論檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟制度.pdf

1、公益訴訟受到社會(huì)關(guān)注并逐漸成為人們探討的焦點(diǎn)問(wèn)題，更是很多學(xué)者深入研究的理論課題。學(xué)者們雖在很多方面都達(dá)成一定共識(shí)，但是涉及到公益訴訟特別是環(huán)境公益訴訟中還有許多值得探討與研究的必要。對(duì)檢察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，其在具體的訴訟中所扮演的角色，所具備的身份屬性，所具有的職責(zé)，具體的舉證規(guī)范等等，都很有必要進(jìn)行探討。由于我國(guó)還沒(méi)有在這方面形成制度化的發(fā)展，因此理論研究成為對(duì)其進(jìn)行解讀的重點(diǎn)，即使近年來(lái)全國(guó)各地出現(xiàn)的不少環(huán)境公益訴訟案例對(duì)檢察機(jī)關(guān)在環(huán)境公

2、益訴訟中的地位與職責(zé)進(jìn)行了有益探索與實(shí)際應(yīng)用，但理論界和司法實(shí)踐中對(duì)于其訴訟資格的認(rèn)定存在著很大的爭(zhēng)議。有的學(xué)者基于檢察機(jī)關(guān)具備的公訴職能與監(jiān)督地位，認(rèn)為其能很好地履行其在這類(lèi)訴訟中的職責(zé)而認(rèn)同其原告的地位，而有的學(xué)者則認(rèn)為其作為監(jiān)督者來(lái)作為原告與其身份不符，同時(shí)認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)作為公權(quán)力不能介入到私權(quán)力中，且檢察機(jī)關(guān)也與環(huán)境公益訴訟沒(méi)有形成必然的關(guān)聯(lián)性。因此，他們對(duì)其訴訟資格提出了不同的意見(jiàn)，本文就從這一問(wèn)題出發(fā)，以實(shí)務(wù)的角度展開(kāi)探討，借

3、助法理幫助，對(duì)其相關(guān)資格進(jìn)行具體的解讀，提出明確的界定，表達(dá)自己的觀點(diǎn)，也盡可能地為我國(guó)這方面訴訟制度的發(fā)展和完善提供一定的參考。
　　本文內(nèi)容共分四部分:
　　第一部分的主要內(nèi)容筆者通過(guò)提出檢察機(jī)關(guān)是否具有主體資格，訴訟程序如何設(shè)計(jì)等這一問(wèn)題，對(duì)這方面的具體實(shí)際情況進(jìn)行分析，對(duì)其現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，從而提出檢察機(jī)關(guān)在其中所面臨的一些爭(zhēng)議性問(wèn)題，為后文的研究做鋪墊。
　　第二部分對(duì)其訴訟資格的正當(dāng)性進(jìn)行探討，借助相關(guān)的分析，