論我國民事小額訴訟程序的完善.pdf

1、有權(quán)利就應(yīng)該有救濟，這是法治國家的重要特征之一。公民的輕微權(quán)利受到侵害時，國家也應(yīng)該提供權(quán)利救濟的途徑，維護公民的合法權(quán)利。伴隨著我國社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，社會生活中的經(jīng)濟糾紛也日趨多元化，其中的微小權(quán)利糾紛更是頻繁出現(xiàn)，而我國針對微小權(quán)利糾紛沒有設(shè)置與之相配套的專門程序救濟機制，而是適用簡易程序來救濟，但我國簡易程序的局限性使得這種小額權(quán)利糾紛即使按照簡易程序來救濟也體現(xiàn)出了“不經(jīng)濟”的救濟途徑，很多小額權(quán)利人在利弊權(quán)衡之后不得不止步在

2、法院大門外，這實際上就阻礙了人們“接近司法”“接近正義”的權(quán)利，人們急需與解決小額權(quán)利糾紛相配套的救濟程序來實現(xiàn)自己小額權(quán)利的救濟。與此同時，我國法院也面臨著巨大的案件審判壓力，司法資源的有限增長難以與訴訟案件的爆炸式增長同步，那么如何緩解現(xiàn)代社會生活中民眾不斷增長的訴訟需求與司法資源的有限性之間的矛盾？我們不可能寄希望于通過無限制地增加司法資源來滿足民眾不斷增長的訴訟需求，這是任何一個理性的法治社會國家都不可能作出的選擇。此時，通過提

3、高司法資源的利用效率使其得到最大化的合理配置，以最大程度的發(fā)揮司法效益就成為擺在我們面前不可回避的司法課題。再放眼世界，各國都面臨過或正在面臨著和我們國家同樣的案多人少的壓力，這讓我們開始關(guān)注到國外已經(jīng)設(shè)立的并且發(fā)展比較成熟的小額訴訟程序機制，國外的小額訴訟程序機制是二十世紀(jì)六十年代掀起的一場被稱為讓民眾“接近正義”的司法改革的產(chǎn)物。這是專門為小額權(quán)利的救濟而設(shè)立的訴訟程序，雖然各國對于小額訴訟機制的具體規(guī)定不盡相同，但是小額訴訟程序高

4、效、便民、低成本的特點卻是設(shè)立的共通立法理念，在司法實踐中的效果也很顯著，很大程度上緩解了民眾訴訟需求與法院審判壓力之間的矛盾。對此，經(jīng)過學(xué)術(shù)界多年理論探究及我國基層法院小額速裁司法實踐活動的經(jīng)驗積累，我國立法機關(guān)最終在2012年修訂的《中華人民共和國民事訴訟法》第162條增加了小額訴訟制度的有關(guān)規(guī)定，這是對民眾要求司法維護小額權(quán)利的法律上的回應(yīng)。但是鑒于立法的嚴(yán)謹(jǐn)、慎重考慮，我國立法機關(guān)對小額訴訟的規(guī)定目前僅有一條，具體操作的各個環(huán)節(jié)

5、還無立法規(guī)范，司法實踐中各地法院對具體的操作程序規(guī)定了各自區(qū)域內(nèi)的適用規(guī)則。我們必須認(rèn)識到，我國離構(gòu)建完善的小額訴訟程序的目標(biāo)還有一段路要走。本文主要采用比較分析法、實證研究法，首先主要對小額訴訟程序基本理論問題進行闡述，然后對域外小額訴訟程序進行了比較分析，接著對我國目前有關(guān)小額訴訟的立法現(xiàn)狀與法院司法實踐中的具體操作現(xiàn)狀進行了實證研究，考察了具體完善我國小額訴訟程序的必要性與可行性，最后提出了符合我國國情的小額訴訟程序完善建議，希望

6、本文對小額訴訟程序的探討能夠?qū)ξ覈☆~訴訟程序的具體完善有所裨益。本文分為引言、正文和結(jié)語三部分。正文部分共分為五章。
　　第一章主要是有關(guān)小額訴訟程序的概述。首先談到了小額訴訟程序的概念表述以及特點和功能的定位等基本理論問題。其次論述了小額訴訟程序的起源與發(fā)展，這包括從世界民事司法改革和中國民事司法改革兩個視角來考察。再次，對小額訴訟程序與其他訴訟內(nèi)外糾紛解決機制進行了對比分析以明確小額訴訟程序的優(yōu)勢所在。最后從法理學(xué)視角闡述了

7、小額訴訟程序存在的法理基礎(chǔ)。
　　第二章首先闡述了兩大法系具有代表性國家的小額訴訟程序立法例，包括大陸法系的我國臺灣地區(qū)和日本以及英美法系的美國和英國。然后比較了兩大法系小額訴訟程序立法例的共性規(guī)律與個性差異，最后得出了部分對我國的有益啟示。
　　第三章主要對我國有關(guān)小額訴訟的規(guī)范現(xiàn)狀進行分析，包括對立法層面現(xiàn)狀和司法實踐層面現(xiàn)狀進行了分析，其中在立法層面主要分析了小額訴訟程序在我國的立法現(xiàn)狀以及立法中存在的問題，司法實踐層

8、面主要對我國小額訴訟程序的司法運行成效表現(xiàn)以及運行中存在的問題進行解讀，其中運行中存在的問題主要是以桂林市的部分基層人民法院為例著重分析，指出了各自在小額訴訟適用中遇到的難題以及存在的共性問題。
　　第四章著重從各個層面來論證完善我國小額訴訟程序的必要性以及已經(jīng)具備了可行性條件的探析，必要性方面主要是從我國現(xiàn)狀簡易程序的局限性方面、社會需求方面、規(guī)范司法實踐方面以及世界司法改革的潮流趨勢方面等四個層面進行了解讀。小額訴訟程序完善的