中國(guó)公務(wù)員績(jī)效考核研究——以天津市環(huán)保局為例.pdf

1、公務(wù)員績(jī)效考核是公務(wù)員制度中極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，它為公務(wù)員的任用、獎(jiǎng)懲、薪酬制度設(shè)計(jì)以及培訓(xùn)提供了客觀依據(jù)，是公務(wù)員改進(jìn)工作、謀求發(fā)展及政府提高管理效率的重要途徑。因此，完善中國(guó)公務(wù)員績(jī)效考核制度具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，中國(guó)公務(wù)員績(jī)效考核在實(shí)踐中取得了一定的成果，但在認(rèn)識(shí)上和實(shí)際操作中仍存在許多問(wèn)題，這些問(wèn)題制約著考核功效的發(fā)揮和考核工作的發(fā)展?；诖?，本文試圖從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面研究公務(wù)員績(jī)效考核問(wèn)題，了解他國(guó)公務(wù)員績(jī)

2、效評(píng)估的有益經(jīng)驗(yàn)，梳理中國(guó)政府人事考核制度的發(fā)展歷程，揭示當(dāng)前中國(guó)公務(wù)員績(jī)效考核中存在的問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并在此基礎(chǔ)上提出完善和創(chuàng)新中國(guó)公務(wù)員績(jī)效考核制度的對(duì)策。
　　 本項(xiàng)研究選取天津市環(huán)保局為案例，通過(guò)深入了解天津市環(huán)保局近年來(lái)公務(wù)員績(jī)效考核工作的具體措施、取得的成效和存在的問(wèn)題，結(jié)合已有的關(guān)于中國(guó)公務(wù)員績(jī)效考核的相關(guān)研究，指出當(dāng)前中國(guó)公務(wù)員績(jī)效考核中存在的問(wèn)題。這些問(wèn)題包括：第一，公務(wù)員績(jī)效考核的理念不明確，公務(wù)員

3、對(duì)考核的認(rèn)識(shí)不夠清晰；第二，考核體系不夠完善，難以準(zhǔn)確衡量公務(wù)員的工作實(shí)績(jī)；第三，考核工作難以發(fā)揮激勵(lì)公務(wù)員、改善公務(wù)員工作績(jī)效的作用。
　　 當(dāng)前中國(guó)政府公務(wù)員績(jī)效考核中存在的問(wèn)題是由多種原因造成的。本文從理論、制度、文化和社會(huì)心理四個(gè)層面進(jìn)行分析，認(rèn)為先進(jìn)考核理念的缺失、傳統(tǒng)文化的影響、制度基礎(chǔ)的不健全以及考核過(guò)程中參與者心理因素的影響是導(dǎo)致考核中出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因。
　　 最后，本文認(rèn)為公務(wù)員績(jī)效考核制度應(yīng)包含三個(gè)