論改善民生的重要意義和主要途徑

1、論改善民生的重要意義和主要途徑姓名:梁穎榮學號:17350051003【摘要】民生問題自古以來就貫穿于人們的生活中，直至今日民生問題也尤為重要。民生是和諧社會之基，科學發(fā)展之本。所以民生問題解決的好與壞直接關(guān)系到國家的長治久安、社會的和諧穩(wěn)定、政黨的執(zhí)政地位、人民的權(quán)利與義務(wù)是否得到充分滿足與發(fā)揮等問題。什么是民生問題？簡單的說就是老百姓的生活問題，通常表現(xiàn)為：衣食住行、上學就業(yè)、生活環(huán)境、社會治安等關(guān)系老百姓切身利益的種種問題。黨中央

2、提出的“以人為本”，就是把人的全面發(fā)展、人民的利益作為根本，就是要關(guān)注民生，解決民生問題。a【關(guān)鍵詞】民生；意義；解決途徑黨的十七大報告中指出：“必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會?！边@是我們黨歷史上首次全面、系統(tǒng)地提出了改善民生的執(zhí)政理念，既豐富和發(fā)展了馬克思主義的

3、人本思想，又體現(xiàn)和蘊含著黨在和諧社會建設(shè)中的科學發(fā)展觀。一、民生問題的主要內(nèi)涵民生問題無論是當前還是將來都有著無限極的意義，它是人的全部生存權(quán)和普遍發(fā)展權(quán)；它是與實現(xiàn)人的生存權(quán)利有關(guān)的全部需求（即生存條件）和與實現(xiàn)人的發(fā)展權(quán)利有關(guān)的普遍需求（即生活質(zhì)量）；它是黨和政府施政的最高準則?；诖苏J識和理解民生的內(nèi)涵是有必要的且是必須的。今天我們所說的民生問題，不僅是物質(zhì)生活層面，即當年孫中山概括的衣食住行四要素，還包括了精神生活層面的問題，即

4、人民群眾的精神文化生活，而這個“文化”，又是涵蓋文化、教育、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的“大文化”概念。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展及人民需求的日益多樣化，我們國家的各種民生問題也在不斷放大，從物質(zhì)到精神，從原本意義上的“人民的生計”上升為精神文化等生活層面，其內(nèi)涵和外延也在不斷擴展，民生的涵義日益深遠。立足理論和實際的現(xiàn)狀，我們可以從以下三個方面進行認知：（一）民生是民眾基本生計狀態(tài)的底線。民生問題以民眾基本的“生存狀態(tài)”為主要內(nèi)容，即國

5、家要保證每一個社會成員都享有人之為人所應該具有的權(quán)利和尊嚴，主要包括社會救濟、基礎(chǔ)性的和最低程度的社會保障、義務(wù)教育、基礎(chǔ)性的公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)性的住房保障。（二）民生是民眾基本的發(fā)展機會和發(fā)展能力。人不僅要有尊嚴地生存下去，還要有能力生存下去。這一層面上的民生問題主要側(cè)重民眾基本的“生計來源”問題，考慮每一個社會成員“要有能力和機會活下去”的問題，即一個社會在滿足了社會成員基本生存問題之后，就應考慮社會成員基本的發(fā)展能力和發(fā)展機會問題，從

6、而為民眾提供基本的發(fā)展平臺和發(fā)展前景，主要內(nèi)容包括促進充分就業(yè)、進行基本的職業(yè)培訓、消除歧視問題、提供公平合理的社會流動渠道、以及與之相關(guān)的基本權(quán)益保護問題（如勞動權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、社會事務(wù)參與權(quán)）。（三）民生是民眾基本生存線以上的社會福利狀況。民生問題從這一意義上主要側(cè)重民眾基本的“生活質(zhì)量”問題，即當一個社會解決了民眾基本生存和基本發(fā)展機會、基本發(fā)展能力之后，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平和公共財力的大幅度提升，隨著現(xiàn)代制度的全面確立，進一步需要考慮的

7、問題，應當是為全體社會成員提供使生活質(zhì)量得以全面提升的福利，主要包括民眾應當享受到較高層面的社會福利，比如未來公立高等學校的學生應當?shù)玫矫赓M的教育；住房公積金應當普及到每一個勞動者；社會成員的權(quán)利應當?shù)玫饺娴谋Ｗo。二、改善民生的重要意義民生是和諧社會之基，科學發(fā)展之要。民生連著民心，民生關(guān)系發(fā)展。保障和改善民生既做好民生工作要把滿足群眾的生存性需求擺在突出位置解決好就業(yè)、保障、住房、醫(yī)療、增收等問題。(一):是要促進就業(yè)，構(gòu)建和諧勞動

8、關(guān)系。就業(yè)是民生之本。人民只有各盡所能，各得其所，社會才能安定和諧。“十三五”期間要全面開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。一方面要通過政策體系大力解決下崗職工再就業(yè)問題，引導農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一方面要實行政府全面促進就業(yè)，市場充分配置就業(yè)資源，勞動者自主創(chuàng)業(yè)，企業(yè)和勞動力雙向選擇的新就業(yè)方針，不斷創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，不斷提高勞動標準，鼓勵推進體面就業(yè)，進一步打造和諧勞動關(guān)系，努力使人人有活干，人人能創(chuàng)業(yè)，人人吃好飯。適時放開全面二胎政策，

9、一方面可適當減緩老齡化進程，另一方面有利于保證勞動力的可持續(xù)穩(wěn)定增長(二):是要完善社會保障機制體系。社會保障是民生之依。社會保障機制是社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，是以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點。努力使人民群眾衣食無憂，養(yǎng)老無難，治病無礙，居住無愁，增加生命的尊嚴感和生活的安全感。(三):是要加快保障性安居工程建設(shè)。繼續(xù)推進廉租住房保障、農(nóng)村危房改造、林區(qū)、煤礦棚區(qū)等改造工作等適當

10、方式支持城市和國有工礦棚戶區(qū)改造。落實支持保障性安居工程建設(shè)的稅收優(yōu)惠和收費基金減免政策。。(四):是要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。讓廣大人民群眾能夠享受安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，做到病有所醫(yī)、醫(yī)有保障。(五):要合理調(diào)整收入分配關(guān)系，適當增加居民收入。統(tǒng)籌兼顧區(qū)域發(fā)展，保障社會弱勢群體的基本生活，加大對欠發(fā)達地區(qū)的扶持開發(fā)力度。1:要解決好安全性民生問題。完善社會管理是民生之盾。社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是人民安居樂業(yè)的可靠

11、保障和堅強后盾，是實現(xiàn)社會和諧的基本保障和改革發(fā)展的重要前提。2:.要解決好發(fā)展性民生問題。發(fā)展是硬道理發(fā)展是核動力。要在解決好生存性、安全性民生的基礎(chǔ)上著力解決好教育、文化等發(fā)展性民生?！皣悦駷橄让褚陨鸀橄取?。民生連著民心。只要我們時刻把群眾的安危冷暖掛在心上深懷愛民之情、憂民之心、為民之志事事想著群眾心里裝著群眾堅持從最廣大人民的根本利益出發(fā)，謀發(fā)展、促發(fā)展，尊重人民主體地位，保障人民各項權(quán)益，加快推進以保障和改善民生為重點的社會

12、建設(shè)，堅定不移走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，促進社會公平正義，就一定能將民生工作做得更好一定能最大限度消除社會不和諧因素一定能增進人民群眾對黨和政府的信任和感情也就一定能凝聚全社會人民的力量把整個社會建設(shè)得更富裕、更文明、更和諧。改善民生問題是一個循環(huán)往復的過程，只有起點，沒有終點，舊的問題解決了，新的問題又出現(xiàn)，不可能一蹴而就。隨著人們的物質(zhì)文化生活水平的提高，對解決民生問題的要求也越來越高，同樣的民生之事，以往解決也許反應很熱烈

13、，而現(xiàn)在來解決也許反應很平淡，甚至還會提出更高的標準。因而，解決民生問題不能滿足于現(xiàn)狀，更不能打退堂鼓，應不斷的創(chuàng)新，不斷的提高，從低端到高端解決不同時期民生的不同需求。民生建設(shè)是高回報的投入，收回的是人民群眾對發(fā)展的認可和支持，是社會公平正義的保證，是由此而帶來的黨群、干群關(guān)系和諧、社會穩(wěn)定的大好局面。保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點，持續(xù)不斷地解決好民生問題，就能充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和