無錫市工會組織創(chuàng)新勞動爭議處理機制研究.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入推進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，企業(yè)用工形式日益呈現(xiàn)復(fù)雜化、勞動關(guān)系出現(xiàn)多樣化態(tài)勢，勞動者維權(quán)意識不斷深化，勞資雙方的利益訴求出現(xiàn)了日益嚴(yán)重的對立趨勢，勞動爭議案件逐步進入高發(fā)時期。勞動爭議案件正以數(shù)量大幅增加、種類復(fù)雜多樣、處理難度加大的形式顯現(xiàn)出來，給現(xiàn)行的“一調(diào)一裁二審”勞動爭議處理機制帶來了挑戰(zhàn)，勞動爭議處理機制的弊端日益顯現(xiàn)。
　　勞動關(guān)系反映的是勞方與資方之間的利益分配關(guān)系，是一個不斷變化、發(fā)

2、展的過程。用人單位與勞動者之間的矛盾和沖突就是這個關(guān)系自然衍生出來的結(jié)果。勞動爭議一旦發(fā)生，如果得不到及時、有效、合理地解決，勞動者的合法權(quán)益就會受到損害。工會是職工利益的代表，維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)，積極參與勞動爭議處理是工會履行職責(zé)的重要手段之一，也是《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等諸多法律賦予工會的法定職能。
　　目前我國“一調(diào)一裁二審”的勞動爭議處理機制下，工會在勞動爭議處理中積極

3、地發(fā)揮了參與協(xié)商、調(diào)解、參與仲裁和參與訴訟的作用，但是工會在經(jīng)濟、行政等方面缺乏獨立的主體地位，參與協(xié)商的操作性規(guī)范缺失、在調(diào)解制度轉(zhuǎn)型中角色定位不清、勞動爭議處理相關(guān)機制弱化等問題也限制了工會在勞動爭議處理中的作用的進一步發(fā)揮。
　　本文以無錫市工會參與勞動爭議處理為例，通過對工會現(xiàn)行作用發(fā)揮局限性及原因分析，提出重新定位工會角色，建立勞動關(guān)系預(yù)警機制、完善勞動爭議調(diào)解處理機制、建立和完善勞動爭議聯(lián)動化解機制、強化勞動爭議調(diào)解員