我國檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟制度研究.pdf

1、IIIIllIIIIIlllfllllIY3311717索取號(hào)：旦￡22么Z：3墨皿!壘Q壘Q2Q魚量密級(jí)：公玨南京師勉太掌碩士學(xué)位論文固我國檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟制度研究’研究生：指導(dǎo)教師：培養(yǎng)單位：一級(jí)學(xué)科：二級(jí)學(xué)科：完成時(shí)間：答辯時(shí)間：一連放～——奎浩教援——法堂隨一法堂一近訟法堂2Q羔魚堡墨月2壁目2Q!Z魚E墨月星2旦摘要摘要1980年代以降，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道，伴隨著改革開放逐步深入，一系列社會(huì)問題目益凸顯，其中社會(huì)公

2、共利益被侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為維護(hù)社會(huì)公共利益，公益訴訟制度漸次被介紹和引入，與此相伴隨，對(duì)公益訴訟主體資格之研討可謂熱烈，而檢察機(jī)關(guān)作為國家和社會(huì)公共利益的捍衛(wèi)者，其主體資格亦是理論界與實(shí)務(wù)界熱議的焦點(diǎn)。2012年新民事訴訟法基本確立了公益訴訟的地位，2015年7月全國人大常委會(huì)的試點(diǎn)決定和最高檢試點(diǎn)方案的相繼出臺(tái)更使得檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟具備了現(xiàn)實(shí)可能性。但毋庸諱言的是，相關(guān)法律及文件仍過于原則，缺乏實(shí)踐指導(dǎo)性，故應(yīng)加強(qiáng)對(duì)此的深

3、入研究。本文以對(duì)我國過往案例和理論界爭論的梳理和分析為切入點(diǎn)，以我國檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟的試點(diǎn)實(shí)踐分析為重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)中可能存在的問題，希冀通過對(duì)爭議問題的逐一厘清，明確結(jié)論，為相關(guān)立法與司法實(shí)務(wù)提供理論支撐。本文共五章，以民訴法修改為時(shí)間軸線，第一章為檢察機(jī)關(guān)與民事公益訴訟，對(duì)相關(guān)概念的基礎(chǔ)理論進(jìn)行歸納總結(jié)；第二章是民訴法修改前檢察機(jī)關(guān)對(duì)公益訴訟的探索。該章首先是對(duì)公益訴訟最高檢法機(jī)關(guān)的態(tài)度進(jìn)行梳理分析，其次是整理地方檢法機(jī)關(guān)

4、的探索經(jīng)驗(yàn)，歸納為相應(yīng)的典型模式并發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題；第三章是民訴法修改中學(xué)界對(duì)這一制度的研討，匯總分析并提出自己的觀點(diǎn)；第四章是新民訴法的實(shí)施與人大常委會(huì)授權(quán)規(guī)定出臺(tái)后的試點(diǎn)實(shí)踐即檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事公益訴訟的再探索。本章通過對(duì)試點(diǎn)后案例的收集與分類整理及對(duì)試點(diǎn)情況的分析，發(fā)現(xiàn)目前試點(diǎn)存在的相關(guān)問題；第五章為我國檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟的具體制度構(gòu)想。從檢察機(jī)關(guān)的法律地位、基本原則與受案范圍、具體的程序建構(gòu)以及立法建議四方面入手，希冀構(gòu)建出符合中