城市占道經(jīng)營及其協(xié)調研究.pdf

1、占道經(jīng)營是城市發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。隨著城市的快速發(fā)展，其公共資源利用的效率不斷提高，而占道經(jīng)營的違法商業(yè)行為卻侵占了原本應該是居民共同享有的道路資源，嚴重影響城市的經(jīng)營秩序和容貌，從而導致占道經(jīng)營的攤販和城市管理的行政執(zhí)法人員、環(huán)衛(wèi)工人和居民之間的利益矛盾沖突不斷升級。因此，對占道經(jīng)營的治理及其協(xié)調迫在眉睫。
　　本文首先調查研究占道經(jīng)營引發(fā)的資源利用的各個矛盾主體和矛盾沖突，并且深入剖析矛盾產(chǎn)生的原因。然后，再通過對國內外

2、許多城市關于占道經(jīng)營的先進管理模式和經(jīng)驗進行深入的分析研究和學習，從我國城市發(fā)展和管理的實際情況出發(fā)，提出協(xié)調占道經(jīng)營的多方面的建議。例如，完善城市管理的相關法律法規(guī)，提高城管隊伍的整體素質，健全攤販的市場準入機制、將占道經(jīng)營合法化和有序化，引入志愿者參與機制，推動城市管理的數(shù)字化進程，等等。希望通過這些多重措施的實施，可以有效地協(xié)調占道經(jīng)營引發(fā)的資源利用矛盾，可以盡可能地確保執(zhí)法人員有法可依，提高城市管理的執(zhí)法工作效率，更可以加強居民

3、和城管間的交流溝通，進一步促使居民積極參與城市的管理工作，創(chuàng)建“全民參與、共同治理”的城市管理的新格局。
　　本文的創(chuàng)新之處主要有兩個：一是通過采用社會問卷調查的方法，對占道經(jīng)營所涉及的五大利益主體分別進行情況調查，進一步研究剖析占道經(jīng)營所引發(fā)的各種矛盾以及矛盾產(chǎn)生的根源。二是結合自身在城市管理行政執(zhí)法部門多年的實際工作經(jīng)驗，分析研究鄭州市城市管理部門諸如網(wǎng)格化管理、聯(lián)合執(zhí)法、設立便民疏導點等占道經(jīng)營的治理新模式的探索之路，進而對