固定資產在電力企業(yè)的內部控制管理

1、<p>　　固定資產在電力企業(yè)的內部控制管理</p><p>　　摘要：固定資產作為企業(yè)賴以生存和持續(xù)發(fā)展的物質基礎。新會計準放寬了固定資產的單位價值硬性衡量標準，讓企業(yè)自主判斷管理。企業(yè)不僅可以根據單位本身實際情況對資產進行分類，還能有利于發(fā)揮企業(yè)資產管理的主觀能動性，客觀反映企業(yè)真實固定資產信息， 固定資產管理在企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方面起到了舉足輕重的作用。 </p><p>　

2、　關鍵詞：固定資產資產管理 價值 </p><p>　　中圖分類號：F406文獻標識碼： A 文章編號： </p><p>　　電力企業(yè)固定資產的特點 </p><p>　　電力企業(yè)資金與技術資源相對密集，同時相對來說資產分布較為分散。電力企業(yè)的固定資產管資產分類種類繁雜、覆蓋范圍廣泛，具體來說，可大致分為發(fā)電設備、輸電線路、供熱設備、變電設備、配電線路、配電設備等

3、多種類型，運行管理維護難度大、交叉點多，涉及部門主要有送電、檢修、運行、通訊以及遠動調度等，主要電力資產價值大、維護費用支出頻繁，技術管理上需要實時對具體情況進行匯報并及時采取措施處理。 </p><p>　　電力企業(yè)固定資產管理工作存在的問題 </p><p>　　目前許多電力公司大多是財務部門實際掌握固定資產的管理權，而資產管理部門和行政部門是實物管理部門，負責日常維護固定資產、完善登

4、記備案及領用制度、監(jiān)督使用情況，保證固定資產的使用安全性以及完整性。電力企業(yè)各部門都相互協調配合，資產管理并不只是財務部門的事情。在固定財產的管理方面還不是很完美，也或多或少的存在一些問題，主要有： </p><p>　　1.賬目與實際對應不上。賬目與實際相符是會計信息質量最基本的要求，必須真實準確。賬實不符主要表現為有實無賬、有賬無實和賬實不匹配。造成賬目與實際對應不上的原因主要是電力企業(yè)固定資產直接關系到國有

5、資產的保值增值，增減需要國有資產管理部門和電力企業(yè)上級部門批準，固定資產的采購計劃不周全、采購項目不能完全通過論證，造成財務部門無法入賬，突擊拆除和報廢的資產未得到上級部門、資產管理部門的批文，財務部門無法銷帳。針對此類問題電力系統(tǒng)已運行ERP系統(tǒng)，系統(tǒng)中資產模塊目前已和生產系統(tǒng)接口，實現了資產模塊的資產與生產系統(tǒng)的設備、資產設備相對應。但是目前此系統(tǒng)中仍存在一些缺點，如：生產系統(tǒng)增加了新設備聯動產生了新的資產卡片，ERP并不能反饋新增

6、加的信息，同時也造成聯動不及時。這就需要資產從預算開始到財務入賬 都有固定的管理流程。 </p><p>　　2.固定資產在購買前沒有進行合理的分析，購買決策不恰當導致購買的固定資產長期得不到合理使用，造成固定資產閑置。這主要反映業(yè)務管理部門在進行固定資產采購時，由于跟具體使用單位溝通不完全，調查研究的過程不仔細，沒有經過詳盡的論證，造成盲目購置，滿足不了生產經營的需要，導致閑置。還有就是所購設備技術更新太快，還

7、未達到規(guī)定的資產折舊年限，但已完成不了現有的生產任務造成閑置，而成為閑置資產。這樣的資產大量占用企業(yè)庫存，加大了無形損耗，影響企業(yè)正常生產，造成資產貶值。 </p><p>　　3.閑置或報廢固定資產的處置失當。電力企業(yè)的閑置固定資產主要為閑置房產及閑置設備，形成閑置固定資產的主要原因是：固定資產因科學技術的發(fā)展而成為無形損耗造成閑置，尤其是電子設備的更新換代。這屬于非生息資產，需要積極加以盤活處置被占用的大量資

8、金。報廢固定資產則是指電力企業(yè)在生產運行過程中由于不能滿足需要或被毀損已經不能使用而被淘汰的設備。這些資產在處置過程中要保證公開、透明，嚴防國有資產流失，最大限度實現國有資產保值、增值。電力系統(tǒng)的資產報廢均有相關文件，有改造文件才進行相應的改造，同時也暴露出一些缺點，設備停止使用時間與資產報廢時間不同步以致報廢不及時。這還是需要實物管理部門和價值管理部門共同管理，才能有效解決此類問題。 </p><p>　　4.

9、日常維護與折舊。電力生產企業(yè)的固定資產管理，大多沿用計劃經濟體制下的折舊年限和分類標準。由于市場因素，固定資產如果按照傳統(tǒng)方式來折舊所獲得的資金，很難維持電力企業(yè)的再生產，無能力來購買先進設備以提升技術水平。日常維護更新主要是設備的復原性更新，企業(yè)設備落后，生產、技術水平止步不前，成本居高不下，穩(wěn)定性和安全性難以提高。企業(yè)設備隨著時間的推移已不斷老化，新技術無法應用到生產當中，加上還債利息壓力，企業(yè)經營不得不走向衰退與貶值。 </

10、p><p>　　三、電力企業(yè)加強固定資產管理的措施 </p><p>　　固定資產內部控制是指企業(yè)為了實現經營目標，保證資產安全完整、確保固定資產會計信息的真實可靠，所采取的一切相互聯系和相互制約的方法、措施和程序。固定資產投資本身具有投入資金多，影響持續(xù)時間長、回收慢、風險多的特點。電力企業(yè)固定資產的投資，是企業(yè)經營發(fā)展的核心，占企業(yè)資產總額達到70%以上。因此，做好固定資產的內部控制，對企

11、業(yè)的經營、發(fā)展由為重要。 </p><p>　　1.對于電力企業(yè)閑置的固定資產需要積極盤活。為了減少非生息資金占用企業(yè)預算，提高固定資產使用質量，閑置固定資產應及時處置盤活。為了保證國有資產的合理使用及后續(xù)增值，閑置固定資產的處置過程當中應當適時引入資產評估管理流程，通過公開、透明競拍等方式盡可能多的回收資金。隨著電力企業(yè)管理機制的不斷深入與創(chuàng)新，應對現有固定資產管理體制不斷健全完善，符合日趨激烈的市場競爭，這樣

12、必將有助于降低風險，加強內部控制，實現價值最大化，為提高企業(yè)競爭力夯實牢固的基礎。 </p><p>　　2.從多渠道多方位入手，減少電力企業(yè)固定資產閑置。首先在購買固定資產前，組織相關單位或者人員進行評審，評審通過后再進行購置。對于購置后的固定資產，應對其使用情況進行全程跟蹤，一旦發(fā)生所新購置的固定資產達不到預期目標或者不能使用而造成的閑置情況，則應對產品申購過程中的經手人乃至審批人員進行經濟上的審查，確保企業(yè)

13、資金的合理合法使用而不造成國有資產的流失。其次對已經造成閑置狀況的固定資產，可通過技術手段，對其進行合理改造，使其增加新的功能，這樣就可以節(jié)省資金，解決原有的閑置設備不能滿足生產需要的問題，還可以加強電力系統(tǒng)內部各單位間的合作，加強交流及時溝通，拓展固定資產的使用范圍，閑置資產可以相互進行調劑，對在盤活閑置資產過程中表現突出的單位或個人，應給予物質上和精神上的獎勵支持，充分調動基層人員的主觀能動性和積極性；對于在固定資產的購置中，造成資

14、產閑置的現象應對主管單位和個人給予相應的處罰，避免國有資產的流失與浪費。 </p><p>　　3.加強固定資產的信息化管理。電力企業(yè)必須擁有能適應市場挑戰(zhàn)的經營管理理念，固定資產管理信息化進程中應該做到幾方面： </p><p>　　:(1)電力企業(yè)中的資產不應該給財務部門單獨管理，更不可能采用手工管理方式，需要引入現代化技術，無線射頻識別（RFID）技術和條碼技術的引入解決了固定資產數

15、據分散采集輸入的瓶頸難題，這樣發(fā)揮出固定資產管理信息系統(tǒng)的功能最大化，在各固定資產管理相關職能部門同時配備錄入系統(tǒng)，電力企業(yè)中心部門對采集的數據集中進行統(tǒng)計與管理。 </p><p>　　(2)資產管理信息化進程應完成企業(yè)信息化目標的基礎上，協調進行。將財務核算軟件、和產權管理軟件系統(tǒng)與固定資產管理信息化軟件系統(tǒng)相互結合，對于所有的資產變動都可以進行綜合查詢。 </p><p>　　(3)

16、資產管理信息化可以根據收集到的信息，計算企業(yè)收支狀況，反映企業(yè)資本運作能力和資產管理水平。 </p><p>　　4.加強固定資產內部控制制度管理。加強固定資產內部控制制度管理并樹立固定資產業(yè)務流程，通過全面預算管理將所有資產信息理清，進行針對性地管理。企業(yè)強化資產定期清查制度、加強固定資產內部控制，設置固定資產減值準備的計提判定標準和操作規(guī)則。 </p><p><b>　　結

17、語 </b></p><p>　　電力企業(yè)的固定資產管理任重而道遠，需要各部門協同努力，共同奮斗，常抓不懈，不斷制定和完善電力企業(yè)固定資產管理制度標準，做到處置固定資產時有理有據。只有這樣才能最大限度的保護固定資產的完整性和安全性。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1] 李麗.論行政事業(yè)單位固