人民法院訴訟服務(wù)中心調(diào)解制度研究——以南通地區(qū)法院為樣本.pdf

1、在人民法院新一輪的司法改革啟動(dòng)之際,為了能夠滿足人民群眾的司法需求、促進(jìn)社會(huì)主義法治和諧,人民法院不斷進(jìn)行著自身科學(xué)發(fā)展的機(jī)制性改革,對(duì)人民法院系統(tǒng)內(nèi)部審判制度積極地自我嘗試。綜覽各國(guó)相對(duì)成熟的各類替代性糾紛化解機(jī)制,中國(guó)法院系統(tǒng)也試圖醞釀創(chuàng)設(shè)一個(gè)既符合中國(guó)基本國(guó)情又順應(yīng)國(guó)際司法潮流的法院司法服務(wù)載體。一個(gè)國(guó)家會(huì)實(shí)行什么樣的調(diào)解制度,是由這個(gè)國(guó)家的司法國(guó)情決定的。伴隨著時(shí)代的風(fēng)云流轉(zhuǎn),我國(guó)社會(huì)環(huán)境發(fā)生了深刻的變化,人民群眾對(duì)中國(guó)和諧司法

2、的欲求越來(lái)越多。在江蘇通過(guò)各地多次的調(diào)解實(shí)踐調(diào)研,一個(gè)能夠便捷、靈活、高效地化解各類社會(huì)矛盾糾紛的全新司法服務(wù)載體便呈現(xiàn)在了我們面前。2010年初,江蘇法院系統(tǒng)開(kāi)始在省三級(jí)法院設(shè)立訴訟服務(wù)中心,力求通過(guò)這樣的方式,變革矛盾化解的渠道和方法,整合司法資源以促成矛盾化解合力,完善多元矛盾糾紛解決機(jī)制,讓人民群眾在解決糾紛時(shí)有了新的選擇。
　　 本文首先簡(jiǎn)述了我國(guó)調(diào)解傳統(tǒng)始于秦漢、發(fā)展于三國(guó)兩晉南北朝、成型于隋唐的漫長(zhǎng)過(guò)程,這是一個(gè)封

3、建法教相互糅合的歷程,這也成為了我國(guó)調(diào)解制度發(fā)展改革的歷史大背景,同時(shí)緊跟世界調(diào)解風(fēng)潮、順應(yīng)人民司法新期待,在分析我國(guó)司法國(guó)情的基礎(chǔ)上,將調(diào)解作為手段,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè),認(rèn)識(shí)到當(dāng)前訴訟服務(wù)中心調(diào)解制度是中國(guó)傳統(tǒng)調(diào)解文化的延伸和發(fā)展,也是時(shí)代潮流的趨向,是歷史的必然。然后本文簡(jiǎn)要地概述了江蘇省設(shè)立訴訟服務(wù)中心的初衷,主旨以及其重要的歷史意義,分析其深層設(shè)立根源,在實(shí)踐中凸顯其司法為民的本質(zhì)特色。并通過(guò)現(xiàn)行法院訴訟服務(wù)中心的運(yùn)行統(tǒng)

4、計(jì)數(shù)據(jù),指出了法院訴訟服務(wù)中心調(diào)解制度存在分流標(biāo)準(zhǔn)混亂、機(jī)構(gòu)設(shè)置冗余、司法資源短缺等問(wèn)題,其后介紹了當(dāng)前法院訴訟服務(wù)中心調(diào)解制度的運(yùn)行現(xiàn)狀以及現(xiàn)實(shí)困境,并基于現(xiàn)狀對(duì)人民法院訴訟服務(wù)中心這一全新事物的前景做了預(yù)設(shè)。最后把中國(guó)的法院調(diào)解制度與域外相關(guān)制度作了比較,列舉了兩大法系的國(guó)家以及臺(tái)灣地區(qū)調(diào)解機(jī)制的主要內(nèi)容,借助對(duì)比手法概括出中國(guó)法院調(diào)解與域外相關(guān)制度的異同之處以及域外制度之間的異同特色。利用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)替代性糾紛解決方式作為經(jīng)驗(yàn),為在