轉(zhuǎn)型中的國(guó)有控股集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu)研究.pdf

1、國(guó)有經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)主要組成部分，一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中關(guān)注的焦點(diǎn)。但是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制等各方面的原因，國(guó)企改革并沒(méi)有取得突破性進(jìn)展，國(guó)有企業(yè)存在的關(guān)鍵問(wèn)題依然存在，成為困擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的障礙。比如國(guó)企依然存在政企不分，國(guó)企依賴政府投資，日常經(jīng)營(yíng)側(cè)重產(chǎn)品生產(chǎn)，較少考慮整體的經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)企的經(jīng)營(yíng)理念相對(duì)保守，內(nèi)部機(jī)制問(wèn)題，沒(méi)有一套明確、科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)。
　　為此，本論文從研究法人治理結(jié)構(gòu)著手，通過(guò)分析國(guó)有企業(yè)，特別是轉(zhuǎn)型中的

2、控股集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，以期對(duì)國(guó)有控股集團(tuán)公司提高自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供有益的建議。
　　論文分五章，第一章緒論部分，介紹了問(wèn)題的提出和論文的研究方法，第二章回顧了關(guān)于公司法人治理結(jié)構(gòu)的相關(guān)理論，以英法、德日、拉美和東歐國(guó)家的法人治理結(jié)構(gòu)模式做比較，提出對(duì)我國(guó)的借鑒意義，第三章、第四章是本篇論文的中心章節(jié)，分析了我國(guó)國(guó)有控股集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及問(wèn)題，提出了完善國(guó)有控股集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu)的對(duì)策

3、，論文最后的第五章，以筆者所在天津渤?；ぜ瘓F(tuán)公司為例，提出借鑒上海華誼集團(tuán)公司建立健全國(guó)有控股集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)天津渤?；ぜ瘓F(tuán)公司目前正在操作的實(shí)際提出分析建議。
　　作者通過(guò)學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到公司法人治理結(jié)構(gòu)是隨著公司制度的發(fā)展而形成的?，F(xiàn)代西方國(guó)家按照分權(quán)制衡的思想形成的三權(quán)分立的政治管理模式，西方近現(xiàn)代公司參照三權(quán)分立模式構(gòu)建公司的法人治理結(jié)構(gòu)，即設(shè)立股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，這三者分別作為權(quán)力機(jī)構(gòu)、日常經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和監(jiān)

4、督機(jī)構(gòu)來(lái)運(yùn)作。
　　最具代表性的模式有以下四種:市場(chǎng)導(dǎo)向型控制模式（英美為代表）、內(nèi)部控制模式（德日為代表）、家族控制模式（拉美、東亞為代表）和轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)模式（前蘇、東歐）法人治理結(jié)構(gòu)。
　　綜合以上各種模式的特點(diǎn)和利弊分析，作者認(rèn)為公司法人治理結(jié)構(gòu)不存在一個(gè)普適模式。與本國(guó)的歷史傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)體制以及經(jīng)濟(jì)政策等方面息息相關(guān)。所以在設(shè)計(jì)公司治理結(jié)構(gòu)的時(shí)候，要結(jié)合本國(guó)的具體情況，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，使國(guó)外的模式與國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況相結(jié)合

5、。
　　目前我國(guó)大多數(shù)國(guó)有控股公司主要由國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)、國(guó)家政策性投資機(jī)構(gòu)以及舊體制下政府主管部門“翻牌”三個(gè)不同途徑演化而來(lái)，鑒于各地改革路線及模式有所不同，它們對(duì)受控公司在資產(chǎn)約束、戰(zhàn)略管控能力及運(yùn)營(yíng)管理等方面程度不一，各有側(cè)重。例如天津的國(guó)有控股公司依托原工商業(yè)主管局，管控力度較強(qiáng)，更像是一個(gè)兼顧資本運(yùn)作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩個(gè)層次的混合控股公司。
　　國(guó)有控股集團(tuán)公司的特點(diǎn)及在公司法人治理方面存在的問(wèn)題有:內(nèi)部人的內(nèi)涵更加特