政府善治視野下我國(guó)公務(wù)員考選制度研究.pdf

1、公務(wù)員考選制度作為公務(wù)員制度的一個(gè)子系統(tǒng)在國(guó)家政治制度建設(shè)中居于重要的位置，它的發(fā)展與完善對(duì)于公正地選拔人才，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍，提高政府對(duì)公共事務(wù)的管理成效具有重要意義。我國(guó)的公務(wù)員考選制度推行十余年來(lái)已經(jīng)取得了顯著的成效，不僅為建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍提供了重要保證，而且給人事工作注入了正氣和效率，取得了良好的社會(huì)效果。但在整個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)軌的背景下，由于我國(guó)公務(wù)員考選制度起步較晚，發(fā)展速度又快，加上缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)積累，因而我國(guó)

2、公務(wù)員考選制度實(shí)施的環(huán)境以及考試體系本身，還存在一系列問(wèn)題，如何在政府主導(dǎo)下廣泛調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量來(lái)解決這些問(wèn)題就需要我們從理論和實(shí)踐層面不斷的探索研究。
　　 善治，基于市場(chǎng)失靈和政府失靈于上世紀(jì)90年代興起的西方政治思潮，其理論形態(tài)雖然尚不成熟，基本概念也比較模糊，但它體現(xiàn)的合作、共治的價(jià)值理念，超越了傳統(tǒng)的治理范式，從而為政治實(shí)踐的創(chuàng)新開(kāi)辟了一個(gè)新的視野。但善治既沒(méi)有國(guó)家合法的強(qiáng)制力，也沒(méi)有市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)的調(diào)節(jié)功能，善治的特征決

3、定了它像市場(chǎng)失靈和政府失靈一樣，也存在治理失靈的可能性。特別是在我國(guó)這樣的缺乏民主傳統(tǒng)和政治現(xiàn)代化程度較低的國(guó)家，善治“水土不服”的可能性則更大。但如果將善治同我國(guó)的具體國(guó)情相結(jié)合，使其同我國(guó)的政治體制集中性優(yōu)勢(shì)相互促進(jìn)，即推行政府善治，必定能優(yōu)化我國(guó)現(xiàn)行的政治體制格局，加速我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的進(jìn)程。
　　 本文在全面研究政府善治理論的基礎(chǔ)上，從政府善治的視角對(duì)我國(guó)公務(wù)員考選制度的現(xiàn)狀進(jìn)行了較為全面的分析，目的在于發(fā)現(xiàn)我國(guó)