對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略思維能力培養(yǎng)的思考

1、決策探索2010.9下┃領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)┃一、提高領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略思維能力的基本要求（一）立足全局，整體謀劃戰(zhàn)略思維的基本內(nèi)涵，首先是戰(zhàn)略整體觀或全局觀，這是馬克思主義唯物辯證法的全面性和整體性的要求。因此，對(duì)于戰(zhàn)略思維來說，把握全局具有決定性的意義。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命之所以能夠以弱勝強(qiáng)，首要的是與以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人重視戰(zhàn)略思維、善于從戰(zhàn)略全局的高度解決問題分不開的。領(lǐng)導(dǎo)干部要從全局上謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，首先，要從國家現(xiàn)

2、代化建設(shè)全局中思考和籌劃本地區(qū)、本部門建設(shè)。其次，要按照經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到工作的各個(gè)方面，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。再次，要堅(jiān)持以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體轉(zhuǎn)型。要深入研究解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的方向性、戰(zhàn)略性重大現(xiàn)實(shí)問題，解決好制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。（二）著眼長遠(yuǎn)，深謀遠(yuǎn)慮事物發(fā)展

3、是一個(gè)過程，區(qū)分為各個(gè)發(fā)展階段。階段之間既互相區(qū)別，又互相聯(lián)結(jié)。戰(zhàn)略思維要求正確把握和處理各個(gè)階段之間的關(guān)系，確保事物的可持續(xù)發(fā)展，確保發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?；ハ鄥^(qū)別，要求領(lǐng)導(dǎo)者只能去做那些現(xiàn)階段應(yīng)該做而又可能做到的事情，不可超越階段，不可好高騖遠(yuǎn)；互相聯(lián)結(jié)，要求領(lǐng)導(dǎo)者既立足當(dāng)前，又放眼長遠(yuǎn)，在完成當(dāng)前任務(wù)的同時(shí)為下一階段的發(fā)展準(zhǔn)備必要條件，為下一階段的發(fā)展提供基礎(chǔ)。立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)預(yù)見性。無論是戰(zhàn)略目標(biāo)的確定、戰(zhàn)略布局的

4、規(guī)劃，還是戰(zhàn)略步驟的設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略舉措的選擇等，都是建立在對(duì)未來思考的基礎(chǔ)上形成的，都是預(yù)想的東西。沒有科學(xué)預(yù)見，就沒有領(lǐng)導(dǎo)者的戰(zhàn)略思維。當(dāng)分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)時(shí)，不僅要分析當(dāng)前形勢(shì)，而且要預(yù)測(cè)未來發(fā)展趨勢(shì)；當(dāng)確立發(fā)展目標(biāo)時(shí)，不能只制定近期目標(biāo)，還要制定中期目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)。立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部兼顧眼前利益和長遠(yuǎn)利益。當(dāng)眼前利益和長遠(yuǎn)利益發(fā)生矛盾時(shí)，必須使眼前利益服從長遠(yuǎn)利益。（三）整合資源，贏得主動(dòng)贏得主動(dòng)權(quán)，是戰(zhàn)略謀劃的基點(diǎn)。

5、它要求領(lǐng)導(dǎo)者從戰(zhàn)略全局出發(fā)，充分發(fā)揮人、財(cái)、物等主客觀因素的作用，積極運(yùn)籌，主動(dòng)作為，營造出有利于科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。主動(dòng)地位的取得，要以一定的物質(zhì)條件為基礎(chǔ)，但更重要的是取決于領(lǐng)導(dǎo)者的運(yùn)籌帷幄。優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、主動(dòng)與被動(dòng)是可以相互轉(zhuǎn)化的，推動(dòng)轉(zhuǎn)化的力量就是人的主觀能動(dòng)性。領(lǐng)導(dǎo)者戰(zhàn)略指導(dǎo)正確，可以化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)、化被動(dòng)為主動(dòng)；領(lǐng)導(dǎo)者戰(zhàn)略指導(dǎo)錯(cuò)誤，已有的優(yōu)勢(shì)和主動(dòng)也會(huì)化為烏有。正確的戰(zhàn)略指導(dǎo)，就是將各種資源優(yōu)化整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)最佳功能的

6、過程。領(lǐng)導(dǎo)干部要通盤考慮影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種因素，不等不靠，主動(dòng)想辦法、做工作，充分利用有利條件，改善、轉(zhuǎn)化不利條件，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，人、財(cái)、物的充分利用，牢牢把握推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。（四）激發(fā)活力，聚焦目標(biāo)目標(biāo)是主體為達(dá)到一定目的而預(yù)先設(shè)想的標(biāo)準(zhǔn)或結(jié)果。目標(biāo)與戰(zhàn)略密不可分。戰(zhàn)略的制定和實(shí)施都是圍繞確定目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)展開的，沒有目標(biāo)就沒有戰(zhàn)略；同樣，目對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略思維能力培養(yǎng)的思考◎文吳學(xué)臻鄭麥冬孫濤胡錦

7、濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話中明確指出：“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力?！备骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的地位和作用十分重要，必須注重培養(yǎng)他們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的能力。其中，戰(zhàn)略思維能力是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的首要能力。加強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力的培養(yǎng)，對(duì)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具

8、有重大意義。45決策探索2010.9下┃領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)┃標(biāo)的確定和實(shí)現(xiàn)，也離不開戰(zhàn)略思維、全局觀念，沒有戰(zhàn)略指導(dǎo)的目標(biāo)難以保證其正確性。領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重任，必須在戰(zhàn)略層面上理解、確定和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。要從戰(zhàn)略全局出發(fā)制定目標(biāo)和目標(biāo)體系。戰(zhàn)略目標(biāo)是事物發(fā)展的最高層次的總目標(biāo)，圍繞總目標(biāo)，可以確定分類目標(biāo)、階段性目標(biāo)和低層次的具體目標(biāo)，形成目標(biāo)體系。分類目標(biāo)、階段性目標(biāo)和低層次的具體目標(biāo)必須服從、服務(wù)于總的戰(zhàn)略目標(biāo)，這使各類、各層次

9、目標(biāo)都具有了戰(zhàn)略性質(zhì)，即是說正確的目標(biāo)都需要從戰(zhàn)略全局出發(fā)來確定。這就決定了正確目標(biāo)盡管是預(yù)先的設(shè)想，但并不是脫離客觀的主觀想象，而是充分考慮現(xiàn)實(shí)條件和客觀因素、使其具備實(shí)現(xiàn)的可能性的目標(biāo)。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位發(fā)展目標(biāo)的制定要著眼全局，既要同國家現(xiàn)代化建設(shè)的總體目標(biāo)相契合，同中央精神和上級(jí)的指示要求相一致，又要符合本地區(qū)本單位的客觀實(shí)際。要調(diào)動(dòng)一切資源和手段實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。一方面，要調(diào)動(dòng)人、財(cái)、物一切資源用于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從全局出發(fā)，通盤考慮、合

10、理安排和調(diào)動(dòng)資源，向目標(biāo)聚焦。在資金和物資安排上，要杜絕無益于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的消耗和浪費(fèi)，同時(shí)進(jìn)行合理分配，提高使用效益。另一方面，要選擇同目標(biāo)要求相一致的手段。目標(biāo)決定手段，手段為目標(biāo)服務(wù)。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，必須運(yùn)用科學(xué)的模式和方法，下大氣力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?？傊仨毤訌?qiáng)戰(zhàn)略思維，在全局觀念指導(dǎo)下調(diào)動(dòng)一切積極因素，全力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。二、培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略思維能力的基本途徑（一）要加強(qiáng)理論武裝，奠定提高戰(zhàn)略思維能力的方法論

11、基礎(chǔ)要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政治上的把關(guān)定向能力。中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)要求領(lǐng)導(dǎo)干部把政治素質(zhì)作為首要素質(zhì)，以堅(jiān)定的政治立場、敏銳的政治洞察力，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正確方向。要加強(qiáng)對(duì)馬克思主義特別是黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)政治敏銳性，提高把握關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向性、根本性問題的能力。要加強(qiáng)思維科學(xué)的學(xué)習(xí)，提高科學(xué)思維能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要以馬克思主義哲學(xué)為核心，加強(qiáng)對(duì)思維科學(xué)的學(xué)習(xí)研

12、究，掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，特別是要把握科學(xué)發(fā)展觀所蘊(yùn)含的科學(xué)思維方法，提高科學(xué)思維素質(zhì)，為觀察分析和研究解決現(xiàn)實(shí)問題提供思維“鑰匙”。只有加強(qiáng)思維科學(xué)的學(xué)習(xí)，從對(duì)馬克思主義理論僵化和教條式的理解中解放出來，從因循守舊、墨守成規(guī)的習(xí)慣做法中解放出來，從舊工業(yè)化時(shí)期的思維定勢(shì)中解放出來，學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證思維、系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、發(fā)散思維、跳躍思維、動(dòng)態(tài)思維、求異思維等科學(xué)思維方法，才能創(chuàng)造性地解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

13、中遇到的新矛盾、新問題，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。（二）要拓展知識(shí)領(lǐng)域，夯實(shí)提高戰(zhàn)略思維能力的智力基礎(chǔ)在知識(shí)爆炸時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)干部只有學(xué)習(xí)掌握多領(lǐng)域知識(shí)，才能開闊眼界，拓寬視野，提高戰(zhàn)略思維能力。要加強(qiáng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動(dòng)立法，營造良好環(huán)境。這就要求適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)，把握社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)

14、在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，自覺遵循客觀規(guī)律，從而提高戰(zhàn)略思維的有效性。要加強(qiáng)科技知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高科學(xué)技術(shù)素質(zhì)。面對(duì)信息化建設(shè)的形勢(shì)發(fā)展要求，學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代科技知識(shí)已十分緊迫地?cái)[在了領(lǐng)導(dǎo)干部的面前。學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)以信息技術(shù)等為主要內(nèi)容的高新科技知識(shí)。后國際金融危機(jī)時(shí)代，世界主要國家都在以高科技發(fā)展為突破口謀求經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展，紛紛把新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)等高新科技作為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，搶占世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的制

15、高點(diǎn)。不學(xué)習(xí)把握高新科技知識(shí)，就難以認(rèn)識(shí)其創(chuàng)新發(fā)展的重大意義，難以作出正確的戰(zhàn)略選擇。要加強(qiáng)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)。為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型需要，領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)對(duì)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，尤其是要學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代科學(xué)管理知識(shí)和規(guī)律，了解領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、心理學(xué)、行為科學(xué)等相關(guān)知識(shí)，研究汲取西方關(guān)于現(xiàn)代公民社會(huì)的管理經(jīng)驗(yàn)，著眼我國社會(huì)轉(zhuǎn)型的新特點(diǎn)和新要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變不合時(shí)宜的落后管理模式、管理機(jī)制和方式手段，提高科學(xué)管理水平，確保戰(zhàn)略思維能力建立在科學(xué)管理知識(shí)的擴(kuò)展和

16、管理能力的提高基礎(chǔ)之上。（三）要注重實(shí)踐錘煉，打牢戰(zhàn)略思維能力躍升的實(shí)踐基礎(chǔ)實(shí)踐是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)能力躍升的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。要重視實(shí)踐所提供的機(jī)遇，在崗位磨煉和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中提高戰(zhàn)略思維能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)樹立實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，立足崗位，勇于實(shí)踐，在崗位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略思維能力的躍升。在推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定過程中，在解決棘手難點(diǎn)問題中，領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線、深入群眾，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾

17、學(xué)習(xí)，了解實(shí)情、跟進(jìn)指導(dǎo)，努力在實(shí)踐考驗(yàn)中提高把握全局、遵循規(guī)律、科學(xué)謀劃、臨陣指揮等綜合能力素質(zhì)。要加強(qiáng)崗位交流鍛煉，在不同崗位不同領(lǐng)域?qū)嵺`中提高戰(zhàn)略思維能力。領(lǐng)導(dǎo)干部單一經(jīng)歷，往往使自己局限于局部經(jīng)驗(yàn)，習(xí)慣于從自己所熟知的局部實(shí)踐中考慮問題。因此，跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨專業(yè)的多崗位交流鍛煉，對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略思維能力大有幫助。崗位交流和交叉任職不僅可以為全面鍛煉領(lǐng)導(dǎo)干部提供客觀條件，激發(fā)干部的學(xué)習(xí)熱情和實(shí)踐熱情，防止長期在同一個(gè)崗位上產(chǎn)