航空旅客運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任制度研究——以1999年《蒙特利爾公約》為借鑒.pdf

1、隨著航空技術(shù)的發(fā)展，航空運(yùn)輸?shù)陌踩圆粩嗵岣?，航空運(yùn)輸在旅客運(yùn)輸中的優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)，特別是國(guó)際航空運(yùn)輸領(lǐng)域，這種優(yōu)勢(shì)更加明顯。同時(shí)，航空業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，航空票價(jià)不斷下調(diào)，選擇乘坐飛機(jī)出行的旅客越來(lái)越多。雖然航空飛行的安全性高于其他運(yùn)輸方式，但是由于各種原因，航空事故仍時(shí)有發(fā)生，而航班延誤更比比皆是。旅客在選擇航空運(yùn)輸?shù)难杆?、便捷之時(shí)，也面臨著航空固有風(fēng)險(xiǎn)的威脅，旅客維權(quán)的事件也呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。由此，在航空法律領(lǐng)域，航空旅客運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任

2、制度成為改革的焦點(diǎn)。 由于航空法與生俱來(lái)的國(guó)際性，航空旅客運(yùn)輸承運(yùn)人制度倍受國(guó)際矚目。1929年《華沙公約》的誕生拉開(kāi)了國(guó)際航空承運(yùn)人責(zé)任制度發(fā)展和統(tǒng)一的序幕，此后，《華沙公約》歷經(jīng)修改形成了華沙體系。隨著航空業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，華沙體系面臨現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)。1999年，總結(jié)華沙體系七十年經(jīng)驗(yàn)的《蒙特利爾公約》誕生，國(guó)際航空承運(yùn)人責(zé)任制度的發(fā)展登上了一個(gè)新的臺(tái)階。與之相對(duì)的是，我國(guó)航空法律起步較晚、發(fā)展緩慢，1995年《民用航空法》對(duì)航空

3、承運(yùn)人責(zé)任制度的規(guī)定早已顯露出與社會(huì)發(fā)展的不相適應(yīng)。1999年《蒙特利爾公約》已在中國(guó)生效，國(guó)際運(yùn)輸與國(guó)內(nèi)運(yùn)輸相去甚遠(yuǎn)的“雙軌制”必將帶來(lái)法律制度的嚴(yán)重不統(tǒng)一和司法實(shí)踐的困難。1999年《蒙特利爾公約》其在諸多制度設(shè)計(jì)方面顯示出不可比擬的優(yōu)勢(shì)，正是我國(guó)航空承運(yùn)人責(zé)任制度所需要借鑒的。 本文以承運(yùn)人和消費(fèi)者利益的平衡為航空旅客運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任制度設(shè)計(jì)的價(jià)值出發(fā)點(diǎn)，從責(zé)任構(gòu)成、歸責(zé)原則、責(zé)任限額、損害賠償四個(gè)方面介紹了《蒙特利爾公約》

4、的優(yōu)點(diǎn)，提出對(duì)我國(guó)《民用航空法》的修改意見(jiàn)。在責(zé)任構(gòu)成方面，《蒙特利爾公約》對(duì)構(gòu)成原因——“事故”和“事件”區(qū)別明顯，對(duì)不同責(zé)任的責(zé)任期間采用了不同的規(guī)定，免責(zé)事由設(shè)計(jì)更加合理。歸責(zé)制度和責(zé)任限額的設(shè)計(jì)是《蒙特利爾公約》最突出的特色，雙梯度責(zé)任制度和較高責(zé)任限額的設(shè)置不但有利于航空私法的統(tǒng)一，對(duì)中國(guó)向現(xiàn)代航空承運(yùn)人責(zé)任制度的過(guò)渡更有借鑒意義。損害賠償方面，《蒙特利爾公約》給國(guó)內(nèi)法留下較大空間，并排斥了純粹的精神損害賠償。我國(guó)《民用航空法