廣西農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)問題的經(jīng)濟學(xué)分析——以南寧、柳州為例.pdf

1、農(nóng)村剩余勞動力大規(guī)模向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是我國社會轉(zhuǎn)型時期的一個重要特征。加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，是促進勞動力轉(zhuǎn)移增收、融入城市主流社會的關(guān)鍵。當(dāng)前，社會發(fā)展迫切需要和技能素質(zhì)極度欠缺的矛盾，給我們提出了加快農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的嚴(yán)峻課題。然而，現(xiàn)有對農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的研究在廣度和深度上都難以應(yīng)答廣西如何推進農(nóng)民工技能培訓(xùn)的戰(zhàn)略課題。本文力求將廣西農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)相關(guān)問題，有機地融為一體，對其進行較為深入的系統(tǒng)研究。 廣西加快

2、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，是由農(nóng)民工內(nèi)源需要和宏觀經(jīng)濟社會發(fā)展等外生需求決定的。根據(jù)對區(qū)內(nèi)南寧、柳州兩市訪談問卷調(diào)查可知，進城農(nóng)民工對職業(yè)技能培訓(xùn)的潛在需求非常巨大。但其潛在需求在轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實教育購買力過程中面臨社會管理、經(jīng)濟狀況等諸多因素限制，以至有效需求嚴(yán)重不足。在培訓(xùn)供給上，政府培訓(xùn)是主體，企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)等卻很少甚至不愿參與其中。各個利益群體間相互“博弈”的結(jié)果，即有效供給不夠充分。針對培訓(xùn)中供給搿充足一與“不足”并存，需求“旺盛”與“不

3、旺”俱在的現(xiàn)狀，本研究采用微觀和宏觀相結(jié)合的方法，由淺入深，層層剖析，指出造成培訓(xùn)動力不足的制度性根源在于城鄉(xiāng)二元戶籍管理制度，并強調(diào)缺乏法規(guī)激勵政策支持和現(xiàn)有管理體制缺陷對農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的制約。農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，該類產(chǎn)品的正外部性決定了它由市場供給不可能達到社會所要求的最佳水平。所以，政府應(yīng)在農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中承擔(dān)起更大的責(zé)任，通過制度創(chuàng)新、機制轉(zhuǎn)換等方式為多方參與有效提供農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。