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文檔簡介
1、城鎮(zhèn)化并不是需要政府“主導”,而是一個市場作用下自發(fā)演進的結果,需要政府、企業(yè)、社會三方的共同參與。但是政府在在城鎮(zhèn)化中公共支出的投入作用也至關重要。政府在公共支出上的投入對于彌補市場失靈、履行政府職能、促進城市經濟發(fā)展具有重要作用。李克強總理在2014年的政府工作報告中指出接下來的城鎮(zhèn)化要解決“三個1億人”的問題,在人口市民化的過程中必然伴隨著配套市政設施與公共服務的投入,政府在公共支出上的任務可謂任重道遠。因此我們研究公共支出對城鎮(zhèn)
2、化的影響作用具有重要的理論意義與實踐意義。
論文首先對公共支出投入與城鎮(zhèn)化發(fā)展進行了簡要的現狀分析,從公共支出的投入上可以發(fā)現我國公共支出投入的結構差異與區(qū)域差異,從城鎮(zhèn)化的發(fā)展上發(fā)現我國目前城鎮(zhèn)化發(fā)展存在著水平滯后、地區(qū)發(fā)展不均衡、發(fā)展方式粗放的問題。然后對公共支出促進城鎮(zhèn)化進行理論模型的分析,分別從影響城市規(guī)模與城市空間結構兩方面進行論述,在城市規(guī)模上結合蒂布特模型得出公共支出投入加速要素集聚從而影響城市的經濟集聚規(guī)模,在
3、城市空間結構上結合新經濟地理學派的中心—外圍模型得當城市集聚出現不經濟時,公共產品投入有利于加速要素擴散,打破中心——外圍式兩極格局,促進中心城市與周邊城市的分工以及城市群的協(xié)調發(fā)展。接著分別從公共支出總量與結構上分析了公共支出對城鎮(zhèn)化的作用機制,總量上公共支出可以從提升人口容量、加速資本要素流動、推動產業(yè)升級、增加社會福利等方面推動城鎮(zhèn)化,結構上從基礎建設類支出、民生投入類支出、行政服務類支出這三大類對城鎮(zhèn)化的影響過程進行一一分析。再
4、次,我們利用1998-2012全國31個省級行政區(qū)的面板數據對公共支出對城鎮(zhèn)化的影響分析從總量上與結構上進行實證研究,總量上發(fā)現公共支出對城鎮(zhèn)化進程具有顯著的正向影響,并且從地區(qū)上看公共支出對城鎮(zhèn)化的影響東部地區(qū)>西部地區(qū)>中部地區(qū)。結構上,將公共支出分為基礎建設類支出、民生投入類支出、行政服務類支出,發(fā)現基礎建設類支出、民生投入類支出對城鎮(zhèn)化是顯著的正向作用,而行政服務類支出是負向的作用,同時發(fā)現公共支出的的結構對城鎮(zhèn)化的影響上也存在
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