民族地區(qū)農(nóng)村廣播電視“村村通”政策績效研究.pdf

1、“村村通”工程是1998年國家為解決廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)(主要是西部地區(qū))群眾難以看電視聽廣播問題而實(shí)施的工程。是滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求的文化工程。在全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏闊背景下，廣播電視“村村通”作為社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的一號(hào)工程，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，滿足農(nóng)民群眾精神生活中承擔(dān)著特別重要的責(zé)任，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、和諧發(fā)展具有舉足輕重的意義。尤其是對于廣大民族地區(qū)來說，由于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對滯后，又

2、加上特殊的民族性和地域性，廣播電視“村村通”顯得尤為重要和迫切。
　　 “村村通”工程在民族地區(qū)實(shí)施以來，對于傳播黨和國家的方針政策,提高農(nóng)民群眾的思想文化素質(zhì),對于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,促進(jìn)廣大農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè),鞏固農(nóng)村基層政權(quán)組織,發(fā)揮了十分重要的作用。例如民眾更關(guān)注時(shí)政新聞，政治參與意識(shí)增強(qiáng)、利用市場信息來發(fā)展生產(chǎn)的觀念得到強(qiáng)化、廣播電視改變了農(nóng)村的文化生活，構(gòu)建了與城市文明對話的平臺(tái)等。但也存在

3、不少問題，由于經(jīng)費(fèi)短缺，“村村通”返盲現(xiàn)象嚴(yán)重、基層廣電人才短缺、受眾文化水平影響其媒介接觸行為、現(xiàn)有廣電體制限制了廣電資源的系統(tǒng)整合等。
　　 目前學(xué)界對廣播電視“村村通”的探討主要集中在技術(shù)、管理層面的問題,對政策層面的問題重視的少；對技術(shù)實(shí)施探討的多,對理論構(gòu)架探討的少；對非民族地區(qū)研究的多，對民族地區(qū)研究的少。媒介政策作為社會(huì)控制的一種方式，對政策的實(shí)施效果分析有利于實(shí)現(xiàn)政策資源更加有效的配置和政策優(yōu)化。為此，本文在對廣