“全球城市”的經(jīng)濟特質與二元勞動力市場——上海的實證分析.pdf

1、在全球化的背景下,世界經(jīng)濟的地域聯(lián)系及其空間結構正在發(fā)生復雜而深刻的變化。隨著金融業(yè)等高級生產者服務業(yè)向世界主要城市集中,“全球城市”已經(jīng)成為世界經(jīng)濟活動的重要單元。作為目前階段城市發(fā)展的最高等級,“全球城市”理論模型的提出是以紐約、倫敦、東京等世界級大城市作為原型。在“全球城市”的概念提出以后,不少學者從實證研究的角度,企圖論證“全球城市”理論模型的普遍性。在此過程中,有關“全球城市”的經(jīng)濟特質與勞動力市場、社會結構的“極化”或“專業(yè)

2、化”、市場因素與政府管制的作用等問題逐漸成為學者關注的焦點。本文對“全球城市”的研究重點集中在兩個方面:“全球城市”的經(jīng)濟特質以及“全球城市”的二元勞動力市場。前者是“全球城市”賴以存在的經(jīng)濟基礎,后者則是全球城市特殊的社會結構。本文在理論研究的基礎上,重點以上海作為實證分析的對象,對崛起中的“全球城市”——上海的經(jīng)濟特質與二元勞動力市場進行研究?，F(xiàn)將論文內容提要如下:(一)“全球城市”的崛起與20世紀下半葉全球化的發(fā)展密切相關?！叭?/p>

3、城市”與一般城市的不同之處在于它是控制和支配世界經(jīng)濟運行的關鍵城市,因此高級的生產者服務業(yè)是“全球城市”最重要的產業(yè);在“全球城市”內部,與高級的生產者服務業(yè)同時存在的,還有大量低等級的“非正規(guī)部門”。高級的生產者服務業(yè)和低等級的非正規(guī)部門共同構成了“全球城市”具有標志性的經(jīng)濟特征。(二)“全球城市”外來勞動力和本地勞動力在就業(yè)部門、收入結構等方面的差距,使得城市內部的勞動力市場明顯分割為特征鮮明的本地勞動力市場和外來勞動力市場,兩者共

4、同促成“全球城市”二元勞動力市場的形成?！叭虺鞘小鄙鐣Y構是否出現(xiàn)二元分化(或者稱為“極化”)一直是熱點問題。越來越多的學者意識到需要從國家發(fā)展形態(tài)以及政府管制的角度去研究上述問題,特別是城市勞動力市場特征與政府管制安排已經(jīng)成為理解和解釋“全球城市”社會結構變化的重要視角。(三)上海是中國內地最重要的經(jīng)濟中心城市,并且是全球資本在國內的集聚盆地。上海金融業(yè)的發(fā)展雖然歷經(jīng)波折,但成長為國際金融中心的前途和潛力不容小覷。上海正在邁向以服務

5、業(yè)為主的經(jīng)濟結構,尤其是生產者服務業(yè)在第三產業(yè)中的重要性越來越高。上海的非正規(guī)就業(yè)也具有相當?shù)囊?guī)模,外來勞動力是其中的主體。上海在“全球城市”網(wǎng)絡層級中的排名一直在上升,意味著上海與其他“全球城市”的聯(lián)接強度日益緊密。(四)上海作為崛起中的“全球城市”,市場因素與政府因素在塑造城市二元勞動力市場的過程中幾乎發(fā)揮同等的作用。特別是戶籍因素,成為影響上海勞動力市場分割的主要原因。上海本地勞動力和外來勞動力在職業(yè)構成、行業(yè)構成和收入構成上存在

6、顯著差異。人力資本不能完全解釋這種差異,歧視性的管制政策是形成這種差異的重要原因。通過對新加坡、香港、臺北等“全球城市”勞動力市場的比較,可以發(fā)現(xiàn)城市政府對外來勞動力市場的歧視性管制是東亞“全球城市”的共性特點。(五)上海中心城區(qū)二元勞動力市場、中心城區(qū)整體勞動力市場以及上海城市整體勞動力市場對應的職業(yè)結構變化、收入結構變化各不相同,有些符合“全球城市”勞動力市場“極化”的理論,但有些表現(xiàn)出向“專業(yè)化”發(fā)展的趨勢。新加坡、香港、臺北等東

7、亞“全球城市”本地勞動力市場的職業(yè)構成變化與“全球城市”理論有關社會極化的預測并不一致,但收入分布都呈現(xiàn)“極化”趨勢,與上海的情況大致相同。(六)“全球城市”的社會空間分異反映的是城市產業(yè)轉型以及政府管制政策調整的背景下,城市內部不同社會群體居住或活動的空間差異。上海外來人口的社會空間分異表現(xiàn)為顯著的倒U型。上海整體勞動力市場、外來勞動力市場內部不同職業(yè)人群的空間分異主要受經(jīng)濟因素影響,也與城市產業(yè)結構的調整與產業(yè)轉移密切相關。上海社會