農地經營權抵押規(guī)則研究.pdf

1、對于普通農民而言，土地是其基本的生產生活資料。對于國家而言，經濟發(fā)展離不開農業(yè)提供的物質基礎。從2014年“中央一號文件”首次提出允許承包土地的經營權抵押融資起，國家從政策層面實現(xiàn)了對立法禁止耕地經營權抵押的突破。由于農地經營權抵押流轉還處在試點階段，目前缺乏針對農地抵押具體機制設計的研究。當前，農地經營權抵押規(guī)則并不能被一般的不動產抵押規(guī)則所函括，其在抵押主體、客體、設定及實現(xiàn)方式等諸多方面具有特殊性。如何使農地經營權抵押在法律上有規(guī)

2、范表述是目前我們探討的重點。所以，農地經營權抵押規(guī)則的研究具有重要意義。
　　本研究分為三個部分：第一部分主要介紹了農地經營權及抵押的相關概念的界定，就農地經營權的內涵及農地經營權抵押的特殊性分析。通過梳理文獻及試點經驗，確定農地經營權的內涵。此外，本部分對農地經營權的性質作出界定，承認其物權性質，為后文的農地經營權抵押規(guī)則構建奠定基礎。第二部分主要介紹農地經營權抵押權的設立規(guī)則與設立限制，在梳理司法判例的基礎上，從規(guī)范角度將實踐

3、中的糾紛涵蓋，通過對農地經營權抵押的內部法律關系予以梳理，對農地經營權抵押主體作出分類并對其特殊權利義務予以分析，尋求抵押主體之間利益的平衡。對農地經營權抵押標的范圍的分析，明確農地經營權抵押標的僅為農地經營權。農地經營權抵押權登記采登記生效模式，并肯定類推適用在抵押登記中的有限應用。第三部分主要介紹農地經營權抵押權的實現(xiàn)規(guī)則。在傳統(tǒng)不動產抵押權實現(xiàn)條件基礎上加入了農業(yè)經營企業(yè)破產時的實現(xiàn)條件。實現(xiàn)方式方面，農地經營權抵押權的實現(xiàn)分為一