我國公務員績效考核評價體系研究——以烏海市為例.pdf

1、隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，對各級政府及其公務員進一步轉(zhuǎn)變職能、規(guī)范管理、加強服務提出了新的更高的要求。黨的十七大報告提出，要完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，完善公務員制度。[1]從總體上看，我國各級行政機關(guān)及其公務員能夠按照執(zhí)政為民、依法行政的要求，認真貫徹落實黨的路線方針政策，切實履行職責，保證了經(jīng)濟社會的正常運行。但必須看到，有令不行、有禁不止、辦事效率低下等問題在一些地方和部門不同程度地存在，直接影響了政府的執(zhí)

2、行力和公信力。[2]開展公務員績效考核評價工作，對規(guī)范公務員管理，保障公務員合法權(quán)益，加強對公務員的監(jiān)督，建設(shè)高素質(zhì)的公務員隊伍，促進勤政廉政，提高工作效能，增強人民群眾對政府的信任，都有重要意義。目前，我國的公務員績效考核評價制度還處于初級階段，在理論上還不成熟、不完善，在制度設(shè)計和實際實施中也存在很多困惑和誤區(qū)。隨著我國經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的不斷發(fā)展，公務員績效考核評價制度建設(shè)不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾日益突顯，從中央到地方各級政府已經(jīng)

3、充分認識到了公務員績效考核評價制度建設(shè)的重要性。內(nèi)蒙古烏海市作為資源型工業(yè)城市，要建設(shè)成為生態(tài)綠洲型城市和國家級創(chuàng)業(yè)型城市，如何引導我市公務員按照科學發(fā)展觀的要求，不斷改進管理方式、節(jié)約行政成本、提高行政效率、嚴肅行政紀律，走科學發(fā)展道路，建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀的績效考核評價體系至關(guān)重要。
　　 本文以烏海市公務員績效考核評價體系設(shè)計為主要研究內(nèi)容，對構(gòu)建績效考核評價體系所需運用的相關(guān)理論知識進行研究，深入分析國外公務員績效考核中成

4、熟的經(jīng)驗和方法，對當前公務員績效考核評價體系存在的主要問題及原因進行剖析，根據(jù)各部門公務員的客觀實際提出具體的績效考核評價體系設(shè)計思路和方法。本文主要按照定量與定性考核相結(jié)合，以定量考核為主的思路，運用平衡計分卡理論、管理學關(guān)鍵事件法、360度績效考核法等科學理論知識，提出了績效考核評價體系中績效考核目標制定、績效日常管理、360度績效考核評價、績效反饋與溝通、績效結(jié)果運用等各環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容和操作方法，同時對烏海市公務員績效考核評價體系