義務(wù)教育均等化問題研究——以山東省沂水縣為例.pdf

1、作為科教興國的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程，義務(wù)教育可以高質(zhì)量地提升中華民族整體素質(zhì)，對現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的推動(dòng)，具有全局指導(dǎo)性作用和基礎(chǔ)保障性作用，在很大程度上將會(huì)加快推進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。義務(wù)教育均等化發(fā)展的理論代表了全世界最新的教育理念，是教育可持續(xù)發(fā)展觀在新的歷史時(shí)期的新發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育均等化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的先決條件和基本保證，也是我國全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，更是我國基本公共服務(wù)均等化在現(xiàn)實(shí)意義上有效實(shí)現(xiàn)的途徑之一。

2、r>　　位于我國東部地區(qū)的山東省，貫徹執(zhí)行義務(wù)教育法20多年來，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出抓好城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。尤其是近年來，山東省各地積極探索，義務(wù)教育均等化發(fā)展試點(diǎn)工作已取得顯著進(jìn)展和成效，但總體來看，山東省推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化發(fā)展仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。到目前為止，山東省特別是沂水縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化取得的成效和存在的問題主要表現(xiàn)在哪些方面?如何從根本上進(jìn)一步重點(diǎn)加快推動(dòng)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均等化發(fā)展?本文主要通過文

3、獻(xiàn)研究、經(jīng)驗(yàn)借鑒和實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方法對上述一系列問題進(jìn)行深入具體研究。
　　全文的研究內(nèi)容共分為六章。各章主要內(nèi)容簡述如下:
　　第一章為引言，首先介紹論文選題的背景及目的意義、國內(nèi)外相關(guān)問題的研究現(xiàn)狀、研究內(nèi)容、研究方法及思路、論文可能的創(chuàng)新點(diǎn)。
　　第二章為城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化特別是縣域義務(wù)教育均等化的理論基礎(chǔ)介紹和相關(guān)的基本概念界定，主要比較清晰地界定義務(wù)教育、義務(wù)教育均等化以及城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化、縣域義務(wù)教育均

4、等化的概念內(nèi)涵，并闡述教育公平和教育均等化發(fā)展階段理論等相關(guān)基礎(chǔ)理論。
　　第三章通過山東省現(xiàn)行義務(wù)教育政策法規(guī)和數(shù)據(jù)圖表，具體分析山東省省域內(nèi)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化發(fā)展的主要做法和存在問題。山東省城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化在辦學(xué)體制、教育經(jīng)費(fèi)投入、優(yōu)化辦學(xué)條件和師資配置、扶持農(nóng)村教育發(fā)展等方面都有一些成功的做法，但依然在以上諸方面以及如何提高進(jìn)一步義務(wù)教育完成率和應(yīng)對均等化實(shí)現(xiàn)的復(fù)雜性等方面，面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。接下來又通過文獻(xiàn)回顧、

5、數(shù)據(jù)搜集和問卷調(diào)查等方式，運(yùn)用以泰爾指數(shù)為主的現(xiàn)有義務(wù)教育均等化評估指標(biāo)體系，對山東省沂水縣的義務(wù)教育均等化發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行實(shí)證分析，介紹沂水縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化發(fā)展的現(xiàn)狀，并分析目前存在的問題及非均等化產(chǎn)生的原因。
　　第四章主要介紹國外國內(nèi)義務(wù)教育均等化，尤其是縣域地區(qū)內(nèi)義務(wù)教育均等化的成功實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)。
　　第五章在借鑒國內(nèi)外城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從引起山東省城鄉(xiāng)義務(wù)教育非均等化的深層原因入手，有針對性地從標(biāo)本

6、兼治的長遠(yuǎn)角度提出進(jìn)一步推進(jìn)山東省沂水縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化發(fā)展的相關(guān)對策建議，加強(qiáng)沂水縣縣域地區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)、健全監(jiān)督評價(jià)機(jī)制、重視公眾需求、依據(jù)現(xiàn)行分稅制財(cái)政體制完善分級預(yù)算制度、加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、推行暫住人口居住證制度、完善沂水縣為公眾服務(wù)的義務(wù)教育公共財(cái)政體系、重點(diǎn)改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件、優(yōu)化城鄉(xiāng)教師資源的分布格局。
　　最后一章是結(jié)束語，是對全文的一個(gè)總結(jié)，也是對我國城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化的前景展望。<

7、br>　　目前我國對義務(wù)教育均等化的發(fā)展現(xiàn)狀、原因以及對策等的研究，多數(shù)是聚焦于全國、區(qū)域、省域的視角或單一農(nóng)村的視角。從具體縣域的角度綜合對城鄉(xiāng)義務(wù)教育均等化進(jìn)行深入定量研究的文獻(xiàn)則相對比較少。
　　本文把研究重點(diǎn)放在了對沂水縣義務(wù)教育均等化的例證分析上，通過在小范圍內(nèi)發(fā)放調(diào)查問卷的方式獲取均等化現(xiàn)狀和民眾滿意度方面的數(shù)據(jù)，然后根據(jù)相關(guān)的評價(jià)指標(biāo)體系，對數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，在分析相關(guān)數(shù)據(jù)和最后提出針對性對策的過程中，始終注意把