新農村建設背景下村干部法律素質問題研究——以河北省石家莊市為例.pdf

1、中國共產黨第十六屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中明確提出了建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,要按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的總體要求,扎實推進社會主義新農村建設。村干部是廣大農民群眾的帶頭人,也是國家各項方針、政策的貫徹和執(zhí)行者,因此村干部的法律素質如何關系到農村的發(fā)展和穩(wěn)定,關系到我國依法治國方針在農村的貫徹落實,關系到社會主義新農村建設目標的

2、實現(xiàn)。
　　 為了更好的了解村干部法律素質的現(xiàn)狀,筆者主要對河北省石家莊市轄區(qū)內的村干部和普通農民開展了調查分析,通過進村入戶、問卷調查和非結構式訪談等方式,對該地區(qū)村干部的法律素質狀況進行實證調查。通過對調查結果的分析,筆者發(fā)現(xiàn)村干部在政治覺悟、思想覺悟、法律覺悟方面比普通村民要高,但是從整體來看村干部的法律素質水平仍然較低,主要存在著法律知識相對匱乏、法律意識比較淡薄、法律信仰程度較低、用法能力相對不足等方面的問題。針對村干

3、部法律素質中存在的這些問題,筆者進行了系統(tǒng)的分析和深入探索,發(fā)現(xiàn)導致村干部法律素質偏低的原因主要包括六個方面:傳統(tǒng)文化中消極因素的影響、農村鄉(xiāng)土秩序與現(xiàn)代法治理念的沖突、自身受教育程度對法律素質的制約、基層普法教育相對薄弱、農村法制建設的不完善和基層法律運行環(huán)境相對較差。
　　 結合我國的國情和農村的實際情況,本文探索出六個提高村干部法律素質的途徑,即大力發(fā)展農村經濟是提高村干部法律素質的物質基礎,轉變法治觀念是提高村干部法律素