創(chuàng)新政策、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展(萬鋼講話及新聞匯總

1、萬鋼加強(qiáng)科技 加強(qiáng)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi) 計(jì)劃經(jīng)費(fèi)監(jiān)管 監(jiān)管 用好國家財(cái) 好國家財(cái)政科技投 政科技投入萬鋼發(fā)布時(shí)間：2013-07-18科技部、財(cái)政部共同召開 2013 年度科研經(jīng)費(fèi)巡視檢查工作啟動(dòng)會(huì)，圍繞著管好用好國家財(cái)政科技投入，提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益，更好地實(shí)施黨的十八大提出的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行工作部署。下面我講三點(diǎn)意見。一、珍惜來之不易的科研條件和環(huán)境黨中央、國務(wù)院高度重視科技工作。近幾年來，中央財(cái)政科技支出持續(xù)增長，2013 年達(dá)到

2、 2530 億元，高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。2012 年，全社會(huì)研發(fā)支出突破萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比例達(dá)到 1.97%，企業(yè)研發(fā)投入占 74%。國家加強(qiáng)了對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，2012 年，中央財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)研究投入 328 億元?？蒲薪?jīng)費(fèi)人均資助強(qiáng)度也有了較大幅度的提高。其中，國家自然科學(xué)基金達(dá)到 170 億元，部署了 3.8 萬個(gè)項(xiàng)目，面上項(xiàng)目的平均資助強(qiáng)度，從“十一五”之初的26 萬元，提高到 74 萬元。國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃

3、（973 計(jì)劃）達(dá)到 40 億元，部署了 180 個(gè)項(xiàng)目，人均資助強(qiáng)度也達(dá)到 20 萬元/人年。中科院創(chuàng)新 2020 投入 18.4 億元，部署了 11 個(gè)項(xiàng)目。用于支持自主選題研究的公益性科研機(jī)構(gòu)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)，從無到有，核定標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，目前已經(jīng)達(dá)到人均 4 萬元。中央財(cái)政對(duì)于基礎(chǔ)研究投入增長率超過了財(cái)政科技投入增長率。為了進(jìn)一步適應(yīng)科研工作的規(guī)律和特點(diǎn)，最大限度地釋放科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，科技部、財(cái)政部按照中央關(guān)于深化科技體制改

4、革、加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)國家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理改革。一是建立了間接成本補(bǔ)償機(jī)制，提高了補(bǔ)償比例，調(diào)動(dòng)法科研項(xiàng)目事前、事中和事后管理措施，完善科技管理制度，提出了明確的要求和合理的建議。近兩年來，財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)的安全和效率問題，越來越受到輿論和社會(huì)的關(guān)注。極少數(shù)涉及貪污腐敗惡性事件的出現(xiàn)，對(duì)整個(gè)科技界造成了負(fù)面的影響。面對(duì)這些問題，我們科技界必須自省、自警、自律，更要自重，我們要懷著敬畏之心，真誠自覺地接受社會(huì)監(jiān)督和檢驗(yàn)。

5、二、管好用好科研經(jīng)費(fèi)是科技界的共同責(zé)任財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)是公共財(cái)富，是納稅人的錢，管好用好，切實(shí)保障資金的安全，發(fā)揮出資金的效益，是科技管理部門的職責(zé)所在，也是每個(gè)科研單位、承擔(dān)科技項(xiàng)目的科技人員的責(zé)任和義務(wù)。近年來，科技部按照國家預(yù)算法的規(guī)定，在屬于部門預(yù)算的所有計(jì)劃和專項(xiàng)范圍內(nèi)，加強(qiáng)了對(duì)科技項(xiàng)目立項(xiàng)前、實(shí)施中和結(jié)題后的監(jiān)督檢查工作。在立項(xiàng)過程中，我們簡化項(xiàng)目指南、拓展申報(bào)渠道、全程信息管理、實(shí)行預(yù)算評(píng)估。項(xiàng)目申報(bào)實(shí)現(xiàn)了全程信息化管理和視頻