海洋環(huán)境污染公益訴訟制度研究.pdf

1、環(huán)境公益訴訟是指國家機關(guān)、法人、公眾團體或公民以維護環(huán)境公益為目的,針對觸犯環(huán)境公共利益的行為提起的訴訟。我國日益凸顯的環(huán)境污染問題,引發(fā)了對構(gòu)建環(huán)境公益訴訟制度的研究熱潮,雖然這一制度尚未形成,但我國對這一制度的理論研究已經(jīng)比較成熟,為構(gòu)建這一制度提供了充足的理論基礎(chǔ)。
　　 我國傳統(tǒng)法律制度往往重視“對人的損害”,很少關(guān)注“對環(huán)境的損害”,因此,我國未形成環(huán)境損害賠償?shù)挠嘘P(guān)制度或量化標準。同時,傳統(tǒng)訴訟法中的“直接利害關(guān)系”

2、理論,將大多數(shù)社會公眾拒之于環(huán)境公益訴訟門外,致使我國環(huán)境公益訴訟制度的構(gòu)建面臨巨大阻礙。由于海洋的重要性及特殊性,其污染具有明顯的公益特征,因此,順應(yīng)國際環(huán)境保護趨勢,將環(huán)境公益訴訟制度引入海洋環(huán)境保護領(lǐng)域,建立海洋環(huán)境污染公益訴訟制度尤為必要。
　　 海洋環(huán)境污染公益訴訟制度,是國家機關(guān)、法人、公眾團體或公民為維護我國海洋環(huán)境公共利益,針對損害海洋環(huán)境公共利益的行為提起訴訟的法律制度。我國現(xiàn)有環(huán)境公益訴訟理論、國外環(huán)境公益訴

3、訟制度及實踐,對我國構(gòu)建我國海洋環(huán)境污染公益訴訟的有關(guān)制度具有重要的借鑒意義。文章第一部分從現(xiàn)有環(huán)境公益訴訟的定義中,析出判斷環(huán)境公益訴訟的關(guān)鍵,并概括了環(huán)境公益訴訟的法律地位和主要制度。第二部分簡要概述了海洋環(huán)境污染的特征、危害,總結(jié)了我國海洋環(huán)境污染保護中存在的立法、行政問題,從而論證了構(gòu)建海洋環(huán)境污染公益訴訟制度的必要性。第三部分則以美國環(huán)境公益訴訟制度為借鑒,重點闡述了公民訴訟中有關(guān)制度,同時對“墨西哥灣”漏油事故進行評析,認為

4、美國在海洋環(huán)境保護中采用了雙重保護模式。第四部分概括了我國有關(guān)海洋環(huán)境污染公益訴訟制度建立的法律依據(jù)及障礙,并結(jié)合“塔斯曼海輪”案件進一步闡明構(gòu)建海洋環(huán)境污染公益訴訟制度存在的現(xiàn)實問題。
　　 最后,本文在第五、第六部分以美國公民訴訟制度及其司法實踐為借鑒,結(jié)合我國的司法實踐,主要對被告范圍、原告資格標準及次序問題、濫訴限制問題以及污染損害賠償?shù)姆秶?、量化方法等方面提出建議,以期更好的指導我國海洋環(huán)境污染公益訴訟制度的構(gòu)建及司法