和諧社會(huì)與服務(wù)型政府建設(shè)研究.pdf

1、隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，建設(shè)服務(wù)型政府已成為我國政府的改革目標(biāo)。服務(wù)型政府是針對傳統(tǒng)管制型政府的弊端而提出的新概念。服務(wù)型政府強(qiáng)調(diào)公民是國家的主人，是公共權(quán)力的唯一合法擁有者，政府是公共權(quán)力的代理者，主張“公民本位”的運(yùn)作方式。所謂服務(wù)型政府可以理解為，在政治上樹立“以人為本”的治理理念，為社會(huì)各階層提供一個(gè)安全、平等和民主的制度環(huán)境；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上制定公平規(guī)則，確保市場經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行并彌補(bǔ)其不足；在社會(huì)問題上，協(xié)調(diào)社會(huì)沖突，提供社會(huì)

2、福利。服務(wù)型政府的主要職責(zé)是實(shí)現(xiàn)和保障社會(huì)公正，主要職能是提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，政府財(cái)政資源主要投入公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域。和諧社會(huì)要求矛盾的各方在發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)共贏的基礎(chǔ)上保持平衡，涉及人與人、人與自然、人與社會(huì)等多個(gè)層次，是人們經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生活各方面各要素的融洽共存狀態(tài)，是全面綜合的歷史動(dòng)態(tài)的概念。和諧社會(huì)的構(gòu)建是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)需要隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展而不斷推進(jìn)的歷史過程。社會(huì)主義和諧社會(huì)以富裕、公平、公正、

3、自由為價(jià)值目標(biāo)，體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)要求的現(xiàn)代新型和諧社會(huì)，是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”。本文從和諧社會(huì)的內(nèi)涵與服務(wù)型政府的概念特征入手，注重條件和機(jī)制的研究，揭示了二者的關(guān)聯(lián)性，指出了服務(wù)型政府是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然選擇，進(jìn)而闡明了構(gòu)建和諧社會(huì)中服務(wù)型政府建設(shè)的三個(gè)目標(biāo)體系，即：健全惠及全民的基本公共服務(wù)體系、完善社會(huì)管理體系和建立基本覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。最后，針對目前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)