簡介：200802下旬刊一、問題的提出及研究意義在當今國際關系中經濟因素的影響和作用日益凸顯以經濟和科技為基礎的綜合國力競爭成為各國特別是大國間競爭的焦點。隨著國際投資、貿易及金融自由化的日益發(fā)展各國經濟相互依存日益加深利益關系日趨復雜經濟競爭加劇貿易摩擦增加經濟安全風險加大尤其是作為經濟全球化載體的跨國公司利用其自身優(yōu)勢搶奪企業(yè)控制權、市場控制權等從而威脅到一國的經濟安全。經濟安全成為國家安全戰(zhàn)略中的重中之重。一個國家要維護自己的經濟安全通常必須建立相應的制度或機制。發(fā)達國家如美國、日本等都將經濟安全概念置于國家安全的總體戰(zhàn)略之中日本于1970年代末提出的綜合安全保障戰(zhàn)略包含了經濟安全1973年的第一次石油危機發(fā)生后能源依賴進口的日本其經濟安全保障的具體目標是確保資源的穩(wěn)定供給。美國雖從未制訂過一個系統(tǒng)和明確的國家經濟安全戰(zhàn)略但其每年發(fā)表的國家安全戰(zhàn)略報告中就包含了經濟安全的內容1997年美國國會通過的國際緊急狀態(tài)經濟權力法授權于總統(tǒng)在緊急狀態(tài)擁有經濟決策權力。俄羅斯是世界上第一個明確提出經濟安全戰(zhàn)略的國家因為在前蘇聯(lián)解體后俄經濟遭遇巨大的安全挑戰(zhàn)。目前對于國家實現(xiàn)經濟安全的保障國內外學者都有所研究。這些研究比較分散對于國外的經驗借鑒也不夠全面。我國構建完善的國家經濟安全保障機制需要有成熟的理論作后盾經濟安全在我國學術理論界是一個新的理論問題。20世紀90年代之后隨著我國對外開放程度的加大對經濟安全問題的討論才逐漸興起。經濟安全問題的研究過程中維護本國經濟安全的具體戰(zhàn)略各國有所不同。本文試圖從經濟安全的基本含義的研究入手進而介紹其他國家經濟安全的具體戰(zhàn)略方針進而結合我國的實際情況提出適合我國經濟安全發(fā)展的合理性建議。二、國家經濟安全的含義目前綜觀國內國外的學術成果對經濟安全概念的界定幾乎還沒有一個固定的說法但大多數(shù)國內國外研究學者和專家都同意這樣一種觀點即認為經濟安全實質上是一個國家控制本國經濟尤其是關鍵資源以抗拒外來威脅和侵蝕的能力。據(jù)此國內的一些學者也試圖對我國經濟安全發(fā)展態(tài)勢作出評價在此基礎上還對我國參與經濟全球化過程中如何防范風險并保障本國經濟安全的問題作出探討。但所有這些討論還都是初步的或者說具有探索性質。因此對中國經濟安全的研究所需做的工作還很多。國家經濟安全是國家安全的重要組成部分是國家安全的延伸和發(fā)展在政治、軍事和經濟這三個國家安全的關鍵領域當中經濟安全發(fā)揮著根本性的基礎作用。國家經濟安全是指國家的根本經濟利益不受國內外破壞和干擾國家經濟持續(xù)健康發(fā)展的狀態(tài)和能力。它首先是指一種狀態(tài)即國家經濟利益的獲取受到保護國家經濟的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展不受破壞國家經濟主權不受分割的經濟狀態(tài)其次國家經濟安全是指一種能力即抵抗國內外政治、經濟和軍事變動沖擊的能力抵抗經濟入侵和防范經濟危機的能力。中國社會科學院工業(yè)經濟研究所研究員趙英在政府采購與國家經濟安全載中國招標2007年第4期一文中提出要對“國家經濟安全”的內涵和外延進行嚴格限制。他認為國家經濟安全相對應的是國家經濟利益。能夠提到國家經濟安全層面來認識并由政府制定公共政策甚至采取強硬手段予以支持的只能是國家經濟利益體系中的重大國家經濟利益。這些重大經濟利益關系到整個國家、全體民眾的生存與發(fā)展甚至關系國家興衰。只有關系整個國家、全體民眾的生存與發(fā)展甚至關系國家興衰的重大經濟利益受到侵襲、破壞時才能做出“已經危及國家經濟安全”的判斷。通過嚴格限制“國家經濟安全”的內涵與外延可以在理論、政策層面清楚地界定何為“國家經濟安全”抑制經濟安全問題過于泛化的現(xiàn)狀。國家經濟利益的客觀存在是研究國家經濟安全制定國家經濟安全戰(zhàn)略的基礎也是使經濟問題上升到國家公共政策層面、成為政府和國家領導人在政治層面考慮問題的基礎。三、國家經濟安全戰(zhàn)略的比較1美國作為全球最大的資本輸入國和資本輸出國美國對外國投資一直實行開放政策允許外國資本自由進出入不對外國投資施加各種限制并且賦予國民待遇。然而自克林頓提出經濟安全是美國90年代國家安全的首要問題后為了防止國外投資者對美國重要產業(yè)的控制美國也開始對外國直接投資作出不同程度的限制但這些限制主要通過法律手段來進行且重點體現(xiàn)在行業(yè)管理、組織管理、價格管理和備案管理四個方面。①美國對某些特殊行業(yè)設置了不同的限制。如通訊業(yè)1934年修訂的聯(lián)邦通訊法規(guī)定廣播及其公共設施等行業(yè)由聯(lián)邦委員會統(tǒng)一管理對外國人所有或控制的公司拒絕發(fā)給許可證交通運輸業(yè)包括航空業(yè)、沿海和內河航運業(yè)由1958年聯(lián)邦航空運輸法和1920年的海商法中規(guī)定能源業(yè)則制定了原子能法為了防止對國防、公共安全或健康產生的危害銀行業(yè)要求外資進入須先得到聯(lián)邦儲備局的批準并不得從事公司股票買賣活動并禁止在選定地區(qū)州以外設立新分行和辦理存款的機構并有義務向聯(lián)儲交存款保證金。②美國在組織管理上對外資進行約束的法律包括反托拉斯法保證公平競爭及防止不正當交易、企業(yè)收購等限制、公平貿易法取締不公正交易、證券法外商取得證券的申報、財務報表的公示義務等等。1988年綜合貿易及競爭法授權總統(tǒng)有權直接禁止外國人有害于美國安全的合并美國企業(yè)的交易并禁止外商收買美國企業(yè)。③美國針對跨國公司采取母子公司間的轉移價格來實現(xiàn)其在全球范圍內的利潤最大化于1968年頒布了國際定價管制方法要求跨國公司在內部交易中應按市場供求以“獨立競價原則”計算的“局外價格”方法否則增加納稅額④美國國際投資調查法授權總統(tǒng)至少每隔5年進行一次外資的綜合水準基點調查并規(guī)定外商每獲得一家美國機構10以上的股權需在購入股權的45天內呈交備案報告。1990年、1991年曾公布類似的規(guī)定外資交易行為的預算調整法案。這些法律規(guī)定在一定程度上約束了外商投資行為維護了本國產業(yè)安全。①2日本日本對外資特別是FDI的管理比較嚴格。在引進外資過程中日本十分重視引進前的審查、引進后的管理和利用外資的效益并且逐步擴大資本的自由化注意引進外資同產業(yè)政策相結合將大部分的外資投放于優(yōu)先發(fā)展但還尚未強大的戰(zhàn)略產業(yè)如石油、國家經濟安全戰(zhàn)略的比較研究□趙峰1唐慶會121吉林大學經濟學院吉林長春1300122吉林省財政廳綜合處吉林長春130021摘要隨著全球經濟一體化的趨勢作為非傳統(tǒng)安全的因素經濟安全深刻影響著傳統(tǒng)安全的實現(xiàn)和國家利益的保障。加入WTO后根據(jù)我國的承諾對外開放領域將進一步擴大外資的大量涌入在為我國國民經濟建設發(fā)揮重要作用的同時勢必也將會加重外資對我國經濟安全的侵蝕和破壞對此制訂有效的經濟安全保障機制是更好地保障和維護入世后的國家經濟安全的有效途徑。本文通過美國日本和墨西哥的關于國家經濟安全戰(zhàn)略的具體制度的介紹和比較研究結合中國經濟發(fā)展的實際情況得出結論制度構建是我國經濟安全的重要保障。關鍵詞國家經濟安全戰(zhàn)略中圖分類號F120文獻標識碼A文章編號1672789420080213502財經管理135200802下旬刊化工、機械、鋼鐵和重化工業(yè)等以此來保護國內產業(yè)?？偟膩碚f日本的產業(yè)安全措施主要體現(xiàn)在立法管理和行業(yè)管理兩方面。①從立法管理看外資法和外匯法全稱外匯及外資管理法是日本對外經濟關系中起重要作用的兩部法律。1949年制定的外匯法是戰(zhàn)后日本對外經濟關系的基本法它主要規(guī)定了證券的發(fā)行、募集和保管、債權的限制和禁止等條例有助于金融市場的穩(wěn)定。1950年制定的外資法則成了專管證券投資、借款、債券發(fā)行、直接投資和技術引進等對外經濟往來的特殊法律。外資法對批準外資標準規(guī)定比較靈活但也規(guī)定一些不予批準的情況如合同條款不公正或違反法令時、或認為對日本經濟復興有不良影響時。匯款條款規(guī)定外商要匯出原本及盈利必須在申請批準的書面中表明其意圖。②針對內外企業(yè)之間存在的差距對外資比例作了一定的限制。日本在1967年通過的對內直接投資自由化決議中將國內產業(yè)分成三類第一類自由化產業(yè)有競爭力的行業(yè)外資可擁有100股權如計算機、房地產、鋼鐵、造船業(yè)等第二類屬于日本有相當競爭力、但在技術、資本、設備等方面同國外相比有一定差距、仍需適當保護的產業(yè)外商可擁有50以下的股權包括醫(yī)藥、電視機、電話設備制造等第三類產業(yè)外商投資須事先經過主管部門的審批如農林水產業(yè)、礦業(yè)、皮革業(yè)、石油業(yè)等。另外日本還規(guī)定外商在日本老企業(yè)搞合資經營企業(yè)也需事先經主管部門的審批以保護日本企業(yè)不受外資控制和吞并。最后日本還規(guī)定一個企業(yè)中所有外商的股份累計額在第一、第二類產業(yè)中不得超過25在第三產業(yè)中限制在15以內。3墨西哥墨西哥是拉丁美洲引進外資最多的三大國家之一僅次于巴西和阿根廷其對外資管理的主要政策是投資法律管理、技術輸入管理和行業(yè)管理。1989年5月墨西哥頒布了外資法實施細則其中有助于保護國內企業(yè)的相關規(guī)定有①投資比例規(guī)定。包括對新企業(yè)的投資比例和對老企業(yè)的投資比例其中符合某些條件的新企業(yè)如固定資產投資額為一億美元以下其投資比例可以占多數(shù)且只要登記即可其余的新企業(yè)外資不得超過49。老企業(yè)還規(guī)定若作為增資而向固定資產的投放額于認繳投資額的20以上則比例可變更為多數(shù)且只要登記即可此外若無特別規(guī)定比例不得超過49。②管理人員規(guī)定。要求董事會的外國人的人數(shù)不得超過外資的投資比例。③國產化率規(guī)定。1989年發(fā)布的汽車產業(yè)合理化法令規(guī)定各類汽車的國產化率在制造業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)向商務及工業(yè)振興部提交生產計劃時也必須符合規(guī)定的國產化率。④原本及利潤的匯出規(guī)定。墨西哥鼓勵外商把利潤用于再投資但利潤只有在繳納了某些稅款后方可自由匯出。⑤出口義務。除汽車產業(yè)具有承擔平衡外匯的義務外其他產業(yè)不承擔這種義務。另外除了以上規(guī)定外墨西哥在1981年還通過了技術轉讓管制登記法旨在通過對外國輸入技術的管制逐步減少對外國工業(yè)產權和技術的依賴同時也是為了提高墨西哥技術需求方談判的地位鼓勵本國技術發(fā)展。在行業(yè)管理上對國內運輸及海上運輸、汽車零部件的制造活動都有較為詳盡的行業(yè)管理規(guī)定。墨西哥還要求盡可能保持國際收支順差多引導外商投資于有利于出口增長的產業(yè)否則容易造成匯率貶值、債務難嘗甚至導致經濟秩序混亂。由此可見無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都無一例外地對外資的進入從產業(yè)政策和法律法規(guī)方面作出了某種限制以此保護本國相對弱小的產業(yè)。因此中國加入WTO后也可以效仿美、日、墨的做法在WTO規(guī)則許可的范圍內并結合我國的入世承諾制訂相應的產業(yè)政策以維護我國的產業(yè)安全。四、結論制度構建是我國經濟安全的重要保障從各國經濟體制演變的歷史經驗來看一個國家能否真正實現(xiàn)從傳統(tǒng)市場經濟或計劃經濟向現(xiàn)代市場經濟的轉變關鍵在于能否真正建立起適應市場經濟需要的法制基礎②。當前我國正處于從計劃經濟向市場經濟轉型的過程之中從國際關系的角度考察我國的計劃經濟制度遺留下來的諸多影子與市場經濟制度相沖突所產生的制度風險正是引發(fā)國家經濟安全風險的重要原因。對于我們這樣的發(fā)展中大國來說要實現(xiàn)經濟的快速發(fā)展確保國家經濟安全不僅需要豐富的物質資源和高端科技成果高效合理的制度體制資源同樣非常重要。規(guī)則制定和執(zhí)行力度趕不上經濟發(fā)展的速度產生了制度缺失問題這是造成國內經濟不安全的重要原因。在構建保障國家經濟安全的法律制度時我們必須堅持國家經濟主權原則、促進本國經濟發(fā)展原則、市場開放原則、國家適度干預原則。維護國家經濟安全的法律制度是一個多樣化的綜合體系。這里選取與開展對外貿易、維護國家經濟安全密切相關的若干具體法律制度提出相關意見和建議。從知識產權法律制度來看一是要鼓勵和保護知識創(chuàng)新在對經濟增長具有重大帶動作用的核心技術和關鍵技術中形成自主知識產權形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)。③二是要積極探索利用法律維護自身權益的各種規(guī)定防止外國尤其是西方先進國家對我濫用知識產權保護措施危害我國家經濟安全。從金融法律制度來看一是要加強國家對金融行業(yè)的控制對保持對國內金融機構的控股權同時加強對外資金融機構的監(jiān)管。二是要設計金融機構市場退出制度。三是要充分運用WTO有關規(guī)則對民族金融業(yè)進行保護。四是要研究設立對金融風險的預測評估指標體系周密設計應付金融不安全的緊急處置方案。從對外貿易法律制度來看一是要充分利用世貿組織有利于發(fā)展中國家的條款維護國家經濟主權和經濟安全將WTO體制中的例外和保障條款轉化為國內法的規(guī)定。二是要進一步細化反傾銷、反補貼和保障措施有關實施程序增強其操作性。三是要加大對環(huán)境保護措施技術認證與安全標準等環(huán)保與技術壁壘的研究利用關于貿易中技術壁壘協(xié)定賦予的權利建立本國的標準以保護我國公民的健康及特有動植物品種和環(huán)境。從重要資源儲備法律制度來看一是要制訂戰(zhàn)略資源儲備法確立我國戰(zhàn)略資源儲備的目標明確戰(zhàn)備資源含義列舉戰(zhàn)備資源的種類及范圍。二是要詳細規(guī)定啟動資源儲備的條件儲備的比例用于資源儲備的資金保障及運行機制等。三是嚴格儲備的購進和動用管理制度。四是要嚴格資源儲備的法律責任。此外根據(jù)需要我們還可以制定與戰(zhàn)備資源儲備法相配套的專項條例等如石油儲備條例等。從產業(yè)安全法律制度來看一是要制定產業(yè)法將其作為一部統(tǒng)領各產業(yè)部門的綜合性基本法律。二是要制定產業(yè)競爭力調查規(guī)則。三是要制定重點產業(yè)的行業(yè)性法律以便使有關產業(yè)政策上升到法律形式為制定和實施產業(yè)政策的行為提供有效的法律規(guī)范和切實保障。從反壟斷法律制度來看要盡快出臺反壟斷法明確壟斷的定義和屬性并以壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、企業(yè)過度集中等三種最主要的壟斷方式作出詳細而明確的規(guī)定依法制止和打擊壟斷行為維護我國家經濟安全。應該說對維護國家經濟安全的理論探討是對傳統(tǒng)安全觀的創(chuàng)新與發(fā)展具有極其重要的戰(zhàn)略意義對影響我國國家經濟安全的問題的分析有助于喚起社會各界的國家經濟安全意識而具體法律制度的構建建議對于我們防范和制止危害國家經濟安全問題的出現(xiàn)也是有所裨益的?！锉疚挠杉执髮W研究生創(chuàng)新中心資助注釋①周榮坤陶堅陳鳳英外國保障經濟安全的原則、措施與經驗現(xiàn)代國際關系199712②張旭經濟安全的制度因素探析理論學刊200412③梁志文經濟安全與知識產權法貴州師范大學學報社會科學版20042參考文獻1巴瑞布贊朱寧新安全論M杭州浙江人民出版社20032英赫德利布爾張小明無政府社會世界政治秩序研究M北京世界知識出版社20033陸忠偉非傳統(tǒng)安全論M北京時事出版社20034王逸舟王緝思查炯中國與非傳統(tǒng)安全J中國學者看世界非傳統(tǒng)安全卷5封永平安全緯度轉向人的安全J現(xiàn)代國際關系200666胡錦濤與時俱進繼往開來構筑亞非新型戰(zhàn)略伴關系在亞非峰會上的講話人民日報20054237邱芝耿喜梅全球化與和諧世界高層論壇述J現(xiàn)代國際關系2006118李偉等非傳統(tǒng)安全論析J現(xiàn)代國際關系20035財經管理136

簡介：電集體經濟經營之道在「十一一陳贊鋒五」經濟轉型中同有企業(yè)黨組織如何發(fā)揮作用摘要。十二且是且回經潘且展的重要特型時期，且串茸的國際政培經濟形勢培我國經濟的且展帶幸T巨大的壓力大部分經濟學牢認為“十二五“對于在國經濟提且來說眈是機遇也是挑戰(zhàn)。其中50的奇事認為全球經濟將在這一時期提後主革3F陽寺事認為全埠經樣格局佳然面臨震茹、調整的局面。在我國‘十二五“經濟特型中，國有企業(yè)黨組如如何且揮政，臺柑心和經濟且且引|幅作用主章就此談兒點看法英事寺。關鍵詞黨組扭，經濟特型挑戰(zhàn)，作用、我國經濟在“二五“期間面臨的機遇和挑戰(zhàn)“十二且“期間在國經濟在展面臨的困難和問題應對2崎年全蹲金融危機給各國經濟發(fā)展帶來不同程度的影響，我國以獨特牛牛卒二的體制帆制優(yōu)勢向全世界展示了經濟發(fā)展的“中國模式“。雖然我們的經濟體制經受住了金幽危機的考驗，但也應該消醒地認識到，“中國模式“同樣存在很多問題、許多牙盾這些問題和矛盾都與經濟體制息息相關。因此在十二五期間應著力解決比校突出的四個問題一是內外需之間、消費與存儲之間結構不平衡主要是消費情求不足問題二是經濟的發(fā)展與環(huán)境保護之間的關系不協(xié)調生態(tài)問題依然嚴貫而且布川劇的趨勢三是技術創(chuàng)新不足管理水平不高，要章戚本逐漸JJI大，傳統(tǒng)的主爭優(yōu)勢正在逐漸減弱固有企業(yè)發(fā)展的壓力日益增大四是經濟發(fā)展在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間不平衡城鄉(xiāng)一體化建沒程度低導致社會公共資源分配J副教育和醫(yī)療衛(wèi)生服務設施、交迎設施等和人力暨源流動存在較大差距二“十二五“期間在國經濟且且的優(yōu)勢首先，這一時期或國正處在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快遮發(fā)展時期居民的消費結構快速升級，消費水平逐漸提高，巨大的市場潛力將促進我國經濟平穩(wěn)快遮發(fā)展其次我國產業(yè)發(fā)展的結構基礎進一步加強，同有企業(yè)改制、重組、上市取得新進展國有企業(yè)在人才配備、技TT力E、經濟實力的加強和民峙的產業(yè)配套條件增強了回際競爭力，再次我國的人才優(yōu)勢繼續(xù)保持井得到質的提高高等教育普且率的提高形成了低成本，高童質“的人力班源優(yōu)勢。最后社會保障旦公共服骨的水平有所提高，加快了我閏社會M段的步伐。二、固有企業(yè)黨組織在轉型期的政治樓，Υ作用在生新的變化圄有企業(yè)黨組擔的地住和作用且生耐吏化隨著市場經濟體制改革的不斷深入投盟主體呈多元化趨勢企業(yè)的產權結構、訣策方式、運作機制且利益分配等發(fā)生了重大的變化。固有企業(yè)作為我國現(xiàn)代企業(yè)制度中一種何放的組織形式，其核心是公司法人治理結構官為固有企業(yè)運行機制和領導體制帶來深刻的變化。固有企業(yè)黨組織的職責、履行職責的方式和自身建設部發(fā)生了深刻的變化從假本上改變了國有企業(yè)長期存在的黨組織統(tǒng)一領導、黨政集體拍板快策的局面固有企業(yè)股東舍、董事會、監(jiān)事會形成了極力、決策和監(jiān)督的有效運轉、在敬制衡的治理結構二時國有企業(yè)先扭扭在經嚼特型期且揮的作用提出是高的要卓長期以來我回國有企業(yè)忽阻產品的科技古是生產技術古量低附加值單一的產品以浪費暨源和能源、破壞環(huán)境為代價片面地求規(guī)模和且量而忽阻生產效率和效益黨的十六屆三中金會把E事實科學發(fā)展現(xiàn)作為我國經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略指導思想叼提出了以環(huán)境友好型和資瀕節(jié)約型為經濟發(fā)展萬式的轉變?！笆濉皶r則是我國經濟全面發(fā)展的時期也是我國經濟的轉型期因此，固有企業(yè)黨組織原有傳統(tǒng)的作用已不能造應新時期發(fā)展的要求如何適應經濟轉型期的經濟發(fā)展方式的轉變，如何更好地活實科學發(fā)展現(xiàn)實現(xiàn)企業(yè)科學發(fā)展對固有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心和引領作用提出了更高的要求。二員工現(xiàn)舍的樣化使國有企業(yè)先建工作面臨耐的挑戰(zhàn)芮先，在社會主義市場經濟體制下和現(xiàn)代企業(yè)制度建設進程中職業(yè)選擇的自主性、人才流動的市場化和利益的多元化01職工的思想觀在產生較大的沖擊，近德觀、人生觀、價值觀也發(fā)生了很大變化其次固有企業(yè)經濟成分元化必然帶來利益調整和分配方式的事樣化利益差距逐漸擴大利益肘突越來越多人際關系日益復雜。再次絕大部分固有企業(yè)部實行了生產經營業(yè)績核與企業(yè)負責人年薪制注貫生產經營指標完成而忽槐覺述和職工思想政治工作在固有企業(yè)巾平同程度存在黨鼻政工干部不屈從事黨持政工工作黨組織的地位受到影響、作用受到消弱三、如何發(fā)揮黨組織在固有企業(yè)中的政治核U和引領發(fā)展作用一和扭在與企業(yè)重太決革把握骨企業(yè)在展方向、在展重，占和在展目標固有企業(yè)黨組織要積極參與企業(yè)重大訣策，在經濟轉型時期謀全局、議大事，把握企業(yè)正確的發(fā)展方向主要參與帶有方向性、根本性、全局性和長遠性的重大問題如加快企業(yè)發(fā)展逐步退出輸業(yè)經營等聲與的主要內容可以涉及企業(yè)的發(fā)展計劃、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃以且投資決策，企業(yè)的財務預算、意大項目投資預算和市剖、生產經營方針，企業(yè)費本運營中I且到的問題和置產重組問題，企業(yè)管理制度、改革方案的制定與修改企業(yè)組織機構調黯以及有關且工切身利益的問題。黨組織參與訣策所提出的合理意見和遮議必須經黨組織集體討論并能夠代表大電集體經濟經營之道張莉列、佳佳校企雙贏是產學合作持之以恒的保證摘要在我國現(xiàn)有的社告耳境Τ，止有法障、體制、機制的保障，企J與學梳合作的和扭性不高，校企合作一頭冷一頭晶，是4民主L“L3T院校感到頭痛的問題，在產學合作國草制度政革沒有能戰(zhàn)根本上給于悻證的情況下，產學又幾萬合作的基礎是互利共贏，若僅靠人際是革建立起來的一方對另一方的主持是單就不可能長鼎雄品。實際上，產學合作過程中可且實現(xiàn)且贏鍵是在合作的過程中，現(xiàn)方特別是學校一萬要力挖掘OT方的需卓有針對性地開展一些對萬需要的合作工作，在互利王息的牽件7建立現(xiàn)向事與、優(yōu)骨互補的“現(xiàn)?！癐I行機制關鍵詞校企合作且矗一一一多數(shù)黨旦的意志。二加強人才培和優(yōu)化配直，為企業(yè)科學在展提ILU氣保障堅持黨管干部和注重品德、德J縈品的原則，做好企業(yè)人才培養(yǎng)和優(yōu)化配置是固有企業(yè)黨組織的一項重要工作。因此在企業(yè)的經營發(fā)展過程中黨組織應重視做好四項工作一是要堅持任人唯賢，積極推動企業(yè)建立健全有利于人才脫穎而出，把合適的人才放到合適的崗位上的Λ用人機制，伯導和營IE“能占上、平者讓、庸者F的企業(yè)用人氛圍反對任Λ唯親二是要根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，幟極推動企業(yè)做好人力資源規(guī)劃，使企業(yè)各方面人才的數(shù)量、質量和結構能夠滿足企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的I需要三是堅持企業(yè)自身培養(yǎng)為主，對外招聘為輛，積極椎動企業(yè)做好員工捕訓和人才府將使企業(yè)人力資源開發(fā)更好地滿足企業(yè)經營發(fā)展的需要四是M繞Λ力資源管理知識和技能，積極推動企業(yè)做好組織架構優(yōu)化設葉、職持說明書編寫、選人與授權、培訓與指導、職工撤回J等十二項工作促進個人和企業(yè)成任三加強企業(yè)主也建設“企業(yè)科學、校企合作“雙贏“意義的探討“政府統(tǒng)籌、面向社會地方為主、依靠企業(yè)“是今后發(fā)展高等職業(yè)教育的且方針。產學合作將是我國高職院枝建設和發(fā)展的立足點。從國內外開展產學合作所取得的成果來看對學校而言技企合作有利于企業(yè)合格人才的培養(yǎng)有利于提高師資隊伍章養(yǎng)、有利于學科建設、有利于增加辦學活力對企業(yè)的I吉校企合刊有利于加強科技成果轉化為生產的力度、有利于改善企業(yè)職工隊伍素質、有利于促進企業(yè)近步、增強企業(yè)活力、增強蹤合競爭實力等。二、校企合作的現(xiàn)狀骨析戰(zhàn)企進品在合作的現(xiàn)拭教育部關于全面提高高等職業(yè)教育在展營造和語、健康、向上的虱圍每個部門單位的管理者和每個員工的做事風格是企業(yè)文化最直接的體現(xiàn)占加強企業(yè)文化建設就是要迦過培訓與勸導開展職工喜聞樂見的文娛活動、健康健身運動和團隊訓練教育和引導職工堅持刊么，反對什么。為此，間有企業(yè)黨組織應從五個方面努力，積極推動企業(yè)主化胡帶和諧、健康、向上的方向發(fā)展一是按照經濟轉型期企業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展重點和發(fā)展目標做好企業(yè)文化建設規(guī)劃二是充分運用固有企業(yè)特有的黨組織統(tǒng)一領導、黨政工團齊抓共管、經營管理者和職工共同參與的思想教育工作體系，把企業(yè)發(fā)展與個人成長貫穿于職工思想教育和企業(yè)文化建設的全過程三是善于在日常的生產經營活動中，發(fā)現(xiàn)和蠟養(yǎng)優(yōu)秀職工和先I茸典型撤回J職工、班組和團隊，四是適時地把在企業(yè)兩個文明“建設中涌現(xiàn)出來的職極分于、優(yōu)秀骨干、有突出貢獻的職工吸收到黨組織中來五是從企業(yè)得發(fā)展、職工得實惠的角度積極椎動企業(yè)建立和完善職工工資正常增機制在政策允許的范圍內適當提高職工生命安敬學質量的TI干意見教高20陽16導明確指出以服為宗旨，以就業(yè)為導向走產學結合的發(fā)展道路“。從教育教學的角度無論是人才培拌萬架的制叮還是專業(yè)技能實踐以A學生就業(yè)部需要推選校企合作職業(yè)院校無不行走在校企合作之路上，但對大多數(shù)高職院校來說，合作還只是停留在淺層次上主要表現(xiàn)在在校企合作工作中始終從學校自身的角度去思茍校企合作的問題沒有從雙贏“的角度規(guī)劃技企合作的方案而企業(yè)方面出于自身利益和企業(yè)管理等因章的茍慮，很多時候是本著JI一事不如1少一耶的態(tài)度且TFT技企合作歸結起來叮校企雙方部只是有“需要對方“時才會迦LI合作導致合作金、身體恤康保隙肩1桶利待遇，增強職工的企業(yè)歸宿略綜上所述1在我回扯會經濟轉型的時期，固有企業(yè)黨組織麗臨的工作任務更BTJI巨，工作內容要更加貼近企業(yè)經營發(fā)展、貼近職工的思想和工件實際只有這樣國有企業(yè)黨組織才能在我國十二五經濟轉型中，更舒地引領企業(yè)科學發(fā)展，更好地發(fā)揮整泊核心作用魯考立獻1、胃虹揮社會特型期國企黨組扭且揮政治桔心作用的思考U企業(yè)革呆地，2C的972、回副車如何在揮國企竟扭扭在改革政制中的重要作用UI政工研克動I2C附62J3、馬國其強化國企黨組拉政培植心作用的且大途徑U當代經濟2574、畢德甜回企黨組扭曲政浩功能且其實現(xiàn)UL經濟與社會在展汩的55、張鳳朝固企黨組職在揮作用的實踐探幸與啟示日L北京主都生活拍0912I1乍者單位廈門海滄投資集團高限公司一一

簡介：當代經濟2008年第1期上CONTEMPARYECONOMICS利作為一種標識提醒政府不要逾越權力界限。當政府逾越、濫用權力或有不當行為時促使公民作出積極回應提起行政訴訟迫使政府糾正不當行為。2完善公民知情權的法律法規(guī)建設。3完善政務公開制度在制度與法律上給予保障對不按規(guī)定公開的要有相關的處罰制度。4推行“電子政府”通過網絡公開政府信息辦理相關手續(xù)。美國著名法學家博登海默說“在法律統(tǒng)治的地方權力的自由行使受到了規(guī)則的阻礙這些規(guī)則使掌權者受到一定行為方式的約束?！?、以權力制約權力孟德斯鳩說“要防止濫用權力就必須以權力約束權力?！睂τ谛姓I導權力的制約應與行政領導權力同生并存。必須建立完善合理的制約機制以求最大限度防止和克服隨時可能出現(xiàn)的變異。我國的權力監(jiān)督早在古代就有了封建社會的監(jiān)督分為三類一為諫官主要針對皇帝二為御史主要針對官吏三是采風即社會輿論。目前我國已經建立了一套法定監(jiān)督機制其中有全國人民代表大會及其常務委員會對國家權力機關的監(jiān)督黨的紀律檢查委員會對黨員的監(jiān)督政府系統(tǒng)的監(jiān)察部門對公務員的監(jiān)督反貪污賄賂局對違反刑法的犯罪分子的監(jiān)督有審計監(jiān)督有司法、檢察、審判機關的監(jiān)督還有社會團體監(jiān)督、民眾個體監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督等。但要使監(jiān)督與制約機制真正發(fā)揮作用必須分清部門職責和界限做到有法必依變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督建立預防腐敗的新機制。4、以公共輿論制約權力加強新聞輿論監(jiān)督通過對事件的批露、曝光與批評引發(fā)、喚起輿論使被曝光者不得不面對群眾的壓力與監(jiān)督從而產生積極的效果。在新聞媒體發(fā)達的今天我們應該廣泛利用報紙、廣播、電視、網絡等各種媒體對權力進行有效、及時的監(jiān)督以保證行政領導權力的正確行使。要繼續(xù)完善“行政問責制”。原衛(wèi)生部部長張文康因“非典”引咎辭職后已逐步形成了責任追究制度。原國家環(huán)保總局局長解振華因黑龍江省水源污染請辭原山西省省長于幼軍因“黑煤窯”事件離任。由此可見責任政府的意識已在政府公務員中逐步形成。5、以規(guī)范行政程序制約權力英國早在中世紀就形成了程序先于權力的訴訟原則主要體現(xiàn)在越權無效和自然公正兩大原則中。行政程序是法治社會建立的必然要件。對于中國愈演愈烈的行政腐敗行政程序的特殊療效主要體現(xiàn)為遏制行政自由裁量權防止行政權不適當?shù)厍址腹駲嗬⑾蚴艿角趾Φ墓駲嗬峁┚葷?。行政公開是是制止自由裁量權專橫行使最有效的武器。行政公開不充分監(jiān)督行政也不會完整?！緟⒖嘉墨I】1吳敬璉中國腐敗的治理J戰(zhàn)略與管理200322秦暉權力、責任與憲政兼論轉軌中政府的大小問題J二十一世紀2003123謝海生對中國腐敗問題的深層解構J國家檢察官學院學報200264盧劍峰行政權力的腐敗治理J社科縱橫200565趙瑞濤行政領導權力行使過程中的變異現(xiàn)象及其克服J邊疆經濟與文化20066【摘要】圖書館工作有兩個層次一是文獻傳遞服務工作二是信息咨詢服務工作。從信息社會的發(fā)展來分析圖書館信息咨詢要走進社會、走近市場經濟成為連接市場經濟的端口。【關鍵詞】圖書館信息咨詢市場經濟端口圖書館作為一種文化教育機構通過增長人們的知識技能和提高文化素質來間接地促進經濟發(fā)展。隨著信息社會的飛躍發(fā)展人們到圖書館來不僅是為了增添知識而且也抱著尋找科技、經濟、貿易、市場等實用目的在這過程中信息的經濟價值得以實現(xiàn)圖書館對經濟發(fā)展的促進作用變得更加直接。目前圖書館就基本性質而言還是一種事業(yè)性組織。要使圖書館直接地為市場經濟發(fā)展服務關鍵是選好圖書館與市場經濟端口。簡單地把圖書館推向市場不能解決問題只有基于對圖書館的科學分析大力發(fā)展信息咨詢工作根據(jù)廣泛收集的信息資源再加以整理、整合用于市場經濟有償信息咨詢服務真正使圖書館與市場經濟接軌才能使圖書館走上良性發(fā)展的道路。一、文獻傳遞服務與信息咨詢服務任何事物、任何組織與其他事物、其他組織之間的關系都是以他們自身的功能做媒介的。圖書館具有什么功能呢文獻傳遞服務工作是傳遞圖書館工作的核心它以圖書文獻為工作對象以文獻傳遞為手段是從收集文獻、組織文獻到傳遞文獻一系列工作的總稱。文獻傳遞服務工作是隨著圖書館的產生而產生的。追溯到世界最早的建于公元前七世紀的亞述巴尼拔圖書館其文獻收集組織與傳遞工作已體現(xiàn)出相當高的水平。經過若干世紀的發(fā)展圖書館雖然在技術設備等方面取得重大的突破性進展但目前絕大多數(shù)圖書館的工作仍然是以傳遞文獻為主要工作。文獻傳遞服務工作的主要特征是不生產新的信息產品而是對社會生產的信息產品進行集中貯存和管理其輸出的主要是服務。形象地說圖書館如同水庫它將社會文件信息匯聚起來再有計劃地將其導向既定目的地而文獻傳遞服務在其中不過扮演了一個“管理者”的角色其功能是篩選、組織、貯存和分流。信息咨詢服務工作是高層次的圖書館工作。它是以文獻中的信息為工作對象結合特定用戶的需求以信息開發(fā)為手段對信息進行分析、綜合、濃縮、轉換與創(chuàng)新等一系列工作的總稱。信息咨詢服務工作是當前圖書館工作的發(fā)展方向。信息咨詢工作有別于“參考咨詢工作”或圖書館信息咨詢連接市場經濟的端口孫卓然長沙師范?？茖W校湖南長沙410100經濟生活26CONTEMPARYECONOMICS當代經濟2008年第1期上圖書館信息咨詢連接市場經濟的端口孫卓然長沙師范?？茖W校湖南長沙410100“文獻咨詢工作”它所提供的對象是信息產品直接為市場經濟服務。信息工作則類似于水庫的“發(fā)電工作”它將蘊藏在文獻信息中的“勢能”轉化為“電能”從而引發(fā)了信息質的變化。在網絡信息飛速發(fā)展的形勢下圖書館應在加強文獻信息傳遞服務工作的基礎上逐步把工作重點轉到信息咨詢服務方面這是時代的要求也是圖書館的內在發(fā)展規(guī)律。二、信息咨詢是圖書館的發(fā)展方向為了得到最大的經濟效益有相當?shù)膱D書館不惜讓出有限的空間用于出租做商店、辦公司或者辦各類學習班雖然短期能解決經濟效益短缺但從長遠發(fā)展來看則不足取它有損圖書館形象降低圖書館的整體素質。我們只有從圖書館內部來尋找出路才是最根本的出路。也只有變換圖書館的功能積極發(fā)展個性服務搞好信息咨詢工作才能使圖書館真正地擺脫困境。發(fā)展信息咨詢是圖書館內在規(guī)律的必然。與其他事物一樣圖書館遵循的也是從簡單到復雜從低級到高級的發(fā)展規(guī)律。不同的時代需要不同的信息機構農業(yè)社會的信息機構是檔案館工業(yè)社會的信息機構是圖書館信息社會的信息機構是信息中心。這種說法是不同時代的圖書館的主要功能的簡明概括。西方一些發(fā)達國家率先進入了信息社會與信息社會伴生的是經濟高度發(fā)達科學技術的飛速發(fā)展文化教育的普及以及人們整體素質的提高。這時人們對圖書館的要求不是只滿足于提供文獻資料信息需求而是通過文獻資料信息的方式來實現(xiàn)各種需求和經濟效益。于是圖書館面對著這樣的選擇要么適時地轉向信息咨詢服務以保持在信息領域的主導地位要么對新的社會需求置之不理而被淘汰圖書館無疑沒有別的選擇。信息社會中的圖書館只能以信息開發(fā)和信息咨詢服務為主導這是圖書館歷史發(fā)展的必然。如果圖書館仍以文獻信息傳遞服務為主而不圖發(fā)展就很可能退化為一體化社會信息交流網絡的一個普通環(huán)節(jié)其地位與作用就會衰減甚至被其他信息系統(tǒng)所取代。所以我們必須不斷地提高圖書館工作的層次多方位地開發(fā)信息資源多層次地發(fā)展信息咨詢努力提高服務的多元化、深層次、高效率服務。只有如此才能在未來嚴峻的生存環(huán)境中得以生存與發(fā)展。其中最重要的是信息咨詢縮短了圖書館與經濟發(fā)展的距離是圖書館與市場經濟連接的端口。發(fā)展信息咨詢工作進行有償信息服務以知識經濟技術優(yōu)勢來促進和提高圖書館的發(fā)展和現(xiàn)代化建設。當然這對圖書館的各項工作提出了很高的要求要求技術上高科技、自動化人員要求高學歷、高素質。三、信息咨詢是圖書館與市場經濟的端口市場經濟是以市場作為資源配置的基礎方式和主導手段的一種經濟體系。而圖書館藏書的選擇基本上不受市場供求關系的支配所以文獻傳遞服務不能成為連接圖書館與市場經濟的紐帶。而信息咨詢則以信息市場的需求為主導以信息產品開發(fā)與生產為核心以服務信息用戶為目的通過將知識轉化為生產力進而推動社會經濟的發(fā)展因此可以說信息咨詢是圖書館進入信息市場直接促進經濟發(fā)展的主要途徑。信息咨詢就是根據(jù)用戶的要求提供信息的一種活動。圖書館信息咨詢是以信息產品的開發(fā)為核心的信息交流過程這個過程主要包括以下三個有序的環(huán)節(jié)。其一是市場調研。它決定著圖書館能開發(fā)出適銷對路的產品與此相適應從而確定一個個“專題”為信息開發(fā)的單位。其二是信息開發(fā)這是圖書館信息咨詢的中心環(huán)節(jié)在掌握用戶信息需求的基礎上信息咨詢人員需要對有關專題的信息進行全面收集、整合、提煉、吸收開發(fā)出用戶需求的信息產品。其三是產品推銷。信息產品能否進入信息市場取得經濟效率還有賴于推銷手段。圖書館在這方面擁有自己的優(yōu)勢眾多的讀者既可以是用戶也可以是推銷員以讀者作為第一圈層向外輻射形成多層的用戶和推銷員網再輔之以多種推銷方式使圖書館信息咨詢在市場中大有可為。圖書館信息咨詢內容有六個方面。1、口頭信息咨詢。即以咨詢者的知識積累為基礎針對用戶提出的各種問題以口頭形式予以解答的一種咨詢類型。它的兩種方式一是個別解答二是知識講座。2、文獻信息咨詢。即以文獻的開發(fā)為基礎通過提供信息產品來滿足用戶的一種咨詢類型。它又可分為三種層次一是書目信息開發(fā)與咨詢二是綜述信息開發(fā)與咨詢其最終產品是綜述述評或研究報告三是著述信息開發(fā)與咨詢。其最終產品是專著、匯編及各種工具書。3、數(shù)據(jù)庫信息開發(fā)與咨詢。即以文獻信息開發(fā)為基礎利用現(xiàn)代化手段結合本館館藏特色及市場需求建立相關數(shù)據(jù)庫提供信息服務的一種咨詢服務類型。數(shù)據(jù)庫信息咨詢最主要的功能是查新。4、社會經濟動態(tài)信息。即文獻信息開發(fā)為依托拓展咨詢的范圍與內容主動爭取和承接課題根據(jù)用戶的要求提供所需信息的咨詢類型。其程序有找用戶接受委托調查研究和總結報告四個階段。5、實用信息咨詢。即以文獻信息開發(fā)為依托以用戶的需求為導向積極開發(fā)和生產信息產品并提供服務的一種信息咨詢類型。實用信息咨詢特別注重信息咨詢的方向與重點。6、人才培訓。圖書館人才培訓也是信息咨詢的重要內容其實質是以文獻信息開發(fā)為依托以信息知識傳授為手段面向社會的的一種智力開發(fā)活動。主要采取兩種形式一是在職教育和成人教育二是短期培訓系統(tǒng)地知識傳授和應用性知識技能培訓。圖書館人才培訓的前景是非常樂觀的?？傊畧D書館信息咨詢是以文獻信息咨詢的開發(fā)為主導兼及實地調查等內容的信息實踐活動。它代表著圖書館的發(fā)展方向是社會主義市場經濟條件下發(fā)展的必由之路積極地采取措施吸引高層次高水平的讀者參加咨詢工作實現(xiàn)人性化個性服務使圖書館走進市場經濟開創(chuàng)圖書館信息咨詢工作的新局面。經濟生活27

簡介：地下疊矯均測篡旁戇20世紀60年代，隨著西方國家地下經濟活動的迅速發(fā)展，人們逐漸認識到地下經濟是研究國民經濟運行中一個不可忽視的重要內容，對地下經濟測算的研究越來越多。我國自1978年以來地下經濟也呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭，不能不引起我們的重視?！?、測算地下經濟是完善GDP核算的要求作為對應于地上經濟即被官方統(tǒng)計所觀察到的經濟的范疇，地下經濟一般是指未被官方統(tǒng)計所觀察到的經濟，包括各種單位和個人從事的生產法律法規(guī)明文禁止生產的貨物和服務的活動如毒品生產、賣淫服務等、沒有辦理政府規(guī)定的手續(xù)而生產貨物和服務的活動如無■胡學鋒證經營、無照行醫(yī)等、沒有繳納有關稅費的生產貨物和服務的活動如兼職會計、律師服務等、有意逃避政府監(jiān)控和管束的各種經濟活動如行賄受賄、虛開發(fā)票、以及未列入官方統(tǒng)計要求的規(guī)模較小、組織水平較低的各種經濟活動。對于一個國家來講，地下經濟是其整個經濟的重要組成部分，在不少西方發(fā)達國家，地下經濟的產出與GDP之比率達到了15％以上。國內生產總值GDP的用途很廣，它代表的是一國或地區(qū)常住生產單位在一定時期內生產活動的最終成果，最重要的是可用來衡量一國或地區(qū)經濟的整體狀況，為經濟分析和政策制定提供依據(jù)。但是，隨著地下經濟活動的發(fā)生和蔓延，GDP未包括地下經濟的局限性日漸顯說明殘差是白噪聲，從而模型是適應的。最后，我們以已估計出來的A，B，‘P，，‘P的值作為初始值用非線性最DX乘法對模型的參數(shù)進行整體估計，最終的估計的估計結果為表2組合模型的估計結果露。人們對GDP調整的研究越來越多，如薩繆爾森在其經濟學一書中認為應當在GDP中加上地下經濟活動成果，以正確反映經濟發(fā)展狀況。聯(lián)合國1993年SNA中也要求測算地下經濟，以完善GDP核算。二、測算地下經濟有利于正確反映經濟發(fā)展現(xiàn)狀在1978年以前，由于我國實行的是高度集中的計劃經濟體制，當時的政策、法規(guī)以及整個國家的形勢，都使得地下經濟活動難以生存和發(fā)展。但是，自1978年以來，隨著計劃經濟體制向市場經濟體制轉變中出現(xiàn)的一些情況，如法律法規(guī)不甚健全，市場機制不太完善，所得稅等～系列稅收的開征以及腐敗現(xiàn)象的滋生，人可以利用模型2對煙臺市GDP數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)質量進行定量評估。根據(jù)模型2計算出煙臺市2000年GDP數(shù)據(jù)的占估計估計方程GDP20TEXPP★Q‘P1★GDP一1一D★EXPP★T一1‘P2★GDP一2一A★EXPBT一2變量DB∞1‘D2R2FDW2577813O1674881662499一O931109979264176617536對應值2230963063110565一52498注括號中的值為系數(shù)估計對應的T一統(tǒng)計量SKEWNESS一00929KURTOSIS33152JB211111Q471601Q814209AIKCH10559WHITE07508RESET1137模型可以寫成GDP。斗。YT2其中，№1859392XE“誓H1664028XY。一I一一1151417XY2E。我們對模型進行了一系列的統(tǒng)計檢驗。T一統(tǒng)計量表明模型中各參數(shù)均是顯著的；F檢驗表明模型從總體上是顯著的；偏度統(tǒng)計量、峰度統(tǒng)計量及JB檢驗表明殘差的分布是正態(tài)值以及估計取值區(qū)間等結果見表3，依據(jù)計算結果、煙臺市2000年GDP的實際值和相應的評估方法得出以下評估結論。方法一誤差控制法。由表3中的數(shù)據(jù)可知，如果我們規(guī)定所允許的誤差范圍為5％，則2000年的估計相對誤差絕對值在5％范圍內，從而可以認為該年的GDP數(shù)據(jù)不存在質量問題。表32000年煙臺市GDP組合模型估計結果單位萬元年份實際值估計值標準誤差估計下限估計上限估計相對誤差200088000008684150130407685537424881455761316％分布；DW檢驗表明殘差沒有一階自相關，Q檢驗表明殘差沒有高階自相關，ARCH檢驗表明不存在異方差現(xiàn)象，RESET檢驗表明模型的設置是正確的，因而該模型是適應的。由圖略還可以看出模型具有較高的擬合程度，擬合優(yōu)度R2達到了O9979，它較真實地刻畫了GDP序列的動態(tài)變化規(guī)律。故方法二估計區(qū)間判斷法。由表3可以看出，2000年的實際GDP數(shù)值為8800000萬元落入置信度為95％的估計區(qū)間中，因此認為該年的GDP數(shù)據(jù)質量可靠，這同方法一所得到的結論是一致的。作者單位／中國煤炭經濟學院統(tǒng)計系責任編TA／李明星統(tǒng)計與決策20017總第139期I|自畛T。NGJYUJUECE萬方數(shù)據(jù)才另男另規(guī)地T緝擠的翻內3誓飛點叫小飛宅事糠邊或藕掏20世紀60年代，隨著西方國家地下經濟活動的迅速發(fā)展，人們逐漸認識到地下經濟是研究國民經濟運行中一個不可忽視的重要內容，對地下經濟測算的研究越來越多。我國自1978年以來地下經濟也呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭，不能不引起我們的重視。、測算地下經濟是完善GDP核算的要求作為對應于地上經濟即被官方統(tǒng)計所觀察到的經濟的范疇，地下經濟一般是指未被官方統(tǒng)計所觀察到的經濟，包括各種單位和個人從事的生產法律法規(guī)明文禁止生產的貨物和服務的活動如毒品生產、賣淫服務等、沒有辦理政府規(guī)定的手續(xù)而生產貨物和服務的活動如無思審回胡學鋒證經營、無照行醫(yī)等、沒有繳納有關稅費的生產貨物和服務的活動如兼職會計、律師服務等、有意逃避政府監(jiān)控和管束的各種經濟活動如行賄受賄、虛開發(fā)票、以及未列入官方統(tǒng)計要求的規(guī)模較小、組織水平較低的各種經濟活動。對于一個國家來講，地下經濟是其整個經濟的重要組成部分，在不少西方發(fā)達國家，地下經濟的產出與GDP之比率達到了15以上。國內生產總值GDP的用途很廣，它代表的是國或地區(qū)常住生產單位在定時期內生產活動的最終成果，最重要的是可用來衡量一國或地區(qū)經濟的整體狀況，為經濟分析和政策制定提供依據(jù)。但是，隨著地下絞濟活動的發(fā)生和蔓延，GDP未包括地下經濟的局限性日漸鼓拿址、運事如咸〉內3伊緒露。人們對GDP調整的研究越來越多，如薩繆爾森在其經濟學一書中認為應當在GDP中加上地下經濟活動成果，以正確反映經濟發(fā)展狀況。聯(lián)合國1993年SNA中也要求測算地下經濟，以完善GDP核算。二、測算地下經濟有利于正確反映經濟發(fā)展現(xiàn)狀在1978年以前，由于我國實行的是高度集中的計劃經濟體制，當時的政策、法規(guī)以及整個國家的形勢，都使得地下經濟活動難以生存和發(fā)展。但是，自1978年以來，隨著計劃經濟體制向市場經濟體制轉變中出現(xiàn)的一些情況，如法律法規(guī)不甚健全，市場機制不太完善，所得稅等系列稅收的開征以及腐敗現(xiàn)象的滋生，人可以利用模型2對煙臺市GDP數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)質量進行定量評估。根據(jù)模型2計算出煙臺市2000年GDP數(shù)據(jù)的占估計值以及估計取值區(qū)間等結果見表3，依據(jù)計算結果、煙臺市2000年GDP的實際值和相應的536評估方法得出以下評估結論。方法一誤差控制甜。由表3中的數(shù)據(jù)可知，如果我們規(guī)定所允許的誤差范圍為5，貝U2000年的估計相對誤盞絕對值在5藏自內，從而可以認為該年的GDP數(shù)據(jù)不存在質量問題。說明殘盞是白噪聲，從而模型是適應的。最后，我們以巳估計出來的Α，軋機，悅的值作為初始值用非線性最小二乘法對模型的參數(shù)進行整體估計，最終的估計的估計結果為褻2組合模型的估計結果MH明SKEWNESS00929KURTOSIS33152B11111Q471601Q814209ARCH10559WHITE07508RESE丁1137模型可以寫成GDP產比YT2其中，快出1859392X陽地機1664028X弘一1151417XYE我們對模型進行了一系列的統(tǒng)計檢驗。T統(tǒng)計量表明模型中各參數(shù)均是顯著的F檢驗表明模型從總體上是顯著的偏度統(tǒng)計最、峰度統(tǒng)計量及JB檢瞌表明殘萃的分布是正態(tài)分布DW檢驗表明殘楚沒有一階自相關，Q檢驗表明殘經沒有高階自相關，ARCH檢驗表明不存在異方整現(xiàn)象，RESET檢驗表明模型的設置是正確的，因而該模型是適應的。由圖略還可以看出模型具有較高的擬合程度，擬合優(yōu)度R2達到了。9979，它較真實地刻畫了GDP序列的動態(tài)蠻化規(guī)律。故DW方法二估計區(qū)間判斷法。由表3可以看出，2000年的實際GDP數(shù)值為8800000萬元落入置信度為95的估計區(qū)間中，因此認為該年的GDP數(shù)據(jù)質量可靠，這同方法一所得到的結論是一致的。作者單位中國煤炭經濟學院統(tǒng)計系責任編輔李明顯統(tǒng)叫策2∞1吶叫咱GJIYUJUECE們可以發(fā)現(xiàn)我國也存在一定規(guī)模的地下經濟活動，其表現(xiàn)形式也越來越復雜，官方統(tǒng)計的數(shù)據(jù)有時會顯示出一些令人費解的現(xiàn)象。例如1999年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為575萬人，比1995年520萬人增長了106％，然而城鎮(zhèn)居民家庭收支抽樣調查資料顯示1999年城鎮(zhèn)居民家庭人均消費性支出為46159R元，比1995年的353757元增長了301％，兩者的矛盾是否意味著一部分失業(yè)人員可能有隱性就業(yè)收入呢因為人均消費性支出大幅增長的前提，其一可能是就業(yè)增多，人均收入增多；其二可能是物價普遍上漲，通貨膨脹爬升。若高通貨膨脹率與高失業(yè)率并存，就意味著地下經濟可能存在。又如1998年和1999年官方統(tǒng)計按支出法計算的GDP分別為790033億元和824297億元，而按生產法計算的GDP卻分別為783452億元和819109億元，支出法GDP比生產法GDP分別多6581億元和5188億元。從理論上講，兩種方法計算的GDP應該是相等的，但由于不同方法依據(jù)的資料來源不同，卻有如此之差異，這意味著什么呢目前我國的生產法GDP是根據(jù)地上經濟層層申報的資料計算的，由于地下經濟不可能向政府申報收入，因此，生產法GDP一般反映的只是地上經濟生產的最終成果。然而，盡管地下經濟不向政府申報收入，但是人們從事地下經濟所獲得的收入或多或少總是要以公開支出方式來購買消費品、投資品和服務。這意味著支出法GDP可能包含有一定數(shù)量的地下經濟性質的收入。當然，人們的地下經濟收入，也可能以儲蓄存款形式存人銀行，或用來購買債券、股票等，或以手持現(xiàn)金形式存放在家中。如1999年我國生產法GDP比1978年生產法GDP增長了216倍，而1999年城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額比1978年卻增長了282倍。這間接地表明居民儲蓄存款余額可能包含有一定數(shù)量的地下經濟活動收入。我國日益發(fā)展的地下經濟對整個國民經濟增長以及人民生活水平變化的影響不容忽視，我們應加強對地下經濟的測算，進而調整GDP。三、研究地下經濟測算方法是當務之急國外測定地下經濟主要從兩個方面人手，其一是測定從事地下經濟活動的從業(yè)人員人數(shù)，其二是測定地下經濟的活動規(guī)模如估計地下經濟的產出占GDP的比率，并提出不少相應的測算方法。每種方法各有特點和假設條件，適合在不同情況下采用。我國目前尚未正式測算地下經濟，對地下經濟測算方法的研究也剛剛起步，因此，當務之急就是我們必須抓緊研究，在吸收各國研究成果的基礎上，結合我國實際尋求地下經濟測算的合適方法。1關于收支差異法收支差異法是一種立足于收支平衡這一原理來估算地下經濟規(guī)模的方法。例如1980年英國經濟學家麥考菲曾采用支出法GDP減去收入法GDP來估計地下經濟規(guī)模，認為人們一般會隱瞞收入，而不會隱瞞支出，地下經濟的存在將會使收支兩方面的統(tǒng)計結果出現(xiàn)不一致。用這種方法估算地下經濟規(guī)模必須滿足如下要求1同一時期、同一地點的國民總收入應等于國民總支出。2從收入方和支出方分別所做的統(tǒng)計應該是相互獨立的。3從官方統(tǒng)計的收入方觀察不到地下經濟規(guī)模，而且從收入方和支出方統(tǒng)計的結果會出現(xiàn)不一致。4地下經濟活動的收入完全會以支出方式公開表現(xiàn)出來。這種方法直觀易懂、操作簡單。但是如果在我國加以應用，至少必須考慮兩個問題。第一，支出法GDP是否一定大于收入法GDP“數(shù)字出官”的惡習會不會人為夸大收入法或生產法GDP我國從1984年至1994年，支出法GDP均小于收入法或生產法GDP，如何解釋這一現(xiàn)象難道在此期間我國不僅不存在地下經濟規(guī)模，而且為負數(shù)顯然不合邏輯，也與實際情況不符。第二，地下經濟活動的收入是否一定會以支出方式公開表現(xiàn)出來如人們可能用從事地下經濟活動得到的收入當然，也可用地上經濟收入去購買毒品、去嫖妓、去賭博、去購買婦女、兒童、去行賄。這些非法支出是不會在支出法GDP中反映的，因為接受居民家計調查的人們不會如實填寫這方面的支出。另外，從事地下經濟活動的人們喜歡手中持有大量現(xiàn)金，以利交易。這部分地下收入會表現(xiàn)為“失蹤貨幣”而在支出法GDP中得不到反映。況且，如果支出法GDP中已包含全部地下經濟，也就無須調整GDP了。用這種方法測算我國地下經濟，1999年為5188億元，占GDP的比率還不到1％，顯然低估了我國地下經濟規(guī)模。2關于現(xiàn)金比率法現(xiàn)金比率法是一種基于貨幣分析原理來估算地下經濟規(guī)模的方法。例如1977年美國經濟學家伽特曼曾用現(xiàn)金比率法估算了美國1976年的地下經濟規(guī)模，認為當現(xiàn)金持有量占活期存款的比率上升時，地下經濟規(guī)模就會上升。用現(xiàn)金比率法估算地下經濟規(guī)模必須滿足如下要求1現(xiàn)金是地下經濟活動的唯一交易媒介。地下經濟規(guī)模上升時，現(xiàn)金比例也會上升。2在不存在地下經濟活動時，現(xiàn)金與活期存款的比率是保持不變的。若存在地下經濟，則該期的現(xiàn)金比率會與不存在地下經濟時期的現(xiàn)金比率不一致。這樣，可用實際現(xiàn)金持有量減去按無地下經濟時期的現(xiàn)金比率估算的本期地上經濟現(xiàn)金持有量得到地下經濟現(xiàn)金持有量。3地下經濟與地上經濟具有相同的貨幣流通速度。這樣可用地下經濟現(xiàn)金持有量乘以地上經濟貨幣流通速度估算地下經濟規(guī)模。利用金融部門資料用這種方法測得我國1999年地下經濟規(guī)模約為7375億元，占GDP的比率為9％。問題是用這種方法估算我國地下經濟規(guī)模，我國經濟的實際運行很難滿足上述要求。我國的地下經濟活動不一定都是以現(xiàn)金作交易媒介，地上經濟與地下經濟的貨幣流通速度也不一定完全一樣。況且，用1978年的現(xiàn)金比率來作為各年地上經濟的現(xiàn)金比率，并不完全具有代表性。3直接調查法直接調查法是一種綜合運用抽樣調查和隨機化問答技術來直接搜集地下經濟有關資料的方法。它要求設計一套或多套特殊的問答卡片，由被調查者隨機抽取并在調查者不知道所抽是何問題的情況下無顧慮地如實回答地下經濟活動資料，然后運用概率的有關原理，根據(jù)樣本資料估計從事地下經濟的人數(shù)和地下經濟規(guī)模。這種方法可以利用我國現(xiàn)有的抽樣調查隊來組織采用，但技術水平要求較高，花費的人力、物力和財力相對前兩種方法要多得多。為了保證資料的準確性，在做這種調查之前，一定要讓被調查者充分了解隨機化問答技術的基本原理，使其知道調查者在調查中是無法知道某一個具體的被調查者是否有地下經濟活動，以消除戒備心理。這種方法如果在我國加以應用，可以考慮將其與收支差異法相結合，著重調查人們的非法支出資料，然后將非法支出額加上支出法國內生產總值后，再減去生產法國內生產總值，便可得到地下經濟規(guī)模的估計額。它是一種較為可行的方法。作者單位／廣東商學院統(tǒng)計學系責任編輯／劉智偉統(tǒng)計與決策20017總第”9期_●宙◆T。NGJYUJUECE萬方數(shù)據(jù)房1切地們可以發(fā)現(xiàn)我國也存在一定規(guī)模的地下況下采用。我國目前尚未正式測算地下經模，認為現(xiàn)金持有量占活期存款的比率經濟活動，其表現(xiàn)形式也越來越復雜，官濟，對地下經濟測算方法的研究也剛剛起上升時，地下經濟規(guī)模就會上升。用現(xiàn)金方統(tǒng)計的數(shù)據(jù)有時會顯示出一些令人費步，因此，當務之急就是我們必須抓緊研比率法估算地下經濟規(guī)模必須滿足如下解的現(xiàn)象。例如1999年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人究，在吸收各國研究成果的基礎上，結合要求1現(xiàn)金是地下經濟活動的唯一交數(shù)為575萬人，比1995年520萬人增長了我國實際尋求地下經濟測算的合適方法。易媒介。地下經濟規(guī)模上升時，現(xiàn)金比例106，然而城鎮(zhèn)居民家庭收支抽樣調查1關于收支差異法也會上升。2在不存在地下經濟活動時，資料顯示1999年城鎮(zhèn)居民家庭人均消費收支盞異法是一種立足于收支平衡現(xiàn)金與活期存款的比率是保持不變的。若性支出為46159R元，比1995年的這一原理來估算地下經濟規(guī)模的方法。例存在地下經濟，則該期的現(xiàn)金比率會與不353757元增長了301，兩者的矛盾是否如1980年英國經濟學家麥考菲曾采用支存在地下經濟時期的現(xiàn)金比率不一致。這意味著一部分失業(yè)人員可能有隱性就業(yè)出法GDP減去收入法GDP來估計地下樣，可用實際現(xiàn)金持有量減去按無地下經收入呢因為人均消費性支出大幅增長的經濟規(guī)模，認為人們一般會隱瞞收入，而濟時期的現(xiàn)金比率估算的本期地上經濟前蠅，其一可能是就業(yè)增多，人均收入增不會隱瞞支出，地下經濟的存在將會使收現(xiàn)金持有置得到地下經濟現(xiàn)金持有置。多其二可能是物價普遍上漲，通貨膨脹支兩方面的統(tǒng)計結果出現(xiàn)不一致。用這種3地下經濟與地上經濟具有相同的貨幣爬升。若離通貨膨脹率與商失業(yè)率并存，方法估算地下經濟規(guī)模必須滿足如下要流通速度。這樣可用地下經濟現(xiàn)金持有最就意味著地下經濟可能存在。又如1998求1間一時期、同一地點的國民總收入乘以地上經濟貨幣流通速度估算地下經“年和1999年官方統(tǒng)計按支出法計算的應等于國民總支出。2從收入方和支出濟規(guī)模。利用金融部門資料用這種方法測GDP分別為79傭33億元和824297億方分別所做的統(tǒng)計應該是相互獨立的。得我國1999年地下經濟規(guī)模約為7375億元，而按生產法計算的GDP卻分別為3從官方統(tǒng)計的收入方觀察不到地下經元，占GDP的比率為9。問蹦是用這種783452億元和819109億元，支出法GDP濟規(guī)模，而且從收入方和支出方統(tǒng)計的結方法估算我國地下經濟規(guī)模，我國經濟的比生產法GDP分別多6581億元和5188果會出現(xiàn)不一致。4地下經濟活動的收實際運行很難滿足上述要求。我國的地下億站。從理論上講，兩種方法計算的GDP入完全會以支出方式公開表現(xiàn)出來。這種經濟活動不一定都是以現(xiàn)金作交易媒介，F(xiàn)IL該是相等的，但由于不問方法依據(jù)的資方法I主觀易懂、操作簡單。但是如果在我地上經濟與地下經濟的貨幣流通速度也料來源不間，卻有如此之差異，這意味著國加以應用，至少必須考慮兩個問題。第不一定完余一樣。況且，用1978年的現(xiàn)金什么呢目前我國的生產法GDP是根據(jù)一，支出法GDPJ是否一起大于收入法比率來作為各年地上經濟的現(xiàn)金比率，并地上經濟層層申報的資料計算的，由于地GDP“數(shù)字出宵“的惡習會不會人為夸大不完全具有代表性。下經濟不可能向政府申報收入，因此，生產法GDP一般反映的只是地上經濟生產收入法或生產法GDP我國從1984年3IL接調查法的最終成果。然而，盡管地下經濟不向政至1994年，支出法GDP均小子收入法直接調查法是一種綜合運用抽樣調府申報收入，但是人們從事地下經濟所挾或生產法GDP，如何解釋這一現(xiàn)象難蠻和隨機化問答技術來直接艘集地下經得的收入或多或少總是要以公開支出方I撞在此期間我鬧不僅不存在地下經濟規(guī)濟有關資料的方法。它要求設計一套或式來購買消費品、投資品和服務。這意味模，而且為負數(shù)報然不合班輯，也與實際多套特殊的問答卡片，由被調查者隨機著支出法GDP可能包含有一定數(shù)量的地情況不符。第二，地下經濟活動的收入是抽取并在調查者不知道所抽是何問題的下經濟性質的收入。當然，人們的地下經沓一定會以支出方式公開表現(xiàn)出來如情況下光顧慮地如實回答地下經濟活動濟收入，也可能以儲蓄存款形式存入銀人們可能用從事地下經濟活動得到的收資料，然后運用概率的有關原理，根據(jù)樣行，或用來購買債券、股票等，或以手持現(xiàn)人當然，也可用地上經濟收入去購買毒本資料估計從事地下經濟的人數(shù)和地下金形式存放在家中。如1999年我國生產品、去嫌妓、去賭博、去購買婦女、兒童、去經濟規(guī)模。這種方法可以利用我罔現(xiàn)有的法GDP比1978年生產法GDP增長了行賄。這些非法支出是不會在支出法GDP抽樣調查隊來組織采用，但技術水平要求216倍，而1999年城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額中反映的，陽為接受脂民家計調資的人們較高，花費的人力、物力和財力相對前兩比1978年卻增長了282倍。這間接地表明不會如實填寫這方面的支出。另外，從事種方法姿多得多。為了保證資料的準確居民儲蓄存款余額可能包含有一定數(shù)量地下經濟措動的人們喜歡手中持有大最性，在做這種調查之前，一定要讓被調查的地下經濟活動收入。我國日益發(fā)展的地現(xiàn)金，以利交易。這部分地下收入會表現(xiàn)者充分了解隨機化問答技術的慕本原理，下經濟對整個國民經濟增長以及人民生為“失蹤貨幣“而在支出法GDP中得不到使其知道調查者在調查中是無法知道某活水平變化的影響不容忽視，我們應加強反映。況且，如果支出法GDP中已包含金一個具體的被調查者是否有地下經濟活對地下經濟的測算，進而調鸚GDPO部地下經濟，也就無須調整GDP了。用這動，以消除戒備心理。這種方法如果在我五、研究地下經濟測算方法是當務之種方法測算我園地下經濟，1999年為國加以應用，可以考慮將其與收支差異法急5188億元，占GDP的比率還不到1，顯相結合，著重調查人們的非法支出資料，國外測定地下經濟主要從兩個方面然低估了我國地下經濟規(guī)模。然后將非法支出額加上支出法國內生產入手，其一是測定從事地下經濟活動的從2關于現(xiàn)金比且非法總值脂，再減去生產法因內生產總值，便業(yè)人員人數(shù)，其二是測定地下經濟的活動現(xiàn)金比率法是一種基于貨幣分析原可得到地下經濟規(guī)模的估計額。它是一種規(guī)模如估計地下經濟的產出占GDP的理來估算地下經濟規(guī)模的方法。例如較為可行的方法。比率，并提出不少相應的測算方法。每種1977年美國經濟學家伽特曼曾用現(xiàn)金比作者單位廣東商學院統(tǒng)計學系方法各有特點和假設條件，適合在不同情率法估算了美國1976年的地下經濟規(guī)責任編輯蟲街偉統(tǒng)叫策2Ω1吶

簡介：22沿海企業(yè)與科技200L5主持人顧紹柏經濟縱橫●黃明清日前正在制訂巾的廣西地方性琺規(guī)』’西壯族自冶匡領導干部仟期經濟囂仟審計條例內中對固有食業(yè)領導T部任期經濟責任審計的內容焱I兌紛紜奠裹是。經濟責任關系的存在是審計的客觀基礎，隨著經濟的不斷發(fā)喂經濟責任的內容也在小斷地變化著。筆者認為危社會T義市場經濟條件下行應固有企業(yè)法定代表人職權的領導丁郭其任期經濟責任的內容是維護國有資產完整、遵守國家財經法律法規(guī)、保證企、IK財務經濟肯息真實、努力文現(xiàn)盈利目掠、提高經濟教盎、完善企業(yè)管理等。審計1作，即據(jù)此確定其相應的審計重點。一，依據(jù)經濟責任明確審計內容F維護國有資產保值、增值作為日冉企業(yè)的領導人無論片所仃幽有企業(yè)的經營性質如何經營資本震白何方均肩缸瞢茸要的經濟責怔應伍其怔期內保址國有資本的完整性、保證L玉|索投八的諮本能夠保值，增值I投人資本佩值、增值。樅據(jù)中華人民共和匹I公司法H和其他有熒法律法規(guī)的規(guī)定，L玉|有企業(yè)公司的法定資本金是1、能隨意抽選的其資本臺款額成‘J穩(wěn)定。但是，如果企業(yè)發(fā)卡了損，月企業(yè)幣存赴盈余公機金和未療配利潤時就會使虧榀的數(shù)額沖抵資本金而不能保值，圣U果企業(yè)嚴重虧損、資小抵債資本金壘J部損失還不能培還債務時，只能申請宣告企業(yè)破產。因此，作為吲宵企業(yè)的領導音和經營者首要仟務是防止企牡經營虧損保址投的資本保值，并在此基礎L，幣斷實觀靛利和積累資金。具體表現(xiàn)為捌有法定數(shù)額的盈余＆稠金定裕的未分配利潤，或以公積盒轉增資本臺、使企LP資本得到增值。刈其資本憬值，增值結果，可以采用財政郎頒布的指標，例如資本積累率、凈資產收髓率、總資產報酬率、不良資產比率等來進行分析判斷，予隊評價。2資產術愛損失。一十企業(yè)首先成有健全的資產保養(yǎng)措施，防止資產筮阜毀損，變質、被盜，盤虧或其他損失其次要擁有近當?shù)膬攤芰妥儸F(xiàn)能力，防止發(fā)生蝌務風險，再次要使固定資產不斷更新并擴大其生產能力。只有做到這些_’能佩證國有企?！綤在資本金侏值、增值的㈤時，具有先進的生產技術水’H能芷市場競爭Q_【扭得優(yōu)勢，否則企業(yè)資本雖得到保值，但慫企業(yè)的設備陳LH，生產技未落岳企業(yè)仍難以持續(xù)發(fā)展，企，№的領導者仍鼎屬丁未能肓效地履FJ其經濟貴仟。二墟守國家法律制度砰價崮有企業(yè)領導十部住期經濟責任的』覓重要內容是審棱檢查企、眥經營活動是否遵守國家法律濁規(guī)制鷹，有無違法違規(guī)事項作為一名吲有企業(yè)領導F部、無論其所住企業(yè)的規(guī)模大小、經營性質如何，均應芷國家法律規(guī)定的范叫內進行生產經營活動，不能有違反國家洼律的行為，住企業(yè)財務梭尊方面，企業(yè)的領導干部在任期內IDII俄照會計濁律制度的規(guī)定，卓領和督導企業(yè)的有蓋財務人員蝗守國家各項的財經制J立同馴企業(yè)的領導于鄙也必碩遵守本企業(yè)依法制定的摯程、重大事項決議和備種內部控制制度在進R生產經營決策成貿易往來時均小應與2背離。F三像證經濟佶包真實一個固有企業(yè)向田家或列會各宵關部門提供的經濟信息，包把會汁F言息統(tǒng)計信息或其他主要業(yè)務信窟部序真實、正確，小能虛假、錯誤。因為，這此經濟信息是國家進行宏觀管理，制定備種經濟決策，以眨財政、稅務機熒蠻行監(jiān)控、征徠稅收的重要依據(jù)，如有虛假、隱瞞，國家對址會纖濟的監(jiān)控、決策和I管理將發(fā)生隆亂。這些濟信皂也是向企業(yè)投資者和I企業(yè)內郭管用人員提供的LK務野昔、財務狀況財務成果報告。如果噓假不實，企【K制定的經營決策、計劃、FI標部將發(fā)Q三錯誤經營管理也無IJ靠依據(jù)企業(yè)投資者也費到I是導投資者的合琺權益恒受到侵害。網此、企業(yè)領導干部應把保證經濟信包的真實、臺規(guī)、正確N_山項任期紓濟責旺新峰的中華人TH和曰會計法第舊條姚定“單位負責人塒本中位的會計J作和會【F資科的真交性、完控性負者，”叫實現(xiàn)拿業(yè)盈利目標住現(xiàn)代企業(yè)中，拱得更多的利潤是企業(yè)最蘑要的經營目標2一。許多余世進行經營部致力1‘二項仟務是不斷地發(fā)展生產技術和開發(fā)產品多，￡產性能優(yōu)、質鼉女R、適應市場需要的新產品，是培育企業(yè)申迪的技術人才和管師凡4，是快速秘糶資金。在這三項任務IH秘糶資金是前兩項成果的貨幣體現(xiàn)。住審計Q；使用利潤指標評價企業(yè)領導下部經濟責任‘般可以扶以R幾方面進行L企比實現(xiàn)的利潤總額或稅后利潤總額。前者反映企，№的盈利水中，后音Ⅲ4口丁表現(xiàn)投資者的秩利能力。苔都U丁眥作為企№的經營叫標而稅后利潤作為對投資者分配完股息、紅利而留存的數(shù)彝啦，則與積累資金有若直接戔系常常作為衡量企、世領導下部業(yè)績的主要杯忐然而、這種絕對數(shù)額雖是構成資金霉累數(shù)額的主要因素、卻難“體現(xiàn)投資者要求達到的扶1J稃度，例如，某姐LK的注冊資本為1000萬』I投資者在投八資本金時并小過問企世每年實現(xiàn)多少利潤數(shù)額而是要求投資報酬率選到定的水下即是選到百分之多少。這午比率如果比銀行存款或購八債券的收益高而投資的企業(yè)經營風險不凡，投資者認為適合，就可以進行投資。這種情況特別是在|I殳份制的企№IH每個投資昔只是投資總體中的一個部分，投資報酬率比企業(yè)實現(xiàn)LIF1額更為實際和重要。所以存企、_彈價領導十部任期經濟責F￡的盈利目標，可以責任的審計內容和審計重點國有企業(yè)領導干部任期經濟萬方數(shù)據(jù)22沿海企業(yè)與科技20015主T奪人顧紹柏經濟縱橫責任的審計肉惑和審巾占領導固有企干膏F任期計高經重清濟點目前飛IL二在制I丁小的廣兩地1性也規(guī)1“1J壯族自治院領導干部任期約F世任審計條伊J向中對閱有企業(yè)領斗爭干削任期抖濟ILL主審計的內容生I且紛紜11吃是，II開責任關系的TFJ審計的客觀在自由喃自自費銳濟的平斷發(fā)展經濟責任的內容也在小斷地變化費在者認為在社會1三業(yè)市場給濟條件下IF使國有企業(yè)注定代喪人職權的領導T部其優(yōu)期2F責悅的內容是維護網有資產究替、遵守悶在財IM章法規(guī)保證企收財務經濟占息真實、努力實現(xiàn)放和J日、提高校講鍍苗、完善企業(yè)管炮掉。審計1F札UP據(jù)此確定其相應的審計重，向，依循古董濟FL任明確審計內IF維護固有資產保值、增1在作為同11企業(yè)的領導人‘E論J所在國有企業(yè)的給氈啊面如何約1可資事在自問占Ω均肩負荷間樓的投IF負11町GI1LLF期1“1保I正閱有資豐的完鞍性、F正國家投入的資本能夠保1直‘增島L投飛資豐1世1直、T曾俗“擬鍛中華人民共和國“司IUFO踐他有TILHTI去圳的規(guī)定IJ有企業(yè)1公司的議定資豐盤是小能隨，應抽血的JJ資本金我在團向1FTTO但是U果企業(yè)發(fā)ER捕可H企業(yè)幣IHTILIL余公職金和未妙配利潤時就會使虧損的數(shù)額沖抵資事告而不能保1白如果企業(yè)嚴重虧損、資小JF貴資本IT1JL損失忍不能供選債務時，只能申請窗告企業(yè)破產。因此YF1IJ有企業(yè)的領導昔和約苦苦者向芮號喜悅擇是防止企業(yè)投營虧損保證投入的樓中保1段井底此革叫1，平晰實硯假手LJFWLI1黑資盤。具體表現(xiàn)山擱有ITI定數(shù)制的姐告公權TJ書面的半分配利潤，旦E以公識金轉T曾資斗立業(yè)、使企，JK資本得到增值。必|其資本保I億I曾以占果電可以TFFL財政部頒巾的指標、例如資豐在1“棗、凈資產收I韓、總資產酬豐、不良資產比卒寄來I掛行分析判斷噸卡以評價2資產J受損失個企業(yè)首先1占有餓余的嗡產保拌措施咽防止資產發(fā)中I次姿擁有IE身的FTR能力和LL現(xiàn)能力防止發(fā)生財捂風險11次Z使固定資產不附重新井擴大1生產能力。只有做到這些‘斗能保證國街企業(yè)F資本金WL如T1TIL占息是白孔家進行在觀管閣，市IJJT各種R1濟U‘以是培商企業(yè)申峨的技術人TO衍用人斗占主快I血積罪TF組EJ丘三項任務，、積資金18前例碩成果的貨幣體現(xiàn)。在審計，使用豐IFL可指標L平價企業(yè)銷導于郎扮講責FI一般可以以1、幾FF時I韭行1J收硯的利潤總糊成稅附和LI問總額Q前啻反映企收的JLLFIJJ，斗咱后青時11口FT現(xiàn)投憤者的獲利能力。占機吁以作為收的經儀U標‘RR日稅后和L制作I，才投資者分配究股，鼠、N利而且TJIJ敬和。刷與輛黑資金有將在接關系常常作為|費1量企業(yè)銷與非干部業(yè)績的J要標志G然L麗、馬豐L絕對數(shù)額縣是構成資企事屬數(shù)梢的主丑閃草、卻難以體現(xiàn)投資苦哥哥準達到的張和1F4睡〉例如在111V的戰(zhàn)朋談豐為1000JJL投資占在投入資本盤時井水過L司企11每年實現(xiàn)事世利潤敢冒JIL哥哥求投資L1L酬半IT到定的FLLP是比劃百分之T護。個比率如果比銀行仔款或購人棒的收稅商町附投資的企業(yè)給苦苦風險FK刷投資者，均JQ奇、就可以I社H投饒過種情況特別是在股份制的企，IK巾，豁個技資LF只注投資總體中L內斗、部分，投資限酬率比企業(yè)實現(xiàn)豐IJI可輔臣為實際和最耍。所以‘1FIIVN豐價領軍事十部任期111齊責任的敢和L同懷I吁以經濟縱橫20015沿海企業(yè)與科技25采耳F更實際的種形式，即資本金利潤棗二資本金利潤率。即投資學投人的資奉金與髓睛FIJ潤的比率。例如，注坩資本為1000萬元盆C№當年的稅后利潤總額為250萬兀資本金利潤率即為25％。它塒投資者來說可吼比較其與原爿∈要求的資奉報酬率孰高孰坻，對社會的潛存投資者、貸款者手Ⅱ債權人來說NR眥餐量這個企業(yè)的獲利能力跟同一類型的其他曰有企業(yè)相比孰高孰低從而對購人往企業(yè)的股份、提供貸款或信喟支持進行決策。3投資凹收率即是一定的投資額從稅岳利潤中可以分配曼|的股息和紅利的比率例如企業(yè)的注冊資本為1000萬元，當年的說后利潤為240萬兀按照盆_】董事會審】毀東會決議，按往冊資本的6％來分配股息即對60萬元進行股紅分配；經崆東會嵌決定對普通|J殳增發(fā)4％紅利，即再提出40萬兀進行分配此分配假J殳沒有優(yōu)先受償崆這樣投資回收率可以逃到10％。投資回收率是授資者存各個時期可以獲得的理臺回收比事，足肚表明企業(yè)領導干部仟期繹濟責任實現(xiàn)的、啦績；4投資權益率。即企∽和的所有者權益總額與注冊資本總額之比。例如注冊瓷奉為1000萬兀當期的所有者權益為2400萬幾其中包括洼研資本1000萬元，盈余塵秘金500萬元未分配利潤900萬元，其比率為240O即投入資本的價值增加了L4倍投瓷權益率體現(xiàn)了企、№所有權和企業(yè)經營權付離之后企業(yè)經營瞢即任劐經濟蕢仟審計對象接受余業(yè)投資者的委托從事終營活動所取得的成果卜述這四個盈利指標，都口丁以作為市計評價企業(yè)領導干郭任期經濟責仟衡量其實理盈利目標的內容。五1提高企業(yè)經濟效益國有企業(yè)領導下部的個重要經濟責任就是應濁不斷地提高企業(yè)的經濟效益。終濟教盞是個綜合性指標除了對上述盈利日標的審計評價外，還涉肢到紓營方針或經營決策是否正確，因此需要單獨加以評價例如開發(fā)新產品品種的目標是否達到提高產品睛量的日標是否達到技術改變的方囊是否如期完成在提高企業(yè)的技術水平擴大生產能力、節(jié)約資源、降低消耗等方面取得H幺成技提高資金利用效黑的目標是否實現(xiàn)，籌資決策是否取得良好效果企業(yè)的財務費片是否降低，等等?？梢訧兌針對企業(yè)中存在的主要經濟效益問題審查其取得的經營業(yè)績也是審評價企業(yè)領導干部任期經濟責任的項蕾要內容。六健全和完善企業(yè)管理作為一個債有壘責的企業(yè)領導干部，住其任期內應不斷嚷取國內外的先進的現(xiàn)代企業(yè)管理方法，改進原有的計劃經濟模式下的企業(yè)管理方式，齷高企業(yè)管彈水’F。這瞿』要包括企業(yè)內_奢|曙理機構設置要臺理，各機構州職責羹贅鞠，L作效率要不斷提高，要建屯健全舞靜盎業(yè)內舒5控制制度并使|2持之以恒地辭舞薄實。對企牡領導干部任期經濟責佳進擐審計時，可以通過內控制度的健全攤、瘴警盤性和功能性二方面的測試，檢查憊顰輟耥制的踺令程度，確定其處丁良妤。涌嘲髓蘸失控狀態(tài)，評價企業(yè)的管理成沒愛饕選辯了先進的管理水平軋。，總之企始翎辯蘧麴強期經濟貴任審計是項綜合幢I睬贛，萁審計內容應以經營管理裳益善2靜糕黲諸多方面對企業(yè)領導十部進行彈毒黲灞巍降出』客觀結論。；鬈麓≈容，有無利用其藏茁虧損囪意減少應牧款項的余額，塒骨重大疑IJⅥ或長期沒有發(fā)生額的貸款和拭池應付款項應奩明長期掛賬的原斟，弄清其真實性。持外，主五要注意發(fā)現(xiàn)有無虛擬單位轉移隱幢利潤，收取其他單位回扣等問題。二對薛貨的審計存貨中的原材料、存產品和產成品對企業(yè)財務核算真交性的影響比較隱蔽，最易發(fā)生弊端翱潛丁。塒俘貨的審計應重點檢壹存貨進出和保管業(yè)務中有無錯弊；清點驗收存貨的數(shù)量、質黽、價格是夼真實AT靠；審查存貨賬賬、臟IJLI、脹賓是否相符，有無漏計戒多計的問題，有光有賬無物或存貨盤J，成本價高于出售價經濟懸案及其他原因等造成的辯虧鈳無賬外財產隱瞞不報或隱瞞利潤宵無凡為調節(jié)成本的行為。二對長期投資的審計重點審奩股票、債券等對外投資是否進行了可行性研究論址投資合同是否完整、合規(guī)合法各種財務資料上反映的對外投資與實際投資是喬相符有無賬R實小符弄虛作假廈私自挪用長期投資的州題；審查對外投資分得的利涮或|I殳利股息等是否計入投資收益。要注意被投資單侍是否為拄股企、№或圭導企業(yè)、以廈奈業(yè)的經營效益情兄宵無被投資單位已關停、倒閉，甚至破產，而企業(yè)毗面仍按原投資額反映長期挫資的情況。四對遞埏資產的審計檢盤的重點是遞延資產攤銷比例是否合理、正確，有無吖I應由以府年度各期負擔的費用而列為以后年度缸扭，檸查本期所發(fā)生的各項費用中應由以后備期魚擔的是否都列作當瑚處琿。五對會計報表的審計重點檢查匯總報表與各基層報喪的銜接情況，有無在FL總報表時擴大或縮小有關數(shù)據(jù)影響了會信息的真實性的情況，同時還要棱實各核算單位的賬表、畦賬、啦交相符情況，從而確定會計摧表的內在磺量膻為領導宏現(xiàn)決策提供依據(jù)的口丁信程度。捍我國JF腱國有企業(yè)領導F部任期經濟責任審汁工作時間幣長尤其盤市場濟條件下我國現(xiàn)代企業(yè)初建階段，塒曰有企業(yè)領導干郭的任期經濟責任如何界定和如何審計檢查，更缺乏戰(zhàn)熟的紓驗和有技的方法。筆者結合審計實際和審計立法工作，提出L述倒有企業(yè)領導千部任期經濟責任審汁的六個內容、四個與核指標，。個審計工作重點與業(yè)內有關人十商榷，意芷拋磚SF乇。作者單位廠西墨審計斤萬方數(shù)據(jù)經濟縱橫最用更實際的種形式、陽資本金利ILILFIY持中有I錯弊，請，汽始收手F貨的數(shù)量、腦域、價格是乎真實1S號FT遭TR貨賬目任、帳LF、帳實是R柑仰，有屆TI有無物或F貨成Ζ成年價尚于HL棋價約前景案反其他脫肉等I生成的幸虧有光外財產隱瞞不報或隱瞞豐IJ司4有E人為調節(jié)成本的行句M由對伏期投資的審計重點FT資股票、1擊靜等對外投資是IILLH了可行性研究I“IJJ投資什同是否喂、什栩命戰(zhàn)各種財捂資料上反映的對外投資與實際投資TK相符Ι有無眠實4、特芳威作假1走私自柵H長期投資的JFLI審查對外投資I樺的FLL問II脆利股息等I1I十人投資收錢。要IT意被投資單位是杏為控股企業(yè)或主導企業(yè)、1，月A企業(yè)的級苦苦放戰(zhàn)情況，有無被批貨啦FI提停、倒閉1甚至做戶，而且E業(yè)I網1月梭隙投資額反映長期投資的情ILΗ陰對城資產的審計愴齒的重點是I品也應資產攤悄比例是再骨JIL、IE倘‘有太幣Z囪以前年1M于期負擔的贊附F刑事1IJ，JL怡年度扭扭J恰杳豐期所在做的各JTI費用中應由以的各期負擬的JULLFLLLHF當期處用。五對IIIT抱炭的審計單點收查匯總J是與各班II報炭的性I搜情況‘荷光在匯總報表時擴大T縮小商關數(shù)饋，影響了念LTF首，F(xiàn)I，的真實悅的情況“問時還要核實各核算單位的表、帳、帳實相協(xié)情況可從而確余FII茬的內在質量且為領導宏觀決策提供依據(jù)A的叮悄程度N在我融1，F(xiàn)悅目1有F業(yè)領導F部任期經濟黃IF前葉工作時間不K，尤其在市場歸濟條件下網硯代企業(yè)初磁階段，對UL冉企業(yè)領悖干部的任期經濟責任如何界定和如何在卡IL扮覺，L缺乏成熟的好盼和冉娥的I5I丸電結合審計軍民際陽市I↑立拔工作叮提出II主國布企業(yè)領得干部任制經濟責任審II的六個IR竊、四個1號核指標叮H個審計工作重點與業(yè)內有關人才丁商儂‘在H曲的創(chuàng)誼。作者單位廣西注審計斤

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簡介：對外經濟貿易大學科研成果統(tǒng)計表對外經濟貿易大學科研成果統(tǒng)計表單位名稱國際經濟貿易學院單位名稱國際經濟貿易學院統(tǒng)計年限統(tǒng)計年限2006年截止日期截止日期2006年12月31日刊物及發(fā)表時間刊物及發(fā)表時間編號編號成果名稱成果名稱成果成果形式形式字數(shù)字數(shù)（千）（千）作者作者刊物名稱刊物名稱出版單位出版單位國內外國內外公開發(fā)行公開發(fā)行國內公開國內公開發(fā)行發(fā)行國外學術國外學術刊物刊物是否核心是否核心期刊期刊SCISCI∕SSCISSCI獎勵獎勵金額金額1現(xiàn)代國際直接投資理論與我國外資管理體制的轉型論文85崔凡經濟理論與經濟管理20061215C類期刊5002中國民航運輸業(yè)市場結構與市場績效實證分析論文70胡瑞娟旅游學刊20061006C類期刊5003中美財政制度的比較與市政債券發(fā)行模式分析論文60蔣先玲財政研究200612B類期刊5004體制轉換中的京冀經濟協(xié)調發(fā)展基于中國區(qū)域經濟發(fā)展經驗的分析論文80金燕管理現(xiàn)代化20060606核心期刊5005醫(yī)療服務業(yè)開放對大型公立醫(yī)院的影響論文55劉曉惠國際經濟合作20060620C類期刊5006在對外開放中維護國家經濟安全論文60桑百川中國流通經濟20061223C類期刊5007外資并購國有企業(yè)的風險與防范論文60桑百川國有資產管理20061008C類期刊2508被動的“國退洋進”還是主動的“國際化”論文70桑百川經濟導刊20060310C類期刊500對外經濟貿易大學科研成果統(tǒng)計表對外經濟貿易大學科研成果統(tǒng)計表單位名稱國際商學院單位名稱國際商學院統(tǒng)計年度統(tǒng)計年度20062006年截止時間截止時間20062006年1212月3131日刊物及發(fā)表時間刊物及發(fā)表時間編號編號成果名稱成果名稱成果成果形式形式字數(shù)字數(shù)（千）（千）作者作者刊物名稱刊物名稱出版單位出版單位國內外國內外公開發(fā)行公開發(fā)行國內公開國內公開發(fā)行發(fā)行國外學術國外學術刊物刊物是否核心是否核心期刊期刊SCISCI∕SSCISSCI獎勵獎勵金額金額1以透視核心競爭力為目標的財務分析體系的建立論文40張新民王秀麗管理世界20061102A類期刊50002企業(yè)現(xiàn)金流轉規(guī)律與質量分析論文60張新民王秀麗財會月刊20060901B類期刊10003資本國際化與財務管理變革論文70張新民鄭建明財務與會計20061105C類期刊5004資本結構和所得稅稅負關系實證研究論文75王素榮張新民中國工業(yè)經濟20061018B類期刊20005基于價值鏈全球布局整合的中國企業(yè)跨國并購論文80王鐵棟改革20061212B類期刊20006國家競爭優(yōu)勢中政府的角色與功能論文王鐵棟中國行政管理20060520B類期刊20007機構投資者“對賭協(xié)議”的治理效應與財務啟示論文70湯谷良財務與會計20061019C類期刊2508國有上市公司部分民營化的經濟后果論文80湯谷良會計研究20061019B類期刊10009投資秩序與利益相關者審計論文120雷光勇等審計研究20060128500

簡介：安徽省安徽省2016年下半年年下半年農村信用社招聘金融村信用社招聘金融經濟試題經濟試題一、單項選擇題（共一、單項選擇題（共25題，每題題，每題2分，每題的備選項中，只有分，每題的備選項中，只有1個事最符合個事最符合題意）題意）1、專項中央銀行票據(jù)的發(fā)行到兌付，一般是2年，最長可延長到__年。A3B4C5D62、法人終止，應當依法進行清算，則法人__。A主體資格消滅，不能進行民事活動B主體資格不消滅，但不能進行民事活動C主體資格不消滅，仍然可以進行各種民事活動D主體資格不消滅，但不能進行清算范圍之外的活動3、全國人民代表大會與國務院的關系是__。A從屬關系B平等關系C并行關系D業(yè)務關系4、依據(jù)我國社會主義初級階段生產力落后的實際情況，我們必須__。A變革生產關系，加快向共產主義過渡B回頭走資本主義道路，補生產力發(fā)展不足的課C以階級斗爭為綱，防止資本主義復辟的危險性D抓住經濟建設這個中心不放，集中力量發(fā)展生產力5、根據(jù)規(guī)定，商業(yè)銀行對一個關聯(lián)法人或其他組織所在集團客戶的授信余額總數(shù)不得超過商業(yè)銀行資本凈額的__。A10?5?0?06、企業(yè)以銀行存款償還債務，表現(xiàn)為__。A一項資產增加，另一項資產減少B一項負債增加，另一項負債減少C一項資產增加，另一項負債增加D一項資產減少，另一項負債減少7、根據(jù)____可以將金融危機分為內部性危機和外部性危機兩種類型A金融危機爆發(fā)的領域B金融危機爆發(fā)的原因C金融危機的性質D金融危機的范圍8、IP－OVER－SDH體系中的數(shù)據(jù)鏈路層協(xié)議采用的是____APPP和HDLCD黨的紀律17、法律義務，是指法律關系主體__。A可以自己作出一定行為B可以要求他人作出一定行為C必須作出一定的行為D可以要求他人不作出一定的行為18、中國人民近代以來反抗外敵入侵第一次取得完全勝利的民族解放戰(zhàn)爭是__。A鴉片戰(zhàn)爭B甲午戰(zhàn)爭C抗日戰(zhàn)爭D抗美援朝戰(zhàn)爭19、十七屆四中全會決定提出，要擴大選人用人民主，建立健全__的干部選拔任用提名制度。A責任明確、主體清晰、程序科學B程序科學、責任明確、主體清晰C主體清晰、程序科學、責任明確D程序科學、主體清晰、職責明確20、對妨礙行政訴訟的拘留決定不服可以__。A起訴B上訴C申請復議D申訴21、教育部與各省教育廳之間屬于A業(yè)務指導關系B平行關系C隸屬關系D領導關系22、社會發(fā)展和變革的先導是__。A生產力的變革B實踐基礎上的理論創(chuàng)新C執(zhí)政黨的變化D政權性質的變化23、行政訴訟法規(guī)定，人民法院應當在立案之日起__內作出第一審判決。A15日B1個月C2個月D3個月24、__有權主持全國人民代表大會代表的選舉工作。A全國人民代表大會主席團B全國人民代表大會常務委員會C全國人民代表大會法律委員會D國務院25、又聾又啞的人或者盲人，違反治安管理的，可以__處罰。

簡介：江蘇省東臺市頭灶鎮(zhèn)審計站在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，在上級業(yè)務主管部門的指導下，嚴格按照財經紀律、法律法規(guī)和財務制度規(guī)定，緊緊圍繞黨委政府的工作中心，開展了財務收支、干部離任審計等各項審計工作。3年來，共完成各類審計項目63個，查處各類違紀違規(guī)金額42萬元，上繳財政135萬元，查處小金庫4個，發(fā)生額215萬元，提出審計建議140多條，有效地規(guī)范了農村、企事業(yè)36對頭灶鎮(zhèn)審計工作的主要作法和取得的成效作些介紹。一、抓財務審計。規(guī)范收支行為幾年來，頭灶鎮(zhèn)審計站堅持每季一審的制度，對全鎮(zhèn)各村、各企事業(yè)單位的財務收支實施全面審計。對審計中發(fā)現(xiàn)的一些問題及時向黨委、政府反映，引起了鎮(zhèn)領導的高度重視，制定了財務審計規(guī)定，落實了定期審計措施，規(guī)范了收支行為，促進了增收節(jié)支。2001年4月，頭灶鎮(zhèn)審計站對全鎮(zhèn)2000年度農村統(tǒng)籌兩工疏浚溝河進行收支審計，當年累計疏浚溝河5條，完成土方14萬方，賬面支出565萬元，經審計剔除不合理支出46萬元，并對其經辦人員負責人進行了批評教育。1999年，在對鎮(zhèn)某單位進行審計時，發(fā)現(xiàn)單位內部管理松散，執(zhí)行財務制度不嚴，坐收坐支嚴重，收支手續(xù)不健全，單位經濟運行質量低下。他們把這些情況迅速向黨委政府主要負責人作了匯報，提出了對該單位加強管理、嚴格財務制度的4條建議，運行1年多來，這個單位的各項管理步入正軌。二、抓內控審計，提高經濟效益隨著市場經濟的發(fā)展，事業(yè)單位的經濟行為受到市場經濟大氣候的影響，必須有一套行之有效的財務內控制度來規(guī)范約束單位的行為。內控制度是否健全、落實直接關系到單位經濟運行的健康和資金安全。頭灶鎮(zhèn)審計站在審計過程中注重內控制度的合理性、健全性和有效性，堅持以規(guī)范企事業(yè)財務管理、強化會計基礎工作為重點，從單位費用的匯集，到會計核算，以及各單位的會計基礎豢詩工作工作的合規(guī)、合法，進行嚴格的審計，改變了一些單位負責人不重視財務管理，財會人員按負責人意志核算的不良傾向。1998年底，在全鎮(zhèn)事業(yè)單位年終分配審計中，他們發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位在租車費、電話費、打印費、招待費的支出上開支數(shù)額大，最多的事業(yè)單位年支出“四費”達7萬元，全鎮(zhèn)12個事業(yè)單位支出“四費”高達35萬元。他們立即拿出翔實的內審報告向黨委、政府匯報情況，提出對“四費”實行限額控制，與單位負責人的年報酬、先進集體和先進個人的評比掛鉤的建議，被黨委、政府采納，并作出“四費”控制的有關規(guī)定，以政府行文下發(fā)到各事業(yè)單位執(zhí)行。1999年底，全鎮(zhèn)事業(yè)單位“四費”支出265萬元，比1998年的35萬元下降243％，2000年又比1999年下降78％。2000年上半年，該鎮(zhèn)天騰化工有限責任公司主產品CPE原料成本噸平均漲價1400元，企業(yè)負責人及經營層人員為緩解原材料漲價的突出矛盾決定停產。鎮(zhèn)審計組知道消息后，組織精干人員對企業(yè)的管理費用、財務費用、銷售費用及產品成本進行深入分析，精心測算其保本點，提出繼續(xù)維持生產，狠抓產品質量，提高一級品率，降低產品成本，提高資金運行質量，控減財務費用，來解決原材料漲價的矛盾的合理化建議，企業(yè)負責人聽了他們的分析后，權衡利弊，當即恢復生產，實踐3個多月，消化企業(yè)因原材料漲價的矛盾180多萬元，提高企業(yè)經濟效益200多萬元。2000年10月份，在以企業(yè)成本控制作為重點的審計過程中，他們發(fā)現(xiàn)企業(yè)財會人員有倒軋成本、亂擠亂攤成本的違規(guī)現(xiàn)象，及時組織企業(yè)財務人員進行業(yè)務知識及相關法律、法規(guī)培訓，講述成本計算的重要性以及成本規(guī)范核算的方法，扭轉企業(yè)亂擠亂攤成本現(xiàn)象，成本計算得以規(guī)范。規(guī)丁維年夏正祥LL頭灶鎮(zhèn)開展審計工作的經驗促進經濟健康發(fā)展揮審計監(jiān)督職能萬方數(shù)據(jù)低進血仇揮審計監(jiān)督職能經濟模底或展法燭你、升尿簾針兒你份級駿單位的財務行為，埔寨了漏洞，減少損失和浪費，促進增收節(jié)文300萬，為領導決策提供了依據(jù)，起到了經濟衛(wèi)士和提濟警察的作用O本文對頭灶鎮(zhèn)審計工作的主要作法和取得的成敢作些介紹。、抓財務審計，規(guī)范收支行為幾年來，頭灶鎮(zhèn)審計站堅持每季一審的制度，對全鎮(zhèn)各村、各企事業(yè)單位的財務收支實施全面審計。對審計中發(fā)現(xiàn)的叫些問題及時向黨委、政府反映，引起了鎮(zhèn)領導的高度重視，制定了財務審計規(guī)定，藩實了定期審計措施，規(guī)范了收支行為，促進生了增收憂。2001年4月，頭灶慎審年計站對全鎮(zhèn)2000年度農村統(tǒng)籌兩工礎設溝闖進行收支審計，當年祟計疏E搜溝河5條，完成土方14眈賬面祥支出565萬元，經審計剔除不合理支出46萬元，并對其經辦人員負責人進行了批評教育。1999年，在對鎮(zhèn)某單位進行審計時，發(fā)現(xiàn)單位內部管理松散，執(zhí)行財務制度不嚴，坐L股坐支嚴囊，收支手續(xù)不健全，單位經濟運行質最低下。他們把這些情況迅速向黨委政府主要負責人作了匯報，提出了對該單位加強管理、嚴格財務制度的4條建議，運行1年多來，這個單位的各項管理步入正軌O二、抓內控審計，提高侄濟效益隨著市場經濟的發(fā)展，事業(yè)單位的經濟行為受到市場經濟大氣候的影響，必須有套行之有效的財務內控制度來規(guī)范約束單位的行為。內控制度是否健企、搭實直接關系到單位經濟運行的健康和資金安全。頭灶慎審計站在審計過程中性蠢內控制度的合理性、健全性和有效性，堅持以規(guī)班企事業(yè)財務管理、強化會計基礎工作為盟主點，從單位費用的匯集，到會計核算，以及各單位的會計基礎江蘇省東臺了11頭灶鎮(zhèn)審計站在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，在上級業(yè)務主管部門的指導下，嚴格按照財經紀律、法律法規(guī)和財務制度規(guī)定，緊緊圃繞黨委政府的工作中心，開展了財務收支、干部離任審計等各項審計工作。3年來，共完成各類審計明目的個，查處各類違紀違規(guī)金額42萬元，上繳財政135萬妃，進處小金庫4個，發(fā)生額215萬元，提出審計建議140多條，有效地規(guī)班了農村、企事業(yè)36事T工作工作的合規(guī)、合法，進行嚴格的審計，改變了一些單位負責人不重視財務管理，財會人員按負責人意志核算的不良傾向。1998年底，在全鎮(zhèn)事業(yè)單位年終分配審計中，他們發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位在租車費、電話費、打印費、招待費的支巾上開支數(shù)額大，最多的事業(yè)單位年支出“四費“達7萬元，金鎮(zhèn)12個事業(yè)單位支出“四費“高達35萬元。他們立即拿出翔實的內審報告向黨委、政府匯報情況，提出對“四費“實行限翻控制，與單位負責人的年報酬、先進集體和先進個人的評比掛鉤的建議，被黨委、政府采納，并作出“四費“控制的有關規(guī)定，以政府行文下發(fā)到各事業(yè)單位執(zhí)行。1999年底，全鎮(zhèn)事業(yè)單位“四費“支出265萬，比1998年的35萬咒下降24300年又比1999年下降78000年上半年，該鎮(zhèn)天騰化工有限責任公詞產品CPE原料成本噸平均漲價1400元，企業(yè)負責人及經背后人員為援解原材料漲價的突出矛盾決定停產。鎮(zhèn)審計組知道消息后，細織精于人員對企業(yè)的管理費用、財務費用、銷售費用及產品成本進行深入分析，精心測算其保本點，提出繼鍵維持生產，狠抓產品質量，提高一級品率，降低產品戚本，提高資金運行質量，控減財務費用，來解決原材料漲價的矛盾的合理化建議，企業(yè)負責人昕了他們的分析后，權衡利弊，當即恢復生產，實踐3個多月，消化企業(yè)因原材料漲價的矛盾180多萬元，提高企業(yè)經濟效益200多萬咒。2Ω0年10月份，在以企業(yè)戚本控制作為重點的審計過程中，他們發(fā)現(xiàn)企業(yè)財會人員有倒軋成本、亂擠亂攤戚本的違規(guī)現(xiàn)象，及時組織企業(yè)財務人員進行業(yè)務知識及相關法律、法規(guī)培訓，講述成本計算的激要性以及戚本規(guī)欖核算的方法，扭轉企業(yè)亂擠亂攤戚本現(xiàn)象，成本計算得以規(guī)礎。規(guī)范運行4個月，全鎮(zhèn)企業(yè)可比成本下降近18個百分點，直接經濟效益40多萬元。三、抓資產營運審計，夯實集體資產隨著經濟體制改革的深化，頭灶鎮(zhèn)審計站注重發(fā)揮內審在改革中的職能作用，改制中依法對企業(yè)的資產進行內審，做到既防止集體資產流失，又正確處理三者的利益關系，促進企業(yè)經濟健康發(fā)展。3年多來，他們共對7家改制企業(yè)實施審計，摸清企業(yè)家底，理清債權債務，為黨委、政府領導決策提供了依據(jù)，揭示企業(yè)隱匿轉移資產57萬元。某一企業(yè)改制時，一I素質好、業(yè)務能力強、會計專業(yè)知識豐富、熟悉經濟管理情況的同志擔任。鎮(zhèn)長親自分管審計工作，對審計隊伍建設十分重視，積極支持審計人員邊干邊學，從工作中逐步摸索經驗，完善制度。與此同時主動選送審計人員參加上級業(yè)務主管部門組織的審計工作培訓，訂閱中國審計、江蘇審計等方面專業(yè)報刊，著力提高審計人員的業(yè)務能力和素質。目前審計人員5人中，取得中級職稱人員3人，大專以上文化水平4人，初步建立一支高效精干的審計干部隊伍。對原賬外資產未進行審報，后經他們清查核對，發(fā)現(xiàn)這一情況隨即對賬外資產進行了補登、作價，避免資產流失近20萬元。企業(yè)改制后，他們又以政府是企業(yè)債權人身份，對企業(yè)的資產營運狀況進行審計，確保集體資產安全營運。幾年來，集體資產的投放未發(fā)生一筆呆滯款，集體資產營運收益300多萬元，收益率792％，有效的內審監(jiān)督，保證了集體資產的安全營運，強化了集體資產管理的有效性。四、抓隊伍建設。提高業(yè)務水平頭灶鎮(zhèn)審計站建立于1994年，鎮(zhèn)領導在配備審計人員時選拔政治作者單位江蘇省東臺市頭灶鎮(zhèn)人民政府歡迎訂閱2002年度中國農業(yè)資源與區(qū)劃雜志是中國農科院資源區(qū)劃所、全國農業(yè)資源區(qū)劃辦公室、中國農業(yè)資源與區(qū)劃學會聯(lián)合主辦的指導性與學術性相結合的綜合性刊物，主要宣傳農業(yè)資源開發(fā)利用與保護治理、農業(yè)計劃、農業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)投資規(guī)劃、農村區(qū)域開發(fā)、商品基地建設等方面的方針政策；介紹農業(yè)資源調查、農業(yè)區(qū)劃、區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)、農村產業(yè)結構布局調整、農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略研究、持續(xù)農業(yè)等方面的經驗、成果和國外動態(tài)，以及新技術、新方法的應用，探討市場經濟發(fā)展和運行機制與農業(yè)計劃和農業(yè)資源區(qū)劃的關系和影響；推動農業(yè)計劃和農業(yè)資源區(qū)劃學術理論發(fā)展；普及有關基礎知識。本刊面向從事農業(yè)調查和區(qū)劃、農業(yè)發(fā)展計劃、規(guī)劃的干部、科技人員、大專院校師生及廣大農村干部。中國農業(yè)資源與區(qū)劃為雙月刊、公開發(fā)行，大16開本，64頁，自辦發(fā)行。每冊定價500元，全年30元。訂閱款請匯寄北京海淀區(qū)中關村南大街12號，中國農業(yè)資源與區(qū)劃發(fā)行組，郵編100081，賬號801050一14。電話0106891964768975316，傳真士臥6891964768975316。中國農業(yè)信息快訊雜志是農業(yè)部主管的，由中國農科院農業(yè)自然資源和農業(yè)區(qū)劃研究所、中國農學會農業(yè)信息學會共同主辦的，我國目前全方位登載國內外農業(yè)產前、產中、產后信息，面向國內外公開發(fā)行的國家級期刊，旨在溝通農業(yè)信息，預測市場動向，服務科教興農，指導農業(yè)生產，促進經濟發(fā)展。中國農業(yè)信息快訊雜志面向各級從事農業(yè)生產、管理的干部，農業(yè)科技工作者，農業(yè)企業(yè)家，以及廣大農民。中國農業(yè)信息快訊雜志為國內外公開發(fā)行T0物，月刊，國際標準開本大16開，彩色四封，讀者范圍廣，影響面大，全國各地均有訂閱。本刊自辦發(fā)行，每冊定價500元，全年每套60元。訂閱者請將款匯寄中國農科院農業(yè)自然資源和農業(yè)區(qū)劃研究所中國農業(yè)信息快訊雜志發(fā)行組。訂閱款請匯寄北京海淀區(qū)中關村南大街12號，中國農業(yè)資源與區(qū)劃發(fā)行組，郵編100081，賬號80105卜14。電話0106891964768975316，傳真6891964768975316。37雜劃訊區(qū)快與息源引資蜷燦江農農國國中中萬方數(shù)據(jù)市運行4個月，全鎮(zhèn)企業(yè)可比成本下對原賬外資產未進行審報，后經他們素質好、業(yè)務能力強、會計專業(yè)知識降近18個百分點，直接經濟效益40清查核對，發(fā)現(xiàn)這情況隨即對賬外豐富、熟悉經濟管理情況的同志擔多萬元。資產進行了補登、作價，越免資產流任。鎮(zhèn)長親自分管審計工作，對審計五、抓資產瞥提審計，資實集體失I丘20萬元。企業(yè)改制后，他們又以隊伍建設十分重視，積極支持審T人資產政府是企業(yè)債權人身份，對企業(yè)的資員JT1干邊學，從工作中逐步摸索經產常溫狀況進行審計，確保集體資產驗，究靜制度。與此同時主動選送審隨著經濟體制改革的深化，頭灶安全營埠。幾年來，集體資產的投放計人員參加上級業(yè)務主管部門組織鎮(zhèn)審計站注重發(fā)揮內審在改革中的未發(fā)生一筆呆滯款，集體資產背遠收的審計工作培訓，訂閱中國審計、職能作用，政制中依法對企業(yè)的資產撤300多萬元，收益率7929毛，有效扭蘇審計等方朋專業(yè)報刊，辛苦力撓進行內審，做到既防止集體資產流的內審監(jiān)督，保證了集體資產的安離審計人員的業(yè)務能力和素質。目前失，又正確處理二者的利益關系，促營運，強化了集體資產管理的有效審計人員5人中，取得中級職稱人員進企業(yè)經濟健康發(fā)展。3年多來，他們性。3人，大專以上文化水平4人，初步建共對7家改制企業(yè)實施審計，摸清企陽、抓隊伍建設，提商業(yè)務水平立一支高效精干的審計干部隊伍。業(yè)家底，理清債權債務，為黨委、政府領導決策提供了依據(jù)，揭示企業(yè)隱匿頭灶鎮(zhèn)審計站建立于1994年，作者單位江蘇省東臺市頭轉移資產57萬元。某企業(yè)改制時，鎮(zhèn)領導在配備審計人員時瑞拔政的灶鎮(zhèn)人民政府〈中依此資殊品總劃〉‘一歡迎訂閱2002年度〈中依此傳息快訊〉雜志中閣農業(yè)資源與區(qū)劃雜志是中國農科院資源區(qū)劃所、金閣農業(yè)資源區(qū)劃辦公室、中閣農業(yè)資源與區(qū)劃學會聯(lián)合主辦的指導性與學術性相結合的結合性刊物，主要宣傳農業(yè)資源開發(fā)利用與保護治理、農業(yè)計劃、農業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)投資規(guī)劃、農村區(qū)域開發(fā)、商品基地建設等方面的方針政策介紹農業(yè)資源調查、農業(yè)區(qū)劃、區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)、農村產業(yè)結構布局調整、農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略研究、持鎮(zhèn)農業(yè)等方面的控股、成果和國外動態(tài)，以及新技術、新方法的應用，探討市場經濟發(fā)展和邊行機制與農業(yè)計劃和農業(yè)資源區(qū)劃的關系和影響椎動農業(yè)計劃和農業(yè)資源區(qū)劃學術理論發(fā)展普及有關基礎知識。本刊面向從事農業(yè)調黨和G劃、農業(yè)發(fā)展計劃、規(guī)劃的干部、科技人員、大專院校師生及廣大農村干部。中周農此資源與民劃〉為雙月刊、公開發(fā)行，大16開本，64頁，自辦發(fā)行。每冊定價500元，全年30品。訂閱款請匯寄北京海淀區(qū)中關村南大街12號，中國農業(yè)資源與區(qū)劃發(fā)行姐，郵編100081，賬號80105。一140電話0106891964768975316，傳真68919647689753160中閣農業(yè)信息快訊雜志是農業(yè)部主管的，由中閨農科院農業(yè)自然資源和農業(yè)陳劃研究所、中國農學會農業(yè)信息學會共間主辦的，我罔目前全方位接載罔內外農業(yè)產前、產中、產后信息，面向國內外公開發(fā)行的國家級期刊，旨在溝通農業(yè)信息，預測市場動向，服務科教興農，指導農業(yè)生產，促進提濟發(fā)展。中國農業(yè)信息快訊事志面向各級從事農業(yè)生產、管理的干部，農業(yè)科技工作者，農業(yè)企業(yè)家，以及廣大農民。中國農業(yè)估息快訊雜志為國內外公開發(fā)行刊物，月刊，國際標準開本大16開，彩色四封，讀者范圍廣，影響尚大，全國各地均有訂閱。本刊自辦發(fā)行，每冊定價500元，全年每杏60元。訂閱者請將款匯寄中闊農科院農業(yè)自然資源和農業(yè)區(qū)劃研究所中罔農業(yè)信息快訊雜志發(fā)行姐。訂閱款請匯寄北京海淀區(qū)中關村南大街口號，中國農業(yè)資源與區(qū)劃發(fā)行姐，郵編100081，賬號801050140電話0106891964768975316，傳真6891964768975316037

簡介：現(xiàn)代商業(yè)MODERNBUSINESS45THEINDUSTRIALSTUDY產業(yè)研究［參考文獻］1、文庭孝我國咨詢業(yè)發(fā)展滯后的根源分析情報科學2003年9月2、徐海蓉谷艷暉談我國現(xiàn)代咨詢業(yè)的發(fā)展對策信息產業(yè)2003年第五期3、曾德國試論我國企業(yè)管理咨詢行業(yè)的現(xiàn)狀及其發(fā)展方向改革與戰(zhàn)略2007第4期4、李懷斌朱泳美國著名企業(yè)核心競爭力經典案例中國海關出版社5、黃郴陳芳國外管理咨詢服務研究述評商場現(xiàn)代化2006年12月總第488期6、許丁國外管理咨詢企業(yè)運營經驗借鑒科學之友2007年03月一、咨詢業(yè)對國民經濟的影響分析在當今科學技術飛速發(fā)展，市場競爭日趨激烈，決策科學化的呼聲日益高漲的環(huán)境背景下，作為知識型產業(yè)部門的管理咨詢業(yè)在政治、經濟、科技、軍事和生活等各個領域發(fā)揮著重要作用。企業(yè)管理咨詢是由具有咨詢資格的專家應企業(yè)的要求，深入企業(yè)現(xiàn)場，與企業(yè)員工密切結合，運用各種科學方法進行綜合分析，找出企業(yè)存在的主要問題，并查明問題的根源，提出切實可行的改善方案，進而指導實施或為之提供各種知識和服務，以改進企業(yè)經營管理，謀求可持續(xù)發(fā)展的一門系統(tǒng)科學。二、我國咨詢業(yè)現(xiàn)狀分析（一）市場供求分析1、需求方分析（1）大規(guī)模企業(yè)對咨詢服務的需求較多。根據(jù)正略鈞策研究報告，同一行業(yè)中，凈資產列在前三分之一處的大規(guī)模企業(yè)接受咨詢服務的客戶比例最高，達到426；高于平均水平75個百分點。列于中間三分之一處的中等規(guī)模的企業(yè)接受咨詢服務的客戶比例其次，達到362。列于后三分之一的小規(guī)模企業(yè)僅有266接受過咨詢服務，低于平均水平85個百分點。（2）東部沿海地區(qū)的企業(yè)更加注重企業(yè)的管理咨詢。東部、南部和北部沿海地區(qū)的客戶數(shù)量占到了管理咨詢市場客戶總體的62，其中以東部沿海地區(qū)客戶比例最高，成為管理咨詢市場的熱點地區(qū)。2、供給方分析我國管理咨詢行業(yè)主要有三類競爭者。一是院校咨詢機構，二是民營咨詢機構，三是國外咨詢機構。在三類管理咨詢機構中，民營咨詢公司擁有的客戶數(shù)量最多。2004年，院校咨詢機構的市場占有率較2003年有所下降，主要是因為更多的客戶追求綜合性、配套性、實踐性服務能力更強的管理咨詢公司。（二）社會環(huán)境分析1、政府態(tài)度我國政府雖然對咨詢業(yè)也給予了一定程度的重視但還未形成一個產業(yè)只是國家提出的第三產業(yè)的一部份，還沒有形成完整的體系。如中共中央、國務院在關于加快發(fā)展第三產業(yè)的決定和關于推動我國科技咨詢業(yè)發(fā)展的若干意見中把咨詢服務業(yè)作為加快發(fā)展的重點于是這一決定便成為我國咨詢業(yè)發(fā)展的政策指南。但是與發(fā)達國家高度完備的咨詢產業(yè)政策相比我國的咨詢業(yè)政策只是一個包含性產業(yè)政策還沒有直接性咨詢產業(yè)政策和可操作性的咨詢政策與措施在咨詢業(yè)調控和管理上顯得有點蒼白無力，涉及各行各業(yè)遍及社會生活各個角落的咨詢服務仍是群龍無首。2、咨詢行業(yè)逐步向規(guī)范化發(fā)展國家人事部2005年9月頒布的管理咨詢師職業(yè)水平考試實施辦法、2005年11月1日頒布的管理咨詢人員職業(yè)水平評價暫行規(guī)定的實施以及中國咨詢業(yè)協(xié)會的成立標志著中國管理咨詢行業(yè)的逐步規(guī)范化。（三）我國咨詢業(yè)企業(yè)的微觀分析1、人力資源質量不高咨詢行業(yè)的“產品”質量主要取決于咨詢人員的的素質。咨詢人員的知識和智慧是咨詢機構最大的“資本”，最重要的“設備”。２、組織結構美國、日本和歐洲咨詢機構和企業(yè)的管理基本上實行高度分權和尊重研究人員個人創(chuàng)造性的體制管理部門只負責組織專題研究研究人員可以自由挑選自己愛好的題目進行研究。相比之下我國的咨詢業(yè)管理體制則表現(xiàn)為部門內過于集中部門之間過于分散靈活性和獨立性不夠。３、企業(yè)目標定位缺乏長期客戶價值的觀念本土咨詢公司主要受短期利益的驅咨詢業(yè)對國民經濟的影響分析內容摘要本文分析了咨詢行業(yè)在國民經濟中的重要性，從市場供給、需求狀況，政府政策環(huán)境等宏觀角度，以及咨詢行業(yè)內各企業(yè)的現(xiàn)狀和普遍問題的微觀角度剖析了中國管理咨詢行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并在此基礎上提出了促進我國管理咨詢行業(yè)發(fā)展的方法。關鍵詞咨詢行業(yè)；規(guī)范化；企業(yè)管理咨詢黎禹王睿北京林業(yè)大學北京100083動。而咨詢行業(yè)是一個追求長期甚至終生客戶價值的行業(yè)。國外的許多大咨詢公司都以為少量的大客戶提供長期服務作為其收入的主要來源。但中國咨詢公司與客戶之間的關系還停留在簡單的一次性交易階段，它們做不大是由其短期利益導向的理念決定的。而大多中國本土咨詢公司正是由于缺乏長期穩(wěn)定的資金來源和支持，長期處在養(yǎng)家糊口的求生存階段，沒有持續(xù)的投入與積累，進而逐漸形成惡性循環(huán)。三、如何促進我國咨詢業(yè)的發(fā)展（一）、規(guī)范行業(yè)認證體系，加強人員管理規(guī)范我國咨詢行業(yè)從業(yè)人員的資格認證體系。我國的管理咨詢業(yè)尚屬發(fā)展的初期，根據(jù)我國情況加強管理咨詢隊伍建設和管理咨詢師的培訓和后續(xù)教育的規(guī)范化運行機制，這是保證管理咨詢業(yè)健康發(fā)展的關鍵。咨詢業(yè)需要一大批有實力、有水平，有影響的管理咨詢師和高水平的管理人員來提升咨詢公司的核心競爭力。（二）、優(yōu)化整合咨詢業(yè)我國現(xiàn)代咨詢業(yè)應該通過連橫合縱的方法彌補智力或個體智力的有限性有利于多學科聯(lián)合作業(yè)有利于增強競爭力。據(jù)統(tǒng)計全球咨詢業(yè)收入的50來自于位列前30位的大型咨詢公司?？梢姶笮凸镜母偁巸?yōu)勢非常明顯他們在經濟、人才、智力以及信譽方面有著中小型公司無可比擬的優(yōu)勢因而吸引了大多數(shù)客戶。（三）通過信息設施建設及數(shù)據(jù)庫建設來促進行業(yè)的知識增長率咨詢主要是信息采集與加工的結果。信息基礎設施和數(shù)據(jù)庫的建設有利于促進行業(yè)內或企業(yè)內的知識共享速度?；诰W絡的知識管理便于對隱性知識的發(fā)掘、傳播和利用上，團隊的各領域的專家的知識和經驗可以使數(shù)據(jù)庫中的知識更加完善，成為全方位的信息資源，從而提供了充足的資料儲備。現(xiàn)代商業(yè)MODERNBUSINESS45THEINDUSTRIALSTUDY產業(yè)研究［參考文獻］1、文庭孝我國咨詢業(yè)發(fā)展滯后的根源分析情報科學2003年9月2、徐海蓉谷艷暉談我國現(xiàn)代咨詢業(yè)的發(fā)展對策信息產業(yè)2003年第五期3、曾德國試論我國企業(yè)管理咨詢行業(yè)的現(xiàn)狀及其發(fā)展方向改革與戰(zhàn)略2007第4期4、李懷斌朱泳美國著名企業(yè)核心競爭力經典案例中國海關出版社5、黃郴陳芳國外管理咨詢服務研究述評商場現(xiàn)代化2006年12月總第488期6、許丁國外管理咨詢企業(yè)運營經驗借鑒科學之友2007年03月一、咨詢業(yè)對國民經濟的影響分析在當今科學技術飛速發(fā)展，市場競爭日趨激烈，決策科學化的呼聲日益高漲的環(huán)境背景下，作為知識型產業(yè)部門的管理咨詢業(yè)在政治、經濟、科技、軍事和生活等各個領域發(fā)揮著重要作用。企業(yè)管理咨詢是由具有咨詢資格的專家應企業(yè)的要求，深入企業(yè)現(xiàn)場，與企業(yè)員工密切結合，運用各種科學方法進行綜合分析，找出企業(yè)存在的主要問題，并查明問題的根源，提出切實可行的改善方案，進而指導實施或為之提供各種知識和服務，以改進企業(yè)經營管理，謀求可持續(xù)發(fā)展的一門系統(tǒng)科學。二、我國咨詢業(yè)現(xiàn)狀分析（一）市場供求分析1、需求方分析（1）大規(guī)模企業(yè)對咨詢服務的需求較多。根據(jù)正略鈞策研究報告，同一行業(yè)中，凈資產列在前三分之一處的大規(guī)模企業(yè)接受咨詢服務的客戶比例最高，達到426；高于平均水平75個百分點。列于中間三分之一處的中等規(guī)模的企業(yè)接受咨詢服務的客戶比例其次，達到362。列于后三分之一的小規(guī)模企業(yè)僅有266接受過咨詢服務，低于平均水平85個百分點。（2）東部沿海地區(qū)的企業(yè)更加注重企業(yè)的管理咨詢。東部、南部和北部沿海地區(qū)的客戶數(shù)量占到了管理咨詢市場客戶總體的62，其中以東部沿海地區(qū)客戶比例最高，成為管理咨詢市場的熱點地區(qū)。2、供給方分析我國管理咨詢行業(yè)主要有三類競爭者。一是院校咨詢機構，二是民營咨詢機構，三是國外咨詢機構。在三類管理咨詢機構中，民營咨詢公司擁有的客戶數(shù)量最多。2004年，院校咨詢機構的市場占有率較2003年有所下降，主要是因為更多的客戶追求綜合性、配套性、實踐性服務能力更強的管理咨詢公司。（二）社會環(huán)境分析1、政府態(tài)度我國政府雖然對咨詢業(yè)也給予了一定程度的重視但還未形成一個產業(yè)只是國家提出的第三產業(yè)的一部份，還沒有形成完整的體系。如中共中央、國務院在關于加快發(fā)展第三產業(yè)的決定和關于推動我國科技咨詢業(yè)發(fā)展的若干意見中把咨詢服務業(yè)作為加快發(fā)展的重點于是這一決定便成為我國咨詢業(yè)發(fā)展的政策指南。但是與發(fā)達國家高度完備的咨詢產業(yè)政策相比我國的咨詢業(yè)政策只是一個包含性產業(yè)政策還沒有直接性咨詢產業(yè)政策和可操作性的咨詢政策與措施在咨詢業(yè)調控和管理上顯得有點蒼白無力，涉及各行各業(yè)遍及社會生活各個角落的咨詢服務仍是群龍無首。2、咨詢行業(yè)逐步向規(guī)范化發(fā)展國家人事部2005年9月頒布的管理咨詢師職業(yè)水平考試實施辦法、2005年11月1日頒布的管理咨詢人員職業(yè)水平評價暫行規(guī)定的實施以及中國咨詢業(yè)協(xié)會的成立標志著中國管理咨詢行業(yè)的逐步規(guī)范化。（三）我國咨詢業(yè)企業(yè)的微觀分析1、人力資源質量不高咨詢行業(yè)的“產品”質量主要取決于咨詢人員的的素質。咨詢人員的知識和智慧是咨詢機構最大的“資本”，最重要的“設備”。２、組織結構美國、日本和歐洲咨詢機構和企業(yè)的管理基本上實行高度分權和尊重研究人員個人創(chuàng)造性的體制管理部門只負責組織專題研究研究人員可以自由挑選自己愛好的題目進行研究。相比之下我國的咨詢業(yè)管理體制則表現(xiàn)為部門內過于集中部門之間過于分散靈活性和獨立性不夠。３、企業(yè)目標定位缺乏長期客戶價值的觀念本土咨詢公司主要受短期利益的驅咨詢業(yè)對國民經濟的影響分析內容摘要本文分析了咨詢行業(yè)在國民經濟中的重要性，從市場供給、需求狀況，政府政策環(huán)境等宏觀角度，以及咨詢行業(yè)內各企業(yè)的現(xiàn)狀和普遍問題的微觀角度剖析了中國管理咨詢行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并在此基礎上提出了促進我國管理咨詢行業(yè)發(fā)展的方法。關鍵詞咨詢行業(yè)；規(guī)范化；企業(yè)管理咨詢黎禹王睿北京林業(yè)大學北京100083動。而咨詢行業(yè)是一個追求長期甚至終生客戶價值的行業(yè)。國外的許多大咨詢公司都以為少量的大客戶提供長期服務作為其收入的主要來源。但中國咨詢公司與客戶之間的關系還停留在簡單的一次性交易階段，它們做不大是由其短期利益導向的理念決定的。而大多中國本土咨詢公司正是由于缺乏長期穩(wěn)定的資金來源和支持，長期處在養(yǎng)家糊口的求生存階段，沒有持續(xù)的投入與積累，進而逐漸形成惡性循環(huán)。三、如何促進我國咨詢業(yè)的發(fā)展（一）、規(guī)范行業(yè)認證體系，加強人員管理規(guī)范我國咨詢行業(yè)從業(yè)人員的資格認證體系。我國的管理咨詢業(yè)尚屬發(fā)展的初期，根據(jù)我國情況加強管理咨詢隊伍建設和管理咨詢師的培訓和后續(xù)教育的規(guī)范化運行機制，這是保證管理咨詢業(yè)健康發(fā)展的關鍵。咨詢業(yè)需要一大批有實力、有水平，有影響的管理咨詢師和高水平的管理人員來提升咨詢公司的核心競爭力。（二）、優(yōu)化整合咨詢業(yè)我國現(xiàn)代咨詢業(yè)應該通過連橫合縱的方法彌補智力或個體智力的有限性有利于多學科聯(lián)合作業(yè)有利于增強競爭力。據(jù)統(tǒng)計全球咨詢業(yè)收入的50來自于位列前30位的大型咨詢公司?？梢姶笮凸镜母偁巸?yōu)勢非常明顯他們在經濟、人才、智力以及信譽方面有著中小型公司無可比擬的優(yōu)勢因而吸引了大多數(shù)客戶。（三）通過信息設施建設及數(shù)據(jù)庫建設來促進行業(yè)的知識增長率咨詢主要是信息采集與加工的結果。信息基礎設施和數(shù)據(jù)庫的建設有利于促進行業(yè)內或企業(yè)內的知識共享速度?；诰W絡的知識管理便于對隱性知識的發(fā)掘、傳播和利用上，團隊的各領域的專家的知識和經驗可以使數(shù)據(jù)庫中的知識更加完善，成為全方位的信息資源，從而提供了充足的資料儲備。

簡介：●區(qū)域經濟經濟師2009年第11期“合蕪蚌”自主創(chuàng)新試驗區(qū)戰(zhàn)略中省會經濟圈的作用分析摘要文章從自主創(chuàng)新體系概述、“省會經濟圈”的概念、合肥市城市迅速崛起，工業(yè)帶動作用明顯及省會經濟圈發(fā)展中的科技創(chuàng)新帶動作用等幾方面進行了研究有一定的參考價值。關鍵詞自主創(chuàng)新試驗區(qū)省會經濟圈中圖分類號F207文獻標識碼A文章編號10044914【2009LL一27402一、自主創(chuàng)新體系概述1國家創(chuàng)新體系。國家創(chuàng)新體系的概念最早由英國學者弗里曼于1987年在他的技術與經濟績效來自日本的經驗一書中提出來的。幾乎同時，美國學者納爾遜在其著作作為演化過程的技術變革中也提出了國家創(chuàng)新系統(tǒng)。1992年倫德瓦爾在國家創(chuàng)新系統(tǒng)一書中的國家創(chuàng)新系統(tǒng)中。提出國家創(chuàng)新系統(tǒng)的主要子系統(tǒng)是企業(yè)的內部組織，企業(yè)問的關系公共部門的作用金融部門及其他部門的作用。1994年佩特爾和帕維蒂對國家創(chuàng)新系統(tǒng)作了深入的研究，在他們的國家創(chuàng)新系統(tǒng)中，包括各種機構和激勵結構。在國內，齊建國等出版了技術創(chuàng)新國家系統(tǒng)的改革與重組，書中對技術創(chuàng)新的基本理論、模型、技術創(chuàng)新的動力機制、激勵機制、技術創(chuàng)新與宏觀經濟政策的關系、技術創(chuàng)新與研究開發(fā)的關系等問題進行了論述。馮之浚1999主編的國家創(chuàng)新系統(tǒng)的理論與政策一書，介紹了國家●孫冠群創(chuàng)新系統(tǒng)的由來與發(fā)展，對幾個發(fā)達國家美、日、德的國家創(chuàng)新體系從RD資源分布、各創(chuàng)新主體間的分工與合作、政府在國家創(chuàng)新系統(tǒng)建設中的作用這三個角度進行了比較，對我國國家創(chuàng)新系統(tǒng)的建設提出了建議。2區(qū)域技術創(chuàng)新體系。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論是對區(qū)域經濟理論的拓展。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)RIS是在一國內的一定地域范圍內，將新的區(qū)域發(fā)展要素或這些要素的新組合引入?yún)^(qū)域經濟系統(tǒng)創(chuàng)造出一種新的更為有效的資源配置方式，從而提高區(qū)域創(chuàng)新能力。美國的薩克森寧教授分析了硅谷于麻省128號公路的發(fā)展經歷后指出硅谷是一個區(qū)域網絡化的產業(yè)體系。這一體系促進了專業(yè)化廠商互相學習和互相適應。哈佛大學的波特教授在上世紀90年代提出集群的概念。是區(qū)域集聚效應的再發(fā)展，推動了區(qū)域創(chuàng)新體系的研究。吳林海博士在其博士論文中國科技園區(qū)域創(chuàng)新能力研究2F啪中，首次提出了集成創(chuàng)新理論觀，構建了科技因區(qū)域創(chuàng)新能力的理論分析框架；陳大勤24的構建區(qū)域創(chuàng)新體系的理論與實踐一文在分析區(qū)域創(chuàng)新體系構成的基礎上提出構建區(qū)域創(chuàng)新體系的政策性措施。3域市技術創(chuàng)新體系。首先提出城市技術創(chuàng)新體系的國外學者是英國的查爾斯蘭德瑞。他認為城市技術創(chuàng)新體系是指城市或地區(qū)范圍內企業(yè)、大學、科研院所和政府機構之間對科學技術的發(fā)展應用及產業(yè)化、商品化所產生的一種相互反應的運行網絡。范柏乃2004在城市技術創(chuàng)新透視一區(qū)域技術創(chuàng)新研究的一個新視角一書中提出了城市技術創(chuàng)新系統(tǒng)的概念、特點與功能。構建了城市技術創(chuàng)新系統(tǒng)的結構模式和創(chuàng)新能力的評價體系。二、“省會經濟圈”的概念2003年，合肥首次提出“省會經濟圈”概念。即以舍肥為中心，形成以蕪湖、巢湖、六安、淮南、滁州等地區(qū)分工協(xié)作的城市體系。2006年，明確了“省會經濟圈”的發(fā)展定位。到2010年。將合肥經濟首位度提高到20％以上。以“引領皖中。帶動全省、接軌長三角。聯(lián)動中部”。“十一五”期間，合肥將形成鐵路、公路、碼頭、機場為一體的對外綜合交通系統(tǒng)，成為中部地區(qū)的交通樞紐城市。鐵路體系向淮南、蚌埠、南京、蕪湖、九江、西安、武漢等7個方向拓展公路體系由國道、省道、高速公路組成。2006年。合肥“141”戰(zhàn)略布局規(guī)劃出臺。按照東向發(fā)展、濱湖臨江的發(fā)展思路明確一個主城區(qū)、一個濱湖新區(qū)、四個組團的空間布局。優(yōu)化分區(qū)功能增強城市承栽力，提升輻射力。傳統(tǒng)產業(yè)如化工、機械、汽車配套加速向周邊縣鎮(zhèn)擴散，輻射周邊縣城的“半小時經濟圈”已經形成。合肥具有勞動力資源豐富裝備工業(yè)基礎較好，工業(yè)體系比較健全等優(yōu)勢。2008年，GDP迭1665億元城鎮(zhèn)化水平為51％、工業(yè)化率52％正處于產業(yè)鏈條長、關聯(lián)度大的重化工發(fā)展階段，資本密集、技術密集型產業(yè)占據(jù)主導地位，產業(yè)集聚效應、資本驅動性增長效應明顯。舍肥是“全國科技進步先進市”、“全國科技興貿重點城市”、“全國專利工作試點城市”、“全國制造業(yè)信息化重點城市”。國家唯一的“科技創(chuàng)新試點市”。合肥集中了全省68％的科技資源。高新技術產業(yè)增加值已占生產總值的51％。高新技術園，成為高新技術要素集聚區(qū)、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化區(qū)。周邊城市獨下轉第276頁規(guī)范化、制度化、科學化；本質是在黨的領導下發(fā)揚基層民主，推動科學發(fā)展，促進社會和諧的新機制；關鍵是用嚴格明晰的程序確保村級事務決策管理的健康有序運行；精髓是實現(xiàn)黨的領導、發(fā)揚民主和依法辦事的有機統(tǒng)一。三、新機制彰顯了農村基層組織建設的新成效鄧州“42”丁作法，融決策、管理、監(jiān)督、落實為一體，環(huán)環(huán)相扣，步步推進以嚴格的程序、嶄新的機制對新形勢下農村基層組織建設進行了有益探索，在幾年的推行實踐中取得了一定的成效。1鞏固了農村黨支部的核心領導地位，增強了農村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力?！?2”工作法實施過程中農村黨支部既是決策、管理事項的發(fā)起者，又是整個程序的操控者也是決策實施的推動者，其領導核心地位在制度層面和實踐中得到保證。同時又綜合運用經濟、法律、行政等方法推動工作，大大提升了領導科學發(fā)展、構建和渚社會的能力在農村經濟社會發(fā)展中，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，鞏固了黨在農村的執(zhí)政地位。2加強了村級組織的配套建設，形成了強大合力。村委會作為執(zhí)行決策的主體，在農村黨支部的領導下，在執(zhí)行過程中享有充分的自主權體現(xiàn)R村民自治；在決策制定過程中只起參與商議的作用，和黨支部之間領導與被領導的關系得以明確，各自的工作職責得以明晰，權力爭斗自然消除。這樣，村委會找準了自己的位置，“兩委”班子各司其職，各負其責，目標一致工作相連密切配合，形成合力推動了各項丁作的順利開展。3保障了廣大黨員的權利，推動了基層黨組織民主建設。黨的十七一274一大報告指出“要積極推進黨內民主建設，著力增強黨的團結統(tǒng)一”?！?2”作法一個鶯要程序是黨員大會審議。黨員有權參與村級事務的決策管理發(fā)揮先鋒模范作用。這樣，黨員的權利和義務是對等的、統(tǒng)一的，既保證了決策的科學性又在制度的層面保障黨員的民主權利。改變了過去黨員對村級事務“想?yún)⑴c沒渠道、想管理沒資格、想表達沒人聽、想監(jiān)督沒膽量”的狀況，進一步激發(fā)了黨員的政治熱情，工作熱情，推進了黨內基層民主建設保持了黨的先進性。4調動了廣大農民建設美好家園的積極性，加快了新農村建設的進程。農民是建設社會主義新農村的主體是新農村的主人?！?2”工作法充分尊重了農民在新農村建設中的主人翁地位，把村級重大事項和涉及農民切身利益的事情交給農民，通過規(guī)范的程序，自己議、自己定，讓農民千自己想千的事、愿意干的事，充分發(fā)揚了民主調動了廣大農民建設社會主義新農村的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)了農民建設新農村的熱情，加大了投入，加快了進程。5轉變了農村干部的管理模式和工作作風，促進了黨風、政風、社會風氣的好轉?！?2”工作法是一套嚴格的T作程序實施過程中促使村干部放下架子，轉變了觀念和工作作風，主動問計于民、問政于民、問策于民方法從行政命令轉向用市場經濟的辦法；管理模式從包攬一切轉向引導黨員群眾共同參與決策管理；權力運作從封閉操作轉向公開透明。這樣，村級事務的決策管礙既堅持了黨的領導，又發(fā)揚了民主，保護丁農民的合法權益；既有干部的引導，又有群眾的參與，聚集了發(fā)展的注意力，理順R干群的情緒，化解了社會矛盾，促進了社會和諧。作者單位中共鄧州市委黨校河南鄧州474150責縞呂尚萬方數(shù)據(jù)●區(qū)域經濟經濟師2009年第11期子、子思“五大圣人”皆出自濟寧，也是中國四大武術發(fā)祥地之一，因此被稱為“東方圣城”，“文化之都”，“武術之鄉(xiāng)”。“孔子文化節(jié)”已經成為世界級的節(jié)慶活動。曲阜、鄒城是國家級歷史文化名城?！叭住北涣腥胧着澜缥幕z產之一。旅游資源獨具特色被評為“中國優(yōu)秀旅游城市”，是國際知名旅游圣地。目前，濟寧市正加快推動“中華文化標志城”規(guī)劃建設，提升“圍際孔子文化節(jié)”辦節(jié)層次和水平，加快孔孟文化、運河文化、水滸文化、佛教文化和微JLJ湖生態(tài)休閑旅游五大重點景區(qū)建設，打造世界儒學研究交流中心、儒家文化旅游名城、河湖生態(tài)旅游度假勝地積極實施孔子文化品牌帶動戰(zhàn)略。讓文化旅游業(yè)成為魯南經濟帶最靚麗的一環(huán)。豐厚的文化底蘊、眾多的歷史文化遺跡和豐富的自然景觀，為濟寧作為魯南增長極提供了無與倫比的基礎和條件。2技術創(chuàng)新體系不斷完善。濟寧大力培植高新技術產業(yè)，打造魯南經濟產業(yè)帶高新技術增長極。擁有高新技術企業(yè)390家，其中國家級高新技術企業(yè)6家，省級190家，市級194家。加快高新技術推廣應用體系建設集中抓好100家省、市示范企業(yè)重點改造提升紡織、醫(yī)藥、機械等支柱產業(yè)目前LO個高新技術支柱產業(yè)產值超過348億元。建立37個省級工程技術研究中心、3處國家火炬計劃技術產業(yè)基地，高標準農業(yè)科技示范園20處。2006年技術創(chuàng)新成果豐碩，共取得重要科研成果166項，有109項科研成果獲得省、市科技進步獎其中24項獲省科技進步獎，85項獲市科技進步獎。民營科技企業(yè)達到126家。高新技術產業(yè)總產值達到4661L億元占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重為2564％。3教育水平日益提高。不斷完善的高等教育和職業(yè)技術教育為經濟發(fā)展提供大量高素質的優(yōu)秀人才。全市共有全日制普通大專院校5所，在校學生61萬人；中專業(yè)學校10所，在校學生18萬人；職業(yè)高中中專31所，在校學生61萬人。濟寧市政府開展“院士行”活動，聘請4多位院士為顧問。并積極引進國外智力，大力發(fā)展人才優(yōu)勢、智力優(yōu)勢，為推動全市改革發(fā)展作出了巨大貢獻。三、總結從上述分析可以看出，濟寧有著其獨特的發(fā)展優(yōu)勢好潛力，其地理位置優(yōu)越，歷史文化悠久，自然資源豐富，綜合經濟實力較強，無論從發(fā)展基礎還是發(fā)展水平來看，濟寧都具備了作為增長極的有力條件。通過對濟寧增長極的確立，是濟寧乃至魯南搶占四省交界地區(qū)制高點、奪取區(qū)域經濟發(fā)展先機的關鍵，可以更好地統(tǒng)籌魯南經濟帶各城市間的合理分工與協(xié)調發(fā)展，提高這一區(qū)域的綜合競爭力。從而強化魯南地Ⅸ對外的輻射能力，使得魯南地區(qū)得到較快的發(fā)展，進一步促進山東經濟均衡協(xié)調發(fā)展。參考文獻、1溫洪芝，溫洪亮構建濟寧組群結構大城市研究【I】山東經濟戰(zhàn)略研究2005112王超，關于把濟寧建成現(xiàn)代區(qū)域經濟中心的戰(zhàn)略思考信息與經濟20053楊波山東省外向型經濟發(fā)展地域差異及分類研究Ⅱ】世界地理研究，200414張兆啟積極引進國外智力加快濟寧經濟發(fā)展Ⅱ】山東經濟戰(zhàn)略研究19995作者單位華東師范大學中國現(xiàn)代城市研究中心上海200062責編賈偉上接第274頁特的資源優(yōu)勢，為合肥的發(fā)展提供基礎性、戰(zhàn)略意義上的支持。如六安的水資源、淮南的能源、巢湖通江達海的區(qū)位條件，成為省會經濟圈積聚發(fā)展勢能的潛力所在。而周邊城市與合肥產業(yè)門類相近、產業(yè)層次差異較大，經濟JF性強，便于展開垂直分工與水平分工。周邊城市與舍肥存在明顯的發(fā)展落差，巢湖、六安人均GDP僅1000美元，分別只有合肥的46％、33％，域鎮(zhèn)化水平在300／O上下，工業(yè)化率不足35％，處于工業(yè)化初期。淮南市人均GDP雖超過1000美元，經濟發(fā)展水平屬于安徽第一方陣但是過度依賴煤炭及相關產業(yè)。舍肥與周邊城市的經濟關聯(lián)還處于初級階段。正在就水資源、能源、旅游資源開發(fā)利用，進行政府聞磋商。缺少政府有力推動、民間積極參與、也沒有上升到規(guī)劃層面合肥經濟圈內的要素流動、產業(yè)關聯(lián)，尚處于自發(fā)、松散、局部范圍的狀況。三、合肥市城市迅速崛起。工業(yè)帶動作用明顯2008年合肥全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產值178341億元比上年同期增加41687億元；實現(xiàn)工業(yè)增加值44608億元同比增長266％增速比上年提高05個百分點，增幅在中部六個省會城市中位居第二；2008年完成投資860多億元，同比增長六成以上。從輕重工業(yè)看，增長同步加快，分別增長289％和26％，比上年同期分SQ加快105和86個百分最；從經濟類型看。均呈增長態(tài)勢在六類企業(yè)中僅國有企業(yè)增速平緩。其他各類企業(yè)均保持高于或接近全市平均增幅的水平；從行業(yè)看，在34個行業(yè)中有31個行業(yè)賣現(xiàn)增長，比一季度增加2個其中有16個行業(yè)增速比一季度加快。從企業(yè)看，合肥市產值超億元企業(yè)有75戶，比上年同期增加27戶實現(xiàn)產值同比增加一2762232億元占規(guī)模以上工業(yè)新增產值的712％。其中產值超20億元的企業(yè)由上年同期的3戶增加到8戶新增產值623億元大企業(yè)支撐作用明顯。在省會經濟圈戰(zhàn)略提出之后，原先并非安徽經濟增長熱點區(qū)域的巢湖、六安兩市也投資活躍。進入2008年以來巢湖市的GDP增幅保持在12％左右。港股中市值最大的內地地產企業(yè)碧桂園以及美國最大的私募投資基金之一華平集團已經通過其控股上海中凱房地產公司介入了巢湖的城市建設。在“巢湖現(xiàn)象”受到關注的同時，偏居皖西北的六安在吸引外來資本上也有強勁表現(xiàn)。六安全市實現(xiàn)生產總值超過400億元同比增長15％。累計完成投資1564億元，增長四成以上，其中超過85億元的投資由外來投資商完成。舍肥目前已形成八大支柱產業(yè)，其中汽車及裝備制造、家用電器、食品等支柱產業(yè)發(fā)展迅猛。上半年產值達3275億元龍頭產業(yè)帶動作用凸顯。汽車產業(yè)年產值迭110億元，同比增長25％。安徽叉車集團公司、安徽合力股份有限公司雙雙入選“2007中國機械500強。擁有海爾、格力、長虹、三洋等眾多海內外知名企業(yè)家電產業(yè)預計到2010年產值可突破1000億元。四、省會經濟圈發(fā)展中的科技創(chuàng)新帶動作用立足于整個區(qū)域發(fā)展。提升科技創(chuàng)新能力、促進創(chuàng)新擴散需要加大制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新與環(huán)境創(chuàng)新力度。促進科技政策、產業(yè)政策、區(qū)域政策的協(xié)調?？萍紕?chuàng)新依賴于地域環(huán)境所提供創(chuàng)新人才、創(chuàng)新文化、創(chuàng)新思維。建立政府、企業(yè)與社會互動機制。開放大學、研究院所、重點實驗室、企業(yè)研究中心、科技館等科技設施、機構提高公共參與意識。建立由有關部門和區(qū)域政府參加的聯(lián)席會議制度，成立專業(yè)平臺建設專家顧問組，營造公共資源共建共享的良好制度環(huán)境。以政府投入為引導以企業(yè)投入為主體，以銀行融資為支撐；采取以獎代補、貼息貸款等方式，鼓勵骨干企業(yè)加強研發(fā)機構建設進行企業(yè)技改、新產品研發(fā)?？萍颊呤谴碳た萍加行Ч┙o的政策，促進技術產品化、中介市場化、高科技企業(yè)民營化、高新技術產業(yè)規(guī)?；瘧摮蔀檎吣繕?。應設立技術發(fā)展基金、產權交易市場、特別稅負政策多方面予以政策扶持。促進高科技成果轉化的產業(yè)基地建設使其成為研發(fā)、創(chuàng)新企業(yè)培育、投融資體系建設的載體重點。結合制造業(yè)信息化、配套產業(yè)發(fā)展、企業(yè)技術改造等產業(yè)技術升級活動加快創(chuàng)新型企業(yè)建設。廣泛實施“技術創(chuàng)新引導工程”鼓勵企業(yè)開展創(chuàng)品牌促進中小企業(yè)以技術的領先實現(xiàn)快速成長。促進創(chuàng)新在空間集聚一是鼓勵現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)建設科技創(chuàng)業(yè)中心。二是扶持新興產業(yè)基地。參考文獻1馮之浚國家創(chuàng)新系統(tǒng)的理論與政策經濟科學出版社，19992范柏乃城市技術創(chuàng)新透視機械工業(yè)出版社20043沖國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究小組2003中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告經濟管理出版社，20044昊林海中國科技園區(qū)域創(chuàng)新能力研究南京農業(yè)大學博士學位論文，200045袁慶明技術創(chuàng)新的制度結構分析經濟管理出版社20036項保華我國企業(yè)技術創(chuàng)新動力機制研究科研管理，20041作者單位安徽省社會科學院經濟所安徽舍肥2300011責鳊國政萬方數(shù)據(jù)

簡介：臺山市貿易發(fā)展與對外經濟臺山市貿易發(fā)展與對外經濟合作“十三五”規(guī)劃合作“十三五”規(guī)劃（20162020年）年）（征求意（征求意見）臺山市科工商務局二零一七年月（二）落實外貿發(fā)展扶持政策，助力外貿穩(wěn)增長21（三）加強節(jié)約集約用地，拉動投資穩(wěn)增長22（四）實施“人才強商”戰(zhàn)略，加強人才隊伍建設22（五）推進商務誠信建設，營造良好的營商環(huán)境23

簡介：發(fā)達國家發(fā)展循環(huán)經濟的成功作法及啟示蔡景慶湖南省委直屬機關黨校經濟教研室副教授；湖南，長沙，410310一、發(fā)達國家發(fā)展循環(huán)經濟的成功作法1制定了完備的法律法規(guī)體系德國是世界上最早進行循環(huán)經濟立法的國家，19R72年德國就制定了，強調怎樣避免廢棄物的產生。并分別于1991年和1996年頒布包裝廢棄物處理法和。在這些法律框架下，德國各個行業(yè)根據(jù)不同情況，制定各行業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的法規(guī)，如飲料包裝押金規(guī)定、、等。最終在20世紀末期把德國建成了以廢棄物循環(huán)利用為核心的循環(huán)經濟型強國。2制定積極的經濟激勵政策發(fā)達國家在促進循環(huán)經濟發(fā)展時，經濟激勵是又一重要手段，主要有一是政府獎勵和補貼。政府對保護環(huán)境、節(jié)約資源的生產、消費活動給予獎勵或補貼。德國對興建環(huán)保設施給予財政補貼，補貼數(shù)額相當于投資費用的1％。德國很重視節(jié)能工作，例如規(guī)定對建造節(jié)能設施，按其費用的25％給予補貼。二是稅收優(yōu)惠。對購買再生資源及污染控制設備、推進清潔生產技術開發(fā)和應用企業(yè)可減稅、退稅。3強力推行行業(yè)循環(huán)指標日本的家用電器回收法明確規(guī)定電冰箱、洗衣機的再商品化率必須達到50％以上；電視機的再商品化率必須達到55％以上；空調器的再商品化率達到?。ヒ陨稀Ｈ毡镜慕ㄖ牧匣厥辗ㄒ?guī)定要大力推進砼塊、瀝青塊、廢木材等廢物的再生利用，要求到20LO年上述3種廢料的再生利用率目標為96％。4建立嚴格的消費收費和處罰制度韓國自1994年開始實施“垃圾終量制”。這一制度規(guī)定，無論是居民還是企業(yè)、商家、機關單位必須購買各管轄區(qū)出售的環(huán)保型塑料袋裝垃圾。塑料袋價格按容量大小不同，LO升容量的每個800韓元約合O5元人民幣。不用環(huán)保型塑料袋包裝而隨意亂扔垃圾將被罰款100萬韓元。在扔廢舊電視機等大件物品時需每件交納1萬韓元的垃圾費。這些制度的實施，使人們養(yǎng)成了減少垃圾排放量和廢舊物品分類的良好習慣。目前，韓國資源回收和再利用率已接近60％。5充分發(fā)揮市場和中介組織作用美國成立了“物資循環(huán)利用聯(lián)合會”，專門負責美國的廢舊物資的循環(huán)利用。該聯(lián)合會涉及56萬家廢舊物回收利用企宏觀管理／弱業(yè)，提供就業(yè)崗位110萬個，每年的毛銷售額達2360億美元，支付員工薪水達370億美元。聯(lián)合會還與環(huán)保局聯(lián)合開設了循環(huán)消費、舊貨網站，并將11月15日定為“回收利用日”。二、發(fā)達國家發(fā)展循環(huán)經濟的成功作法給我們的啟示。啟示一相應法律法規(guī)的建立健全是促進循環(huán)經濟發(fā)展的基石。發(fā)達國家的經驗表明，一個良好的法律法規(guī)體系的構建，可以引導循環(huán)經濟及生態(tài)工業(yè)規(guī)范化實施，使循環(huán)經濟的發(fā)展有法可依、有章可循。借鑒國外的經驗，制定適合我國國情的循環(huán)經濟法律，將有助于各級政府、企業(yè)和社會了解推行循環(huán)經濟的重要意義，明確全社會推行循環(huán)經濟的途徑和方向。制定或完善鼓勵支持循環(huán)經濟的經濟政策、稅收政策等，充分體現(xiàn)市場手段和自愿性原則，具體研究相關的法律和制度體系，并建立監(jiān)督其實施的管理機制和促進其發(fā)展的激勵處罰機制。啟示二政府推動型市場機制的建立是促進循環(huán)經濟發(fā)展的根本。首先，可制定關于循環(huán)經濟的全國性產業(yè)政策以及政府的宏觀調控政策，讓循環(huán)經濟處于優(yōu)先發(fā)展地位；其次，可制定財政、稅收、信貸、價格等旨在激勵循環(huán)經濟發(fā)展的經濟政策；第三，可制定財產權利和環(huán)境權利的分配、使用、管理、處置、收益等方面的政策，為循環(huán)經濟發(fā)展創(chuàng)造必要的空間和條件；第四，可制定有利于推進循環(huán)經濟發(fā)展的必要的勞動人事制度和相應的干部、工資政策。啟示三轉變政府職能，加強監(jiān)管是促進循環(huán)經濟發(fā)展的前提。我國應統(tǒng)籌規(guī)劃循環(huán)經濟的總體發(fā)展戰(zhàn)略，從根本上創(chuàng)造實施循環(huán)經濟的動力機制，形成發(fā)展循環(huán)經濟的國家能力。首先，要改變政府考核體系?，F(xiàn)行的以GDP為核心的政府考核評價體系過度強調傳統(tǒng)企業(yè)產出的重要性，而忽視了形成產出所需的社會資源投入量、資源利用率及污染物排放量等這些影響人類可持續(xù)發(fā)展的重要因素的考核。因此，政府應結合全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標，建立一套包含經濟增長、資源消耗、環(huán)境質量和人民福利等在內的政府績效考核體系，以科學引導政府各部門工作重心由傳統(tǒng)的經濟增長目標向以節(jié)約資源、減少污染和保持可持續(xù)發(fā)展為核心的循環(huán)經濟目標轉變。其次，環(huán)萬方數(shù)據(jù)J1JG177我國農產品出口遭遇綠色壁壘的原因和對策淺析侯德、文摘要隨著世界各國貿易往來的不斷深入，貿易保護主義也越來越猖獗。許多國家在保護生態(tài)環(huán)境和食品安全、健康的名義下，對進口的農產品設置綠色壁壘來保護本國利益。我國農產品生產和加工者由于技術水平和環(huán)保意識不強，再加上體制和信息不健全等因素，在農產品進出口領域頻繁遭遇綠色壁壘問題。解決這問題需要不斷提高從業(yè)者的素質，同時建立健全各種相關機制，并加強政府的宏觀調控職能。關鍵詞農產品出口綠色貿易壁壘原因對革中圖分類號F12316文獻標IR碼A文章編號CN4310271F20076034但作者湖南鐵道職業(yè)技術學院人文革商務英語教研室副主任湖南，株洲，412001、綠色貿易壁壘的含義綠色貿易壁壘，亦稱綠色壁壘，是指在國際貿易活動中，進口國以保護自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為由，通過制定嚴格保部門要加強對發(fā)展循環(huán)經濟的監(jiān)督工作。在環(huán)境影響評價中嚴格限制上高能耗、高物耗、高水耗項目，加強對化工、冶金、印染、食品、造紙等重污染行業(yè)的生產過程的監(jiān)督及排污的控制，對嚴重污染企業(yè)和重點污染行業(yè)實行強制性清潔生產審核。啟示四注重發(fā)揮社會中介組織的作用是促進循環(huán)經濟發(fā)展的重要手段。在發(fā)展循環(huán)經濟中，非贏利性的社會中介組織可以起到政府公共組織和企業(yè)贏利性組織所沒有的作用。社會中介組織可以有多種形式。啟示五建立循環(huán)經濟的技術支撐體系是發(fā)展循環(huán)經濟的關鍵環(huán)節(jié)。削減原材料使用量，提高資源及能源的利用率，改良產品設計、回收利用和處理廢棄物都需要科技的支撐?？萍嫉墓┙o可以是來自需求企業(yè)自身研發(fā)機構，也可以是來自外部科研機構。在制定嚴格的企業(yè)內部科技研發(fā)管理制度的基礎上，建立“產學研“合作體制，積極開展企業(yè)、科研機構、高校之間的合作，發(fā)揮企業(yè)在促進科研成果產業(yè)化方面的主體作用。增加循環(huán)科技研發(fā)的資金投入，加大對科技開發(fā)的支持力度。政府可以設立專項資金，用于支持循環(huán)科技研發(fā)，同時注重循環(huán)科技項目的實施和資本市場的有機結合，多渠道、多層次籌措資金。還要改變政的環(huán)保技術標準或采用綠色技術標準制度、綠色環(huán)境標志制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度和綠色補貼制度等，使得外國產品無法進口或進口時受到一定限制，從而達到保護本國產品和市場的貿易保護措施。目前，綠色貿易壁壘的實施主要是通過綠色技術標準制度、綠色環(huán)境標志制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度和綠色補貼制度來進行。與其他貿易壁壘相比，綠色壁壘在內容上更具合理性，在形式上更具合法性，其保護的對象更具廣泛性，實施效果也更具歧視性。許多發(fā)達國家往往利用綠色壁壘的這些基本特征來為其進口產品設限，以最大限度的保護本國利益。二、我國農產晶出口遭遇綠色壁壘的原因我國農產品出口頻繁遭遇綠色壁壘的原因是多方面的，其中既有國際方面的原因，也有我們自身的原因。國際貿易保護主義加劇按照國際貿易基本理論，一個國家應該生產和出口該國生產要素豐富的產品。我國勞動力資源相比較而言具有豐富而又廉價的特點，我國的農業(yè)生產在目前還屬于勞動密集型生產，我府主導型的科技開發(fā)模式，建立以企業(yè)和市場為主導的科技研發(fā)模式。企業(yè)可以通過循環(huán)科技研發(fā)項目招標的形式，面向市場，利用激烈的市場競爭，從外部眾多的研發(fā)機構或企業(yè)中選取最佳的研發(fā)力量，保證循環(huán)科技供給的效率和質量。啟示六養(yǎng)成全民循環(huán)經濟的自覺行動是發(fā)展循環(huán)經濟的最終目的。推進循環(huán)經濟還需提高人們環(huán)境保護和資源節(jié)約意識。為此要加強宣傳教育，倡導生態(tài)價值觀和綠色消費觀。提倡人們選擇包裝物較少或者可循環(huán)使用的物品而不是一次性物品。實施垃圾分類收集，可維修的物品重新返回市場或捐獻自己不再需要的物品供別人使用。參考資料1邱東博，楊曉東，德國發(fā)展循環(huán)經濟對我國的啟示，商業(yè)經濟，立脂82葛一舟，日本循環(huán)經濟發(fā)展狀況及借鑒，國際串串望，忽脫13馬江，國外循環(huán)經濟法律體系分析，價格理論與實我2脫4責任編輯帥時遠

簡介：作者簡介周紅梅女，桂林電子科技大學公共事務學院碩士研究生，研究方向和諧社會與區(qū)域發(fā)展。（桂林電子科技大學公共事務學院廣西桂林541004）一、綠色經濟的內涵及適應性（一）綠色經濟的內涵第一種含義是指經濟要環(huán)保，即要求經濟活動不損害環(huán)境或有利于保護環(huán)境。在這里，綠色是對經濟活動的外在限定，它要求經濟活動不以犧牲環(huán)境為代價或不付出過大的環(huán)境代價。在這個意義上，綠色經濟并非單指某些產業(yè)活動，而是對整個經濟體系的要求，它實際上是指要把原有經濟體系的面貌由非環(huán)保型轉到環(huán)保型，因此，此時綠色經濟又可稱為環(huán)保型經濟或環(huán)境友好型經濟。第二種含義是指從環(huán)保要經濟，即從環(huán)境保護活動中獲取經濟效益。環(huán)境保護可以成為經濟利潤的一個來源，成為一個經濟增長點。2（二）綠色經濟的適應性從中看到，第Ⅰ象限是綠色經濟的境界，是最理想的狀況；第Ⅱ象限是有經濟無環(huán)保的狀況，這是經濟發(fā)展早期階段容易出現(xiàn)的情況；第Ⅲ象限是既無發(fā)展也無環(huán)保的情況，反映了有些地方破壞了環(huán)境結果經濟也無法發(fā)展的“雙輸”局面；第Ⅳ象限是限制開發(fā)、保存原始環(huán)境的特殊情況。3其核心內容是綠色經濟是以改善生態(tài)環(huán)境、節(jié)約自然資源為前提，以經濟、社會、自然和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，以資源、環(huán)境、經濟、社會的協(xié)調發(fā)展，以經濟效益、生態(tài)效益和社會效益兼得為目標的一種發(fā)展模式。二、桂林市Y村綠色經濟發(fā)展模式面臨現(xiàn)狀（一）發(fā)展方式過于傳統(tǒng)、發(fā)展的思想觀念陳舊，自然資源與生態(tài)環(huán)境的代價較大，新的發(fā)展方式轉變受阻。Y村基層黨組織在帶領農民建設新農村過程中取得了一定的成績。農民收入有一定幅度的增長，6774依賴于傳統(tǒng)水果種植，個體經營的生態(tài)旅游、餐飲業(yè)只有2903，從事手工業(yè)和外出打工的農民很少。長期以來農民僅以擴大果樹種植面積為主要增收渠道，發(fā)展還停留在粗放的經營模式。果樹的落葉與未成熟的落果未進行有效的處理對環(huán)境造成一定的污染；同時影響到旅游業(yè)的發(fā)展質量與效益；對于水果的深加工方面嘗試較少，產品的附加值不高。調查發(fā)現(xiàn)，部分農民小富后自滿心理較強，不思進取的小農意識較濃，在新的致富門路面前，多持觀望態(tài)度、靠自家的幾畝果園過活，雖然收入可觀，但增長緩慢，基層黨組織應該把轉變發(fā)展方式和農民的保守觀念作為工作的著力點。（二）農民科技文化素質水平較低，農民增收愿望強烈但增收較為困難。據(jù)調查，桂林市農民的科技文化素質與綠色經濟發(fā)展要求確有差距。從文化水平與受教育教育程度看，初中文化程度較普遍（占6128％），高中占2501％，中專占323，大專占323，大學文化程度僅有08％。雖然自治區(qū)開展了農村教育“312工程”，但仍有輟學現(xiàn)象。在生產技能素質方面，有技術專長的勞動者依然匱乏，據(jù)有關資料顯示，我國受過職業(yè)技術教育和技術培訓的農業(yè)勞動力占農民勞動力的15％左右，農業(yè)技術推廣人員尤為缺乏，綠色經濟發(fā)展模式的技術人員更是鳳毛麟角，農村近乎是“科技荒漠”，文化科技水平低已成為農民增收的強大阻力。（見表一）表一農民增收的主要難點自2004年以來，農民的人均收入始終徘徊在40008000元之間，農民增收非常緩慢，物價卻一直在上漲，人們的生后水平一直處于相對較低的狀態(tài)。經調查發(fā)現(xiàn)，3754發(fā)展綠色經濟農村基層黨組織大有可為以桂林市Y村為例周紅梅【內容摘要】2008年10月，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)起了“綠色經濟倡議”，指出綠色經濟模式能夠創(chuàng)造巨大的經濟、社會和環(huán)境收益。其中，特別具有發(fā)展前景的領域包括開發(fā)清潔能源和清潔技術，開發(fā)包括生物物質在內的農村能源，發(fā)展包括有機農業(yè)在內的可持續(xù)農業(yè)。1在全球金融危機和經濟衰退的背景下，全球領導者以及經濟、環(huán)境等部門的政策制定者推動國家經濟的“綠色化”，創(chuàng)造新的綠色工作機會，促進世界經濟發(fā)展。世界各國政府政府大力倡導發(fā)展綠色經濟，我國政府在此國際境遇下，積極推行綠色經濟政策，通過加快轉變發(fā)展方式獲得經濟政治社會文化的和諧、有序發(fā)展?！娟P鍵詞】綠色經濟現(xiàn)狀基層黨組織大有可為社科縱橫新理論版SOCIALSCIENCESREVIEW2011年6月總第26卷選項科技文化水平低缺乏致富途徑消息閉塞需高成本投入比例406％287％212％95％98的人對當前的經濟收入狀況不滿意；6257的人期望收入能有較大幅度升高，年均人收入可以達到25000元。怎樣轉變發(fā)展方式利用科學技術引導農民致富是當前基層黨組織最為迫切要解決的難題。（三）基層黨組織的領導與管理能力有待提高?；鶎狱h組織作為地方的父母官，經濟與社會發(fā)展的領軍人物，他們的領導能力在絕大程度上決定了該村的發(fā)展水平。調查發(fā)現(xiàn)，Y村基層黨組織雖然帶領村民進行了一系列的建設與改革，但是當前發(fā)展呼聲卻越來越高。如表二顯示455和的人對基層黨組織領導能力認為一般和199的人認為綠色經濟發(fā)展發(fā)展關鍵在基層黨組織；而對政府的確信度是739，這說明基層黨組織的領導能力有待進一步加強。表二Y村村民對政府及基層黨組織的領導評價狀況三、加快綠色經濟發(fā)展模式的轉變，基層黨組織大有可為（一）變傳統(tǒng)的發(fā)展模式為綠色經濟是農業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的唯一路徑加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。堅持走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，完善現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)。推廣清潔環(huán)保生產方式，治理農業(yè)面源污染。4這是中央作出未來農業(yè)發(fā)展的重大決策，為我國農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展指明方向。Y村基層黨組織要適應時代發(fā)展與經濟發(fā)展的需求，轉變當?shù)剞r業(yè)的傳統(tǒng)粗放型增長發(fā)展模式，積極實行綠色經濟發(fā)展模式迫在眉睫。“恭城建成6條生產線，?！浴墒寥~和柑橙落果”，5這一生產線的建成將會對當?shù)氐淖匀粡U棄資源很好利用，環(huán)境得到有效的保護，而且會帶來巨大經濟收益。可謂開桂林農村綠色經濟發(fā)展的先河，對于周邊地區(qū)的發(fā)展起到非常好的輻射作用，也一定會對整個桂林的農村現(xiàn)代化建設建立起一個綠色經濟發(fā)展的范式。（二）發(fā)展綠色經濟的核心在于綠色科學技術人才的培養(yǎng)與技術的應用，使這一發(fā)展模式真正促農民增收。鄧小平同志早就指出“科學技術是第一生產力”。現(xiàn)代化的發(fā)展更是離不開科技人才的強力支撐。我國農村是人才匱乏最嚴重的地區(qū)，培養(yǎng)人才尤為重要。基層黨組織要積極培育綠色經濟發(fā)展的科技帶頭人，以適應這一經濟模式發(fā)展的需要?；趶V大農村村民的科學文化素質與技術水平不高的現(xiàn)狀，把培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營、重誠信的新型農民作為發(fā)展綠色經濟的核心內容。要大力發(fā)展農村職業(yè)教育，全面提高農民的文化素質和技術水平；同時要積極創(chuàng)造條件引進高、專技術人才，夯實綠色經濟發(fā)展需求的科技人力資源基礎。重點培訓循環(huán)、低碳、生態(tài)經濟類型的技術工人和專業(yè)服務人才。只有擁有了人才，這一經濟模式才有發(fā)展的可能。還要加強對農民的轉型期國民素質教育，激發(fā)廣大農民主動參與綠色經濟建設積極性與創(chuàng)造性，使其更快滿足廣大村民增收愿望，努力營造這一發(fā)展模式的良好局面。（三）綠色經濟發(fā)展的關鍵在于基層黨組織的正確領導與科學管理綠色經濟是一種較為新型的發(fā)展模式，可借鑒成熟模式較少，這對于基層黨組織來說是機遇與挑戰(zhàn)同在，要結合當?shù)貙嶋H，積極探討這一發(fā)展模式的規(guī)律，關鍵在于基層黨組織的正確決策與領導。要引導農民正確處理傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式與綠色經濟發(fā)展模式的關系，積極利用傳統(tǒng)經濟模式中合理有效的環(huán)節(jié)；學習和借鑒國內外的先進管理理論、管理經驗，依據(jù)我國當前農村的管理實際，實施管理創(chuàng)新，用現(xiàn)代管理理念對傳統(tǒng)管理理論和方法進行整合和創(chuàng)新，逐步建立起一套有中國農村特色的基層管理體制。6唯有如此，基層黨組織的領導能力與管理能力才能加強，保證綠色經濟有序健康發(fā)展。激活農村基層黨組織“神經末梢”，三千村干成發(fā)展的“主推手”，靈川全面推行小組“六化”工程，7靈川基層黨組織的做法理應成為可借鑒的有利典范。四、結束語現(xiàn)階段，世界范圍內綠色經濟發(fā)展模式已經達成共識，這一模式不僅是各國刺激經濟走出金融危機和轉變發(fā)展模式保護地球環(huán)境的必然選擇更有占領國家經濟競爭力在全球的制高點和搶占未來全球競爭主導權的戰(zhàn)略動機。2009年10月22日中國社會科學院發(fā)布的2009年氣候變化綠皮書指出，投資于自然保護領域或所謂生態(tài)基礎設施領域的經濟回報和勞動就業(yè)的收益，要遠遠高于傳統(tǒng)的汽車制造、鋼鐵、信息等部門或產業(yè)，它們可以成為經濟增長的新引擎。8正如美國總統(tǒng)奧巴馬說，誰掌握清潔和可再生，誰將主導21世紀；誰在新領域拔得頭籌，誰將成為后石油經濟時代的佼佼者。9這一發(fā)展模式一直以來停留在世界的高層領域，引進我國農村的綠色經濟發(fā)展模式將是嶄新的，無借鑒范式，只有在摸索中前進，在探索中求發(fā)展，這對于農村基層黨組織來說大有可為的，因此，積極實施綠色經濟發(fā)展模式必將會給桂林農村現(xiàn)代化建設帶來發(fā)展新契機；必將會引領農村走在新興發(fā)展模式的前列；必將會實現(xiàn)人與自然、環(huán)境的和諧、可持續(xù)綠色發(fā)展。參考文獻1中國新聞網EB200810232鄭青原人民日報N201010253夏光（環(huán)境保護部環(huán)境與經濟政策研究中心主任（第二版））中國環(huán)境報N20106034中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議（三）人民日報201010285桂林日報（第三版）N201010286闞有林，王驥駿論思想政治工作在建設社會主義新農村中的功能J河北農業(yè)大學學報（農林教育版），2006（2）P747桂林日報（第二版）N201010258新華社，中央政府門戶網站，200910229中國低碳經濟網，2010123Y村村民對基層黨組織致富效果選項非常好很好一般很小比例10287E556綠色經濟發(fā)展的關鍵領導在于選項政府基層黨組織群眾能人比例7399062?

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