簡介：““年第“期經(jīng)濟待熱地區(qū)工程咨詢市場的現(xiàn)狀及培植建議經(jīng)濟待熱地區(qū)工程咨詢市場的現(xiàn)狀及培植建議劉海宏““年春天，有一位老人在中國的南海邊畫了一個圈，從此，以這個圈為始點并很快以星火燎原之勢蔓延至整個珠江三角洲地區(qū)，成了中國史無前例的經(jīng)濟熱土，多元化的投資項目如雨后春筍，現(xiàn)代化的建設(shè)像春潮澎湃，在這片高速發(fā)展的經(jīng)濟熱土上，工程咨詢行業(yè)于世紀(jì)年代初應(yīng)運而生，現(xiàn)已經(jīng)歷了多個春秋，其市場體系已基本形成，求方和供方都在充分利用這一市場，為自身的追求你來我往。在市場主體的需求方面，不僅對工程咨詢的作用價值具有先知先覺的境外投資商信賴咨詢業(yè)，就連管理區(qū)、村委會的領(lǐng)導(dǎo)在所見所聞的成功與失敗項目的體會中，亦已懂得工程咨詢的重要性。我院是經(jīng)營規(guī)劃咨詢、規(guī)劃設(shè)計、編項目建議書、編可行性研究報告及工程設(shè)計業(yè)務(wù)的工程咨詢機構(gòu)，世紀(jì)“年代以來，“’以上的任務(wù)都是來自珠江三角洲這塊經(jīng)濟熱土，相信兄弟工程咨詢機構(gòu)也一樣。概而言之，在經(jīng)濟熱土上，工程咨詢市場的發(fā)育成長以及市態(tài)的興旺，是有目共睹的。但是，廣東省還有不少老、少、邊、窮地區(qū)，有的尚未摘掉貧困的帽子。改革開放以來，雖然也有今非昔比的發(fā)展，但由于地理位置偏遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等種種原因，經(jīng)濟一直熱不起來，我們暫且把它稱為經(jīng)濟待熱地區(qū)。在這些地區(qū)，工程咨詢市場的狀態(tài)如何呢請看我們近來接觸到的情況。黨的十六大召開以來，廣東省委為全省率先實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的部署，其中一個重要方面是推進城市化建設(shè)，為此，在全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定了多個中心鎮(zhèn)優(yōu)先推進經(jīng)濟發(fā)展，需重點建設(shè)，這一決策無疑振奮了包括經(jīng)濟待熱地區(qū)的廣大干部群眾，各地紛紛行動起來，對中心鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)要求作出適應(yīng)現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)規(guī)劃。這種積極響應(yīng)、積極行動的態(tài)度以及先規(guī)劃、后建設(shè)的步驟是可喜可賀，完全正確的。然而，來自這些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對規(guī)劃咨詢、規(guī)劃設(shè)計的要求又常常令人不敢茍同。有的說，上級要求我們搞規(guī)劃，形勢喜人，同時形勢逼人，能否趕快給我鎮(zhèn)畫個規(guī)劃草圖，以便上報，爭取資金，大干快上?；蛘哒f，幫我們找個“星期六工程師”，搞個規(guī)劃，我們給點人工錢。像這種關(guān)系全鎮(zhèn)的重大決策，居然如此輕率，我們怎敢茍同又有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然比較認(rèn)真，對所要求的技術(shù)服務(wù)也照簽合同，但完成了任務(wù)，提出了高質(zhì)量的規(guī)劃成果后卻遲遲不來領(lǐng)取，催問原因，竟說沒有錢，不敢來要。上述現(xiàn)象，給我們留下一個這樣的感覺經(jīng)濟待熱地區(qū)工程咨詢市場的狀態(tài)目前僅是處于似作非作，欲作還休的狀態(tài)。概而言之，主要是市場的需求方仍處于被動狀態(tài)，朦朧狀態(tài)。與這些地區(qū)的有關(guān)人員交談中發(fā)現(xiàn)存在如下幾方面的問題（一）有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)勢思想嚴(yán)重，他們說，搞了規(guī)劃，以后建設(shè)按規(guī)劃執(zhí)行，我還能說了算他們以小國之君的姿態(tài)拒絕咨詢服務(wù)。（二）有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)則是認(rèn)識不到位，他們說，畫幾張圖紙怎么要那么多錢等于我們好幾年的工資。他們不了解供方工作的深度和廣度，不了解科學(xué)性和正確性對建設(shè)成敗的作用；他們對工程咨詢成果的價值不認(rèn)可，心理不平衡，對咨詢服務(wù)舍不得花錢。（三）有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政確實有困難，他們介紹，鎮(zhèn)內(nèi)沒有什么工業(yè)，農(nóng)村青壯年都出去打工，農(nóng)林牧副業(yè)收入很低，沒有什么稅可收。鎮(zhèn)里的支出實行財政包干，沒有計劃搞鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃所需要的錢，不主動要求咨詢服務(wù)。鑒于上述情況，筆者認(rèn)為，經(jīng)濟待熱地區(qū)的工程咨詢市場應(yīng)該得到重視，一是因為它屬于很大的潛在市場，培育和開拓這一市場對工程咨詢這一朝陽產(chǎn)業(yè)的前景有利。二是對這些地區(qū)不能放任自流，尤其鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)對工程咨詢的輕率態(tài)度不能泛濫，以免鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)誤入歧途，造成惡性循環(huán)，落后的更落后。三是對需求方的被動態(tài)勢要及時給予正確的引導(dǎo)，才能逐漸建立供求平衡的狀態(tài)，并持之以恒，進而以信息為基礎(chǔ)，以知識智慧為手段，通過分析，研究得出準(zhǔn)確、科學(xué)的結(jié)論。咨詢服務(wù)機構(gòu)能夠協(xié)助政府的決策，走向正確方向，從而帶來經(jīng)濟發(fā)展的輝煌，也能恩澤老、少、邊、窮地區(qū)的人們。具體措施如下（一）克服市場障礙，用以德為重，德才兼?zhèn)涞暮细袼幕瞬湃〈饺宋?，保證行政權(quán)利支持工程咨詢市場。（二）提高認(rèn)識，以各地區(qū)咨詢機構(gòu)（比如設(shè)計院）為依托，對工程咨詢的作用及價值大力宣傳，舉辦有關(guān)人員培訓(xùn)班，增強決策必須咨詢先行的意識，并暫時可以提倡具有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)，以優(yōu)惠價格幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行咨詢服務(wù)，保質(zhì)保量提交咨詢成果，以實施后的效果評估使人們感到物超所值，從而認(rèn)可工程咨詢的價值，同時也求得自身的發(fā)展。三上級政府應(yīng)給予財政支持，解決啟動市場的實際困難，解決巧婦難為無米之炊的困境。作者單位廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院責(zé)任編輯楊新民咨詢論壇中國工程咨詢本欄目由重慶市新時代工程咨詢有限公司協(xié)辦總經(jīng)理屈慶重慶市渝中區(qū)勝利路號主樓層萬方數(shù)據(jù)““年第“期經(jīng)濟待熱地區(qū)工程咨詢市場的現(xiàn)狀及培植建議經(jīng)濟待熱地區(qū)工程咨詢市場的現(xiàn)狀及培植建議劉海宏““年春天，有一位老人在中國的南海邊畫了一個圈，從此，以這個圈為始點并很快以星火燎原之勢蔓延至整個珠江三角洲地區(qū)，成了中國史無前例的經(jīng)濟熱土，多元化的投資項目如雨后春筍，現(xiàn)代化的建設(shè)像春潮澎湃，在這片高速發(fā)展的經(jīng)濟熱土上，工程咨詢行業(yè)于世紀(jì)年代初應(yīng)運而生，現(xiàn)已經(jīng)歷了多個春秋，其市場體系已基本形成，求方和供方都在充分利用這一市場，為自身的追求你來我往。在市場主體的需求方面，不僅對工程咨詢的作用價值具有先知先覺的境外投資商信賴咨詢業(yè)，就連管理區(qū)、村委會的領(lǐng)導(dǎo)在所見所聞的成功與失敗項目的體會中，亦已懂得工程咨詢的重要性。我院是經(jīng)營規(guī)劃咨詢、規(guī)劃設(shè)計、編項目建議書、編可行性研究報告及工程設(shè)計業(yè)務(wù)的工程咨詢機構(gòu)，世紀(jì)“年代以來，“’以上的任務(wù)都是來自珠江三角洲這塊經(jīng)濟熱土，相信兄弟工程咨詢機構(gòu)也一樣。概而言之，在經(jīng)濟熱土上，工程咨詢市場的發(fā)育成長以及市態(tài)的興旺，是有目共睹的。但是，廣東省還有不少老、少、邊、窮地區(qū)，有的尚未摘掉貧困的帽子。改革開放以來，雖然也有今非昔比的發(fā)展，但由于地理位置偏遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等種種原因，經(jīng)濟一直熱不起來，我們暫且把它稱為經(jīng)濟待熱地區(qū)。在這些地區(qū)，工程咨詢市場的狀態(tài)如何呢請看我們近來接觸到的情況。黨的十六大召開以來，廣東省委為全省率先實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的部署，其中一個重要方面是推進城市化建設(shè)，為此，在全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定了多個中心鎮(zhèn)優(yōu)先推進經(jīng)濟發(fā)展，需重點建設(shè)，這一決策無疑振奮了包括經(jīng)濟待熱地區(qū)的廣大干部群眾，各地紛紛行動起來，對中心鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)要求作出適應(yīng)現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)規(guī)劃。這種積極響應(yīng)、積極行動的態(tài)度以及先規(guī)劃、后建設(shè)的步驟是可喜可賀，完全正確的。然而，來自這些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對規(guī)劃咨詢、規(guī)劃設(shè)計的要求又常常令人不敢茍同。有的說，上級要求我們搞規(guī)劃，形勢喜人，同時形勢逼人，能否趕快給我鎮(zhèn)畫個規(guī)劃草圖，以便上報，爭取資金，大干快上。或者說，幫我們找個“星期六工程師”，搞個規(guī)劃，我們給點人工錢。像這種關(guān)系全鎮(zhèn)的重大決策，居然如此輕率，我們怎敢茍同又有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然比較認(rèn)真，對所要求的技術(shù)服務(wù)也照簽合同，但完成了任務(wù)，提出了高質(zhì)量的規(guī)劃成果后卻遲遲不來領(lǐng)取，催問原因，竟說沒有錢，不敢來要。上述現(xiàn)象，給我們留下一個這樣的感覺經(jīng)濟待熱地區(qū)工程咨詢市場的狀態(tài)目前僅是處于似作非作，欲作還休的狀態(tài)。概而言之，主要是市場的需求方仍處于被動狀態(tài)，朦朧狀態(tài)。與這些地區(qū)的有關(guān)人員交談中發(fā)現(xiàn)存在如下幾方面的問題（一）有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)勢思想嚴(yán)重，他們說，搞了規(guī)劃，以后建設(shè)按規(guī)劃執(zhí)行，我還能說了算他們以小國之君的姿態(tài)拒絕咨詢服務(wù)。（二）有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)則是認(rèn)識不到位，他們說，畫幾張圖紙怎么要那么多錢等于我們好幾年的工資。他們不了解供方工作的深度和廣度，不了解科學(xué)性和正確性對建設(shè)成敗的作用；他們對工程咨詢成果的價值不認(rèn)可，心理不平衡，對咨詢服務(wù)舍不得花錢。（三）有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政確實有困難，他們介紹，鎮(zhèn)內(nèi)沒有什么工業(yè)，農(nóng)村青壯年都出去打工，農(nóng)林牧副業(yè)收入很低，沒有什么稅可收。鎮(zhèn)里的支出實行財政包干，沒有計劃搞鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃所需要的錢，不主動要求咨詢服務(wù)。鑒于上述情況，筆者認(rèn)為，經(jīng)濟待熱地區(qū)的工程咨詢市場應(yīng)該得到重視，一是因為它屬于很大的潛在市場，培育和開拓這一市場對工程咨詢這一朝陽產(chǎn)業(yè)的前景有利。二是對這些地區(qū)不能放任自流，尤其鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)對工程咨詢的輕率態(tài)度不能泛濫，以免鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)誤入歧途，造成惡性循環(huán)，落后的更落后。三是對需求方的被動態(tài)勢要及時給予正確的引導(dǎo)，才能逐漸建立供求平衡的狀態(tài)，并持之以恒，進而以信息為基礎(chǔ)，以知識智慧為手段，通過分析，研究得出準(zhǔn)確、科學(xué)的結(jié)論。咨詢服務(wù)機構(gòu)能夠協(xié)助政府的決策，走向正確方向，從而帶來經(jīng)濟發(fā)展的輝煌，也能恩澤老、少、邊、窮地區(qū)的人們。具體措施如下（一）克服市場障礙，用以德為重，德才兼?zhèn)涞暮细袼幕瞬湃〈饺宋?，保證行政權(quán)利支持工程咨詢市場。（二）提高認(rèn)識，以各地區(qū)咨詢機構(gòu)（比如設(shè)計院）為依托，對工程咨詢的作用及價值大力宣傳，舉辦有關(guān)人員培訓(xùn)班，增強決策必須咨詢先行的意識，并暫時可以提倡具有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)，以優(yōu)惠價格幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行咨詢服務(wù)，保質(zhì)保量提交咨詢成果，以實施后的效果評估使人們感到物超所值，從而認(rèn)可工程咨詢的價值，同時也求得自身的發(fā)展。三上級政府應(yīng)給予財政支持，解決啟動市場的實際困難，解決巧婦難為無米之炊的困境。作者單位廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院責(zé)任編輯楊新民咨詢論壇中國工程咨詢本欄目由重慶市新時代工程咨詢有限公司協(xié)辦總經(jīng)理屈慶重慶市渝中區(qū)勝利路號主樓層萬方數(shù)據(jù)

簡介：一、引言政府行為對于經(jīng)濟增長是有很大影響的，政府行為可以直接影響到消費者的行為。比如，政府可以修建一些基礎(chǔ)設(shè)施、道路、公園，這些本來就可以給消費者帶來效用上的改善，同時，其他的如國防等保護人們安全的花費也是私人花費不可替代的。那么政府花費的源泉是什么大多數(shù)國家中，政府的收入主要來自于稅收。而稅收是分很多種的收入稅，消費稅，財產(chǎn)稅等等。在眾多關(guān)于稅收理論中所討論的稅收的作用一般是用來刺激投資，以及促進經(jīng)濟增長。有很多經(jīng)濟學(xué)家就提出，從某種程度上，收入稅應(yīng)該被消費稅所替代，因為消費稅對于經(jīng)濟增長是更加有利的。事實上，是否用消費稅來替代收入稅，這個就是最優(yōu)稅收所需要研究的問題。因此有許多關(guān)于這一方面的研究。但是，其采用的框架要么是靜態(tài)的，要么是新古典的經(jīng)濟增長模型，而TURNOVSKY采用了內(nèi)生經(jīng)濟增長的模型來分析最優(yōu)稅收問題，并且得出了重要的結(jié)論。TURNOVSKY的工作是首先通過一個中央計劃者的最優(yōu)決策，可以得到一個FIRSTBEST的均衡，然后考慮分散經(jīng)濟的情形，看政府將如何制定稅率以求能使各個經(jīng)濟變量達(dá)到FIRSTBEST均衡情況下的水平，這樣得到的稅率也就是最優(yōu)的稅率。本文就將采用TURNOVSKY的框架來分析最優(yōu)稅收的問題，不過，這里的效用函數(shù)的形式與TURNOVSKY的略微有所不同，我們將在效用函數(shù)中引入個人的總財富水平。這在一定程度上代表著這樣的事實，即財富本身也會給人帶來某種效用。首先，我們將考慮一個中央計劃經(jīng)濟的情況，得到一個FIRSTBEST的均衡狀態(tài)，并且分析在這個均衡下的一些性質(zhì)。然后，我們將考慮分散經(jīng)濟的情形，在政府制定的收入稅率、消費稅率和財產(chǎn)稅率的水平下，個體最優(yōu)化自己的行為。最后，我們將通集團經(jīng)濟研究20065月上旬刊總第229期過將分散經(jīng)濟和中央計劃經(jīng)濟在均衡狀態(tài)下進行對比，看怎樣制定的稅率能使得分散經(jīng)濟和中央計劃經(jīng)濟的各變量的動態(tài)行為在均衡狀態(tài)下是完全一樣的，也就是說如何選擇最優(yōu)稅率來使分散經(jīng)濟能夠復(fù)制一個FIRSTBEST的均衡。二中央計劃經(jīng)濟下的政府花費在這一部分中，我們將討論中央計劃經(jīng)濟下的政府花費與經(jīng)濟增長的關(guān)系。假定存在一個具有代表性的消費者，通過消費商品C，享受政府的一些服務(wù)措施GS，以及積累資本K來獲取效用。按照TURNOVSKY文章中的形式，政府花費中能給消費者帶來效用的部分為G。G5‘％。5GY“1，0≤6≤11其中G代表所有政府花費之和，Y代表社會的總產(chǎn)出。如果要使GS保持一個穩(wěn)定的水平，那么就要求。％O一5RTUMOVSKY定義6為社會公共物品使用的擁擠程度，當(dāng)6L時，這是沒有擁擠的情況，也就是說，這是非競爭性，非排他性的公共物品；當(dāng)60時，此時擁擠程度就是非常大的，G和Y是同比例增長的；一般情形下，00。對于消費者來說，采用CES的效用函數(shù)ⅣC，G。，≈LCA奠。7，盧。；∞。；一。?！甊AT1一枷膨神采三分散川經(jīng)濟下的均衡現(xiàn)在我們考慮分散經(jīng)濟下具有代表性的消費者的最經(jīng)濟增長與最優(yōu)稅收的理論分析萬方數(shù)據(jù)黯斡樓I二一財稅廣場ILLJ即IMLHW31曹過將分散經(jīng)濟和中央計劃經(jīng)濟在均政府行為對于經(jīng)濟增長是有很衡狀態(tài)下進行對比，看怎樣制定的稅大影響的，政府行為可以直接影響到率能使得分散經(jīng)濟和中央計劃經(jīng)濟消費者的行為。比如，政府可以修建的各變量的動態(tài)行為在均衡狀態(tài)下→些基礎(chǔ)設(shè)施、道路、公園，這些本來是完全一樣的，也就是說如何選擇最就可以給消費者帶來效用上的改善，優(yōu)稅率來使分散經(jīng)濟能夠復(fù)制一個同時，其他的如國防等保護人們安全FIRST一民ST的均衡。的花費也是私人花費不可替代的。那二、中央計劃經(jīng)濟下的政府花費么政府花費的源泉是什么大多數(shù)國在這一部分中，我們將討論中央家中，政府的收入主要來自于稅收。計劃經(jīng)濟下的政府花費與經(jīng)濟增長而稅收是分很多種的收入稅，消費的關(guān)系。假定存在一個具有代表性的稅，財產(chǎn)稅等等。在眾多關(guān)于稅收理消費者，通過消費商品C，享受政府論中所討論的稅收的作用一般是用的一些服務(wù)措施GS，以及積累資本來剌激投資，以及促進經(jīng)濟增長。有K來獲取效用。按照TUMOVSKY文很多經(jīng)濟學(xué)家就提出，從某種程度章中的形式，政府花費中能給消費者上，收入稅應(yīng)該被消費稅所替代，因帶來效用的部分為為消費稅對于經(jīng)濟增長是更加有豐利L川G，G5仰♀1←15的。事實上，是否用消費稅來替代收ΩLΥ入稅，這個就是最優(yōu)稅收所需要研究其中G代表所有政府花費之和，的問題。因此有許多關(guān)于這一方面的Y代表社會的總產(chǎn)出。如果要使GS性條件TVC成立研究。但是，其采用的框架要么是靜保持一個穩(wěn)定的水平，那么就要求。LIMΛKE川0態(tài)的，要么是新古典的經(jīng)濟增長模叫107TUMOVSKY定義6為社為求解最型，而TUMOVSKY采用了內(nèi)生經(jīng)濟會公共物品使用的擁擠程度，當(dāng)優(yōu)問題時的增長的模型來分析最優(yōu)稅收問題，并151時，這是沒有擁擠的情況，也就HARNILTON系且得出了重要的結(jié)論。TUMOVSKY的是說，這是非競爭性，非排他性的公統(tǒng)的乘子，其工作是首先通過一個中央計劃者的共物品G當(dāng)150時，此時擁擠程度就經(jīng)濟意義是財最優(yōu)決策，可以得到一個FIRSTBEST是非常大的，G和Y是同比例增長富的影子價的均衡，然后考慮分散經(jīng)濟的情形，的G一般情形下，00。對于消費者來說，采用CES的效用函數(shù)UCGKLCGK“，Β0Ω0一∞叮叫叫212葉。R，TT112由于12成立，我們才有橫截性條件成立，因此可以進行最優(yōu)化問題的求解。ΑΤYΤCΜRΑG14將13和14聯(lián)立，如果假定消費稅為0，我們發(fā)現(xiàn)這樣一個方程組是無解的，這說明一個很重要的問題，就是消費稅不能為0。于是，我們不難看出消費稅對于整個經(jīng)濟來說是多么重要。對于整個經(jīng)濟來說，經(jīng)濟的增長是與資本的積累緊密聯(lián)系的，消費稅增加，使得消費成本上升，這樣消費者會減少消費，增加儲蓄，而儲蓄增加會帶來資本的積累增加，從而經(jīng)濟增長率上升。雖然經(jīng)濟增長率的上升并不完全代表整個社會的福利上升，但是經(jīng)濟增長率和社會福利之間畢竟還是存在一定正相關(guān)的關(guān)系的，因此，消費稅的存在對于經(jīng)濟來說是至關(guān)重要的。由此，在模型中我們不應(yīng)該設(shè)消下面我們將在以上的分析基礎(chǔ)費稅是為O的，若假定財產(chǎn)稅為0，即上比較下中央計劃者經(jīng)濟和分散TK等于0，14變成了經(jīng)濟的相關(guān)結(jié)果，并解決有關(guān)最優(yōu)稅ΑΤYΤCΜΑG15將13和15聯(lián)立，可以得到關(guān)于ΤY和TC的表達(dá)式Ι1“時NOH6耐“““業(yè)且116L“L_Y“而6頁LI傘創(chuàng)IYJT忐愣品13PM叫LΤ品對命罪揣，，1電子。，17以上假定的是不存在財產(chǎn)稅，若財產(chǎn)稅不等于0，而收入稅為0的時候，14即變成ΤCΜΤΑG18將13和18聯(lián)立，得到V擊叫節(jié)明川L指可吧12191擊均附布阿115ΩLI俞司擊忐龜拮去百陀且Ι陽H傘噸中O←叫Z可以看到，財產(chǎn)稅和收入稅的效果是類似的，兩次得到的消費稅率是一樣的。因此從某種程度上說收入稅和財產(chǎn)稅能相互替代。這也就是我們通常所說的最優(yōu)稅收，在這樣的稅收下，分散經(jīng)濟下的均衡是PARETO的。五、結(jié)論本文的目的就是考慮最優(yōu)稅收的問題。如果政府是以最大化全社會的福利為目的，它就應(yīng)該制定稅收政策使得整個經(jīng)濟達(dá)到一個PARETO的狀態(tài)。如何制定稅收成了一個重要的問題。TUMOVSKY在他的文章中給出了一種確定最優(yōu)稅收的方法，即政府應(yīng)該考慮制定能使分散經(jīng)濟下的均衡與中央計劃經(jīng)濟下的均衡無差異的這樣一種稅收政策。按照TURNOVSKY的框架，可以得到這樣的結(jié)論，就是消費稅對于經(jīng)濟的增長與整個社會福利是有著重要意義的。本文在TURNOVSKY論文的基礎(chǔ)上考慮資本積累水平進入到效用函數(shù)中，仍然采用TURNOVSKY的分析方法，得出以下結(jié)論。其如果不存在政府赤字，消費稅的存在是非常必要的，必須征收一定數(shù)量的消費稅才能使整個經(jīng)濟達(dá)到一個最優(yōu)的狀態(tài)，這說明了消費稅對于整個經(jīng)濟的重要意義G其二，在文章中我們可以看到，征收收入稅和財產(chǎn)稅從某種程度上說具有類似的效果，不管他們之間關(guān)系怎么變化，消費稅是一定的，所以可以用收入稅來代替財產(chǎn)稅作者單位黃石理工學(xué)院人立社科部集團經(jīng)濟研究Z刀65用上旬干U總第229期

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簡介：地區(qū)經(jīng)濟美國是當(dāng)代經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的資本主義國家也曾經(jīng)是一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展很不平衡的國家“從“世紀(jì)“年代起歷屆政府高度重視對落后地區(qū)的調(diào)控積極利用財政杠桿扶持落后地區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)取得了明顯成效“美國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策的主要特點有一注重法律手段的運用美國聯(lián)邦政府在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的手段選擇方面十分謹(jǐn)慎對于行政手段的采用非常慎重“在注意公平的同時更關(guān)注經(jīng)濟的效率問題確保不損害市場經(jīng)濟中的公平競爭精神注意在尋求公平的過程中不影響經(jīng)濟效率在提高經(jīng)濟效率的過程中逐步實現(xiàn)經(jīng)濟公平“聯(lián)邦政府區(qū)域政策的價值判斷標(biāo)準(zhǔn)十分明確好的區(qū)域政策要使落后和衰退區(qū)域經(jīng)濟有顯著改善還要不損害其他地區(qū)的發(fā)展“二實行靈活的地方稅收制度針對不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平實行不同的稅制在保證聯(lián)邦財政稅收和各州不出現(xiàn)赤字的前提下允許各州實行相對獨立的不同的稅收政策因地制宜實行差別稅收優(yōu)惠政策吸引資金創(chuàng)造有利的區(qū)域投資環(huán)境“有些州政府對到其貧困地區(qū)投資的企業(yè)給予年的稅收減免企業(yè)以其所得利潤進行再投資的可以享受進一步的稅收優(yōu)惠對欠發(fā)達(dá)地區(qū)允許免征州所得稅為鼓勵投資購買本州的物業(yè)州政府提供低息甚至貼息貸款而對在欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供就業(yè)機會的企業(yè)給予所支付工人工資一定比例的返還等等“靈活的地方稅收制度增強了各州經(jīng)濟的自我發(fā)展能力“三實行穩(wěn)定有力的轉(zhuǎn)移支付制度美國聯(lián)邦政府的目標(biāo)是致力于建立一種長期穩(wěn)定的統(tǒng)一的無太大差別的區(qū)域經(jīng)濟政策“美國財政分為聯(lián)邦州地區(qū)三級聯(lián)邦財政收入占全國收入的一半以上聯(lián)邦政府通過轉(zhuǎn)移支付對欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供財政上的支持調(diào)節(jié)其社會經(jīng)濟發(fā)展“二戰(zhàn)后聯(lián)邦財政始終注意對落后地區(qū)的資金補貼““年代財政援助的重點在南部““年代區(qū)域之間的補助差異有所減輕但落后地區(qū)的份額依然較大“嚴(yán)格的個人收入所得稅累進制度是美國財政轉(zhuǎn)移支付制度得以實現(xiàn)的保障“在累進稅制度下收入越高所需繳納的個人所得稅就越多經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的稅收遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于欠發(fā)達(dá)地區(qū)為聯(lián)邦政府能夠通過財政轉(zhuǎn)移支付制度向欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供資助奠定了基礎(chǔ)使這一制度成為縮小地區(qū)差距的有力手段“對于轉(zhuǎn)移支付的財政補助聯(lián)邦政府有嚴(yán)格的管理制度需要地方政府說明用途并由聯(lián)邦政府嚴(yán)格監(jiān)督使用過程或者由聯(lián)邦政府指明使用范圍不得挪作他用“四標(biāo)本兼治注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一位固然可以在很大程度上緩解社會矛盾改善地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展形象但是能在短期內(nèi)大幅度提高就業(yè)量的行業(yè)多是資本有機構(gòu)成較低技術(shù)含量較少的衰退部門它們的增多不利于地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的長遠(yuǎn)發(fā)展“美國區(qū)域方針政策更注重優(yōu)先調(diào)整地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)寧可放棄一部分短期利益在一定時期內(nèi)維持一定的失業(yè)率水平也要致力于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整通過形成適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展要求的合理經(jīng)濟結(jié)構(gòu)促進各行業(yè)的良性發(fā)展促使失業(yè)問題的自動解決“五聯(lián)邦政府投資有所側(cè)重在阿巴拉契亞開發(fā)法案’中明確規(guī)定對這一地區(qū)進行的公共投資將集中投放到今后增長潛力大因而國家投下的資金可望得到最大收益的地區(qū)“在該法案實施的過程中通過投資于最有潛力的地區(qū)在開發(fā)區(qū)內(nèi)形成一批增長點進而產(chǎn)生滴入擴散效應(yīng)把增長的勢頭向最困難地區(qū)滲透取得了良好的效果“在需要政府支持的地區(qū)聯(lián)邦政府的投資主要集中于交通運輸能源等基礎(chǔ)設(shè)施和教育“六引導(dǎo)人力資源合理流動聯(lián)邦政府在加大向欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育投資規(guī)模改善其發(fā)展軟環(huán)境的同時采取了一系列的政策措施促使北部人口向西南流動“主要包括給遷移戶發(fā)放遷移補貼費為遷移戶提供就業(yè)機會或就業(yè)信息制定欠發(fā)達(dá)地區(qū)的住宅建筑法補貼遷移戶的住房費用通過稅收和信貸優(yōu)惠鼓勵資本家在南部地區(qū)投資“自上世紀(jì)“年代開始美國出現(xiàn)了人口南移的高潮大批科學(xué)家工程師專業(yè)技術(shù)人員和熟練工人從北向南遷移尋找新的就業(yè)機會“人口的合理流動不僅滿足了西部南部經(jīng)濟發(fā)展的人力資源需求而且擴大了消費市場極大地推動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展“七重視科技的作用借助高科技發(fā)展浪潮興建科學(xué)技術(shù)中心“以大學(xué)科研部門為中堅力量利用良好的自然環(huán)境和便捷的交通設(shè)施建立起大學(xué)風(fēng)險投資和創(chuàng)業(yè)公司相結(jié)合的高新科技產(chǎn)業(yè)基地極大地促進了微電子技術(shù)生物技術(shù)新材料技術(shù)激光宇航及光電通訊技術(shù)的發(fā)展“高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進而帶動金融房地產(chǎn)及零售等服務(wù)業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)了西部和南部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的跳躍式升級發(fā)展““作者單位國家發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司美國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗文司勁松中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊““年第’期地區(qū)經(jīng)濟美國是當(dāng)代經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的資本主義國家也曾經(jīng)是一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展很不平衡的國家“從“世紀(jì)“年代起歷屆政府高度重視對落后地區(qū)的調(diào)控積極利用財政杠桿扶持落后地區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)取得了明顯成效“美國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策的主要特點有一注重法律手段的運用美國聯(lián)邦政府在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的手段選擇方面十分謹(jǐn)慎對于行政手段的采用非常慎重“在注意公平的同時更關(guān)注經(jīng)濟的效率問題確保不損害市場經(jīng)濟中的公平競爭精神注意在尋求公平的過程中不影響經(jīng)濟效率在提高經(jīng)濟效率的過程中逐步實現(xiàn)經(jīng)濟公平“聯(lián)邦政府區(qū)域政策的價值判斷標(biāo)準(zhǔn)十分明確好的區(qū)域政策要使落后和衰退區(qū)域經(jīng)濟有顯著改善還要不損害其他地區(qū)的發(fā)展“二實行靈活的地方稅收制度針對不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平實行不同的稅制在保證聯(lián)邦財政稅收和各州不出現(xiàn)赤字的前提下允許各州實行相對獨立的不同的稅收政策因地制宜實行差別稅收優(yōu)惠政策吸引資金創(chuàng)造有利的區(qū)域投資環(huán)境“有些州政府對到其貧困地區(qū)投資的企業(yè)給予年的稅收減免企業(yè)以其所得利潤進行再投資的可以享受進一步的稅收優(yōu)惠對欠發(fā)達(dá)地區(qū)允許免征州所得稅為鼓勵投資購買本州的物業(yè)州政府提供低息甚至貼息貸款而對在欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供就業(yè)機會的企業(yè)給予所支付工人工資一定比例的返還等等“靈活的地方稅收制度增強了各州經(jīng)濟的自我發(fā)展能力“三實行穩(wěn)定有力的轉(zhuǎn)移支付制度美國聯(lián)邦政府的目標(biāo)是致力于建立一種長期穩(wěn)定的統(tǒng)一的無太大差別的區(qū)域經(jīng)濟政策“美國財政分為聯(lián)邦州地區(qū)三級聯(lián)邦財政收入占全國收入的一半以上聯(lián)邦政府通過轉(zhuǎn)移支付對欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供財政上的支持調(diào)節(jié)其社會經(jīng)濟發(fā)展“二戰(zhàn)后聯(lián)邦財政始終注意對落后地區(qū)的資金補貼““年代財政援助的重點在南部““年代區(qū)域之間的補助差異有所減輕但落后地區(qū)的份額依然較大“嚴(yán)格的個人收入所得稅累進制度是美國財政轉(zhuǎn)移支付制度得以實現(xiàn)的保障“在累進稅制度下收入越高所需繳納的個人所得稅就越多經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的稅收遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于欠發(fā)達(dá)地區(qū)為聯(lián)邦政府能夠通過財政轉(zhuǎn)移支付制度向欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供資助奠定了基礎(chǔ)使這一制度成為縮小地區(qū)差距的有力手段“對于轉(zhuǎn)移支付的財政補助聯(lián)邦政府有嚴(yán)格的管理制度需要地方政府說明用途并由聯(lián)邦政府嚴(yán)格監(jiān)督使用過程或者由聯(lián)邦政府指明使用范圍不得挪作他用“四標(biāo)本兼治注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一位固然可以在很大程度上緩解社會矛盾改善地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展形象但是能在短期內(nèi)大幅度提高就業(yè)量的行業(yè)多是資本有機構(gòu)成較低技術(shù)含量較少的衰退部門它們的增多不利于地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的長遠(yuǎn)發(fā)展“美國區(qū)域方針政策更注重優(yōu)先調(diào)整地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)寧可放棄一部分短期利益在一定時期內(nèi)維持一定的失業(yè)率水平也要致力于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整通過形成適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展要求的合理經(jīng)濟結(jié)構(gòu)促進各行業(yè)的良性發(fā)展促使失業(yè)問題的自動解決“五聯(lián)邦政府投資有所側(cè)重在阿巴拉契亞開發(fā)法案’中明確規(guī)定對這一地區(qū)進行的公共投資將集中投放到今后增長潛力大因而國家投下的資金可望得到最大收益的地區(qū)“在該法案實施的過程中通過投資于最有潛力的地區(qū)在開發(fā)區(qū)內(nèi)形成一批增長點進而產(chǎn)生滴入擴散效應(yīng)把增長的勢頭向最困難地區(qū)滲透取得了良好的效果“在需要政府支持的地區(qū)聯(lián)邦政府的投資主要集中于交通運輸能源等基礎(chǔ)設(shè)施和教育“六引導(dǎo)人力資源合理流動聯(lián)邦政府在加大向欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育投資規(guī)模改善其發(fā)展軟環(huán)境的同時采取了一系列的政策措施促使北部人口向西南流動“主要包括給遷移戶發(fā)放遷移補貼費為遷移戶提供就業(yè)機會或就業(yè)信息制定欠發(fā)達(dá)地區(qū)的住宅建筑法補貼遷移戶的住房費用通過稅收和信貸優(yōu)惠鼓勵資本家在南部地區(qū)投資“自上世紀(jì)“年代開始美國出現(xiàn)了人口南移的高潮大批科學(xué)家工程師專業(yè)技術(shù)人員和熟練工人從北向南遷移尋找新的就業(yè)機會“人口的合理流動不僅滿足了西部南部經(jīng)濟發(fā)展的人力資源需求而且擴大了消費市場極大地推動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展“七重視科技的作用借助高科技發(fā)展浪潮興建科學(xué)技術(shù)中心“以大學(xué)科研部門為中堅力量利用良好的自然環(huán)境和便捷的交通設(shè)施建立起大學(xué)風(fēng)險投資和創(chuàng)業(yè)公司相結(jié)合的高新科技產(chǎn)業(yè)基地極大地促進了微電子技術(shù)生物技術(shù)新材料技術(shù)激光宇航及光電通訊技術(shù)的發(fā)展“高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進而帶動金融房地產(chǎn)及零售等服務(wù)業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)了西部和南部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的跳躍式升級發(fā)展““作者單位國家發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司美國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗文司勁松中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊““年第’期

簡介：西部經(jīng)濟增長的人力資源開發(fā)戰(zhàn)略一、人力資源開發(fā)對經(jīng)濟增長的影響L、人力資源開發(fā)與經(jīng)濟增長的關(guān)系。人力資源的開發(fā)包括教育、培訓(xùn)、配置等多種方式。概括起來主要有兩種對潛在資源的合理采掘和對已發(fā)現(xiàn)資源的合理利用。同其它資源一樣，人力資源也是一種社會財富，它同樣可以作為被開發(fā)的對象被人們認(rèn)識并加以有效利用，從而轉(zhuǎn)化為人力資本。人力資源開發(fā)的廣度和深度決定了人力資本的數(shù)量和質(zhì)量。因此，所謂人力資源開發(fā)，其實質(zhì)就是進行人力資本投資，以形成并增加勞動者所含的人力資本量，從而使其能成為推動經(jīng)濟增長的動力源泉。2、人力資源開發(fā)對西部經(jīng)濟增長的特殊意義。經(jīng)濟增長通常是指一國或一個地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品和勞務(wù)總量不斷增加。經(jīng)濟增長由資源、資本和勞動、技術(shù)、文／焦建秋資源配置和結(jié)構(gòu)創(chuàng)新等因素推動，如西部地區(qū)是我國勞動力資源豐富果將技術(shù)、資源配置和結(jié)構(gòu)創(chuàng)新包含并且最需人才的地區(qū)，但是多年以來在前面三個因素之中，則經(jīng)濟增長主人力資源開發(fā)一直滯后。西部12省要取決于資源、資本和勞動的投入。西區(qū)市土地面積占到全國的72％，雖然部地區(qū)自然資源豐富，開發(fā)潛力巨大?？?cè)丝趦H占全國的29％，但是人EL的但是長期以來，由于受計劃經(jīng)濟的影絕對數(shù)已達(dá)到37億多人。同時西部響和西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平的制約，的人EL增長速度也比較陜，人EL增長西部的經(jīng)濟一直沿著資源高消耗、高率不僅高于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，也高于全浪費、低產(chǎn)出、低效益的粗放路徑增國平均水平。據(jù)2005年統(tǒng)計資料分長，這不僅嚴(yán)重破壞了西部地區(qū)的生析，西部地區(qū)15歲以上的文盲半文盲態(tài)和環(huán)境，而且阻礙了西部地區(qū)經(jīng)濟比例高達(dá)1283％，比全國平均數(shù)的可持續(xù)增長。西部地區(qū)要實現(xiàn)經(jīng)濟1032％高出251個百分點，其中西的可持續(xù)增長，就必須大力實施人力部婦女文盲半文盲比例高達(dá)資源開發(fā)戰(zhàn)略，通過培養(yǎng)大批掌握先1778％，比全國高出292個百分點；進技術(shù)和技能的生產(chǎn)者來謀求一種新具有大專以上學(xué)歷的人口數(shù)占總?cè)丝诘哪芡苿咏?jīng)濟快速而又節(jié)約有效資源數(shù)的45％，比全國平均水平低07的經(jīng)濟增長方式。個百分點；專業(yè)技術(shù)人員占總?cè)丝诒榷鞑康貐^(qū)發(fā)展的人力資源現(xiàn)垂僅為246％，僅相當(dāng)于全國平均水狀1、人力資源絕對數(shù)量大，但人力資源素質(zhì)低，難以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。平的784％?？梢?，西部勞動者整體素質(zhì)較低，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比有較大差距。這必將嚴(yán)重影響西部地區(qū)人力資源的質(zhì)量和利用率，制約西部經(jīng)集團經(jīng)濟研究20078月中旬十U總第239期萬方數(shù)據(jù)濟的快速增長。2、人才結(jié)構(gòu)不合理。西部地區(qū)人才結(jié)構(gòu)合理表現(xiàn)在如下四個方面一是人才專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理。二是人才層次結(jié)構(gòu)不合理，尤其是高層次人才明顯偏少。三是人才分布結(jié)構(gòu)不合理。從區(qū)域分布看，城市的人才多，農(nóng)村的人才少，老、少、邊區(qū)的人才更少。四是人才年齡結(jié)構(gòu)不合理。3、教育事業(yè)發(fā)展緩慢，人口綜合素質(zhì)育事業(yè)發(fā)展乏力，人口文化素質(zhì)比較低下。受經(jīng)濟發(fā)展水平制約，西部地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值較發(fā)達(dá)地區(qū)相差很遠(yuǎn)，雖然多年來國家對西部地區(qū)的財政性教育經(jīng)費投入占本地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的平均比例遠(yuǎn)高于全國平均水平，體現(xiàn)出國家對西部地區(qū)教育事業(yè)的關(guān)懷和重視，但從教育投入的絕對量來看，西部地區(qū)的教育投入嚴(yán)重不足。由于校合陳舊，教材更新緩慢，教職工工資拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重，在客觀上嚴(yán)重制約著西部地區(qū)教育的發(fā)展和人力資源整體人口中，沒有上學(xué)的，西部12省區(qū)平均比例為1480％，高出全國近2倍。另一方面，從業(yè)人員受教育的程度普遍低。西部地區(qū)經(jīng)濟增長和社會發(fā)展緩慢，除地理和自然因素外，關(guān)鍵在于從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，難以滿足西部經(jīng)濟發(fā)展的需要。由于從業(yè)人員受教育程度普遍較低，使西部的豐富的物質(zhì)資源無法轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。三西部地區(qū)人力資源開發(fā)對策1、首要的問題是要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立發(fā)展新理念。21世紀(jì)是知識經(jīng)濟時代，必須加強開發(fā)人力資源、加強人力資源能力建設(shè)。知識經(jīng)濟不僅改變著世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，也在改變著社會的傳統(tǒng)觀念世界資源開發(fā)中心從物力資源開發(fā)向人才資源開發(fā)轉(zhuǎn)變，高等教育地位從經(jīng)濟社會邊緣向經(jīng)濟社會中心轉(zhuǎn)變，人才培養(yǎng)模式從應(yīng)試教育向知識、能力、集團經(jīng)濟研究20078月中旬刊總第239期素質(zhì)三位一體的新型培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變。因此，要充分認(rèn)識人力資源能力建設(shè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性的意義，把它放在社會經(jīng)濟發(fā)展的突出位置。把人力資源能力建設(shè)作為東西部交流合作的重要領(lǐng)域，作為扶助發(fā)展西部經(jīng)濟，縮小東西部差距，促進協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。推進和實施科教興國戰(zhàn)略，認(rèn)真規(guī)劃、明確目標(biāo)、突出重點、制定政策、精心組織、動員各方面的力量，提高人力資源開發(fā)的質(zhì)量，加大人力資源能力建設(shè)的力度，為西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供充足的人才支持和知識貢獻(xiàn)。2、西部人力資源開發(fā)建設(shè)必須優(yōu)先發(fā)展教育，注重人才的培養(yǎng)，促進高素質(zhì)優(yōu)秀人才脫穎而出。教育是人才資源建設(shè)的基礎(chǔ)，是整體性人才資源開發(fā)的核心。學(xué)習(xí)是提高人的能力的基本途徑，是實現(xiàn)人才資源總量增加與質(zhì)量提高的根本途徑。要加大對教育的投資。教育投資是最重要最基本的投資，人才培養(yǎng)的投入是最具有經(jīng)濟和社會綜合效益的生產(chǎn)性投入。西部地區(qū)要加快教育發(fā)展，推進素質(zhì)教育，重視培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力，促進學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。發(fā)展各級各類教育，西部地區(qū)要繼續(xù)實施貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)加快普及九年制義務(wù)教育工程，鞏固“雙基”成果，加快西部地區(qū)高中階段教育和高等教育發(fā)展，重點建設(shè)一批高水平大學(xué)和學(xué)科，大力發(fā)展職業(yè)教育和多種形式的繼續(xù)教育，繼續(xù)調(diào)整教育的結(jié)構(gòu)布局，進一步推進教育改革。積極開發(fā)潛在的人才資源。搞好本土人力資源開發(fā)，決不是過去計劃條件下的條塊分割和地方封閉，而是現(xiàn)代開放教育體制，鼓勵人才投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，重視教育是開發(fā)潛在的人才資源的有效方式。這需要從以下三方面著手加強基礎(chǔ)教育，加速普及中等教育和中等職業(yè)教育，大力發(fā)展高等職業(yè)教育。3、調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高城鎮(zhèn)人口比重促進人力資源的合理配置。當(dāng)前，西部地區(qū)過多的農(nóng)業(yè)人口已成為制約西部經(jīng)濟增長的一個重要因素。因此，西部地區(qū)應(yīng)大力加強農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，把人口從鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移以降低農(nóng)業(yè)人口的比重。這將有利于西部城鎮(zhèn)化水平的提高和經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，還將有利于廣大農(nóng)村地區(qū)早日擺脫經(jīng)濟上的長期貧困。西部地區(qū)應(yīng)抓住西部大開發(fā)的良好機遇及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)以提供更多的就業(yè)機會，同時，大力發(fā)展具有西部特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和相關(guān)的商業(yè)服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展做出貢獻(xiàn)。此外，建立全國統(tǒng)一的人才信息網(wǎng)，使得各地對人才的需求信息和人才儲備透明化，以利于人才的合理流動和優(yōu)化配置。4、建立和完善西部人力資源市場，促進人力資源在西部地區(qū)的優(yōu)化配置。西部地區(qū)要想真正長期而穩(wěn)定的吸引并留住人才，必須創(chuàng)新人力資源管理的市場機制。要從市場運行機制、市場服務(wù)機制、制等方面進行創(chuàng)新，尊重人力資源的價值規(guī)律，調(diào)整各項政策法規(guī)，為人力資源的合理流動創(chuàng)造條件，從而實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。同時，構(gòu)建和創(chuàng)新人力資源開發(fā)的政策法規(guī)體系。主要內(nèi)容有在有關(guān)法律中，應(yīng)明確公民有選擇職業(yè)的權(quán)利，增加公民有居住遷移權(quán)利的規(guī)定，為人才流動和雙向選擇提供法律保護；應(yīng)改革現(xiàn)行的戶籍制度，排除戶籍管理對人才擇業(yè)的限制，建立高層次的國際人才交流機構(gòu)，積極參與國際人才合作和競爭，調(diào)整工資政策，對企業(yè)和事業(yè)單位實施由人才價值和市場供求關(guān)系決定的工資報酬，制定符合按貢獻(xiàn)與知識要素分配相結(jié)合的政策，積極扶持和發(fā)展符合市場經(jīng)濟規(guī)律的人才中介機構(gòu)，促進人力資源合理流動作者單位寶雞文理學(xué)院經(jīng)濟管理系■萬方數(shù)據(jù)

簡介：信息社會的到來不僅帶來了高度發(fā)展的信息產(chǎn)業(yè)，而且將對傳統(tǒng)的組織管理產(chǎn)生重大的影響。信息技術(shù)的發(fā)展與廣泛應(yīng)用極大地改變了傳統(tǒng)旅游企業(yè)的組織運行方式，使得通信速度大大加快，旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)價格大大降低，從而也降低了組織的交易成本。同時，由于信息技術(shù)的運用組織幾乎可以輕而易舉地在全球范圍內(nèi)進行生產(chǎn)要素的組合，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，使得生產(chǎn)成本大幅度降低。從本質(zhì)上來說，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出一種內(nèi)部權(quán)力，是為實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而確立的一種運作形式。隨著全球化競爭加劇，越來越多的人們開始思考如何對旅游企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進行有效變革以提高其競爭力，在激烈的市場競爭中贏得生存和發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展正好對此提供了強有力的技術(shù)支持。一、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟對旅游企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)1旅游企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)臃腫，大量機構(gòu)重復(fù)設(shè)置?，F(xiàn)代社會是開放型的市場經(jīng)濟，科學(xué)技術(shù)日新月異，市場供求信息瞬息萬變，靈活、高效、簡潔是現(xiàn)代企業(yè)對組織機構(gòu)的追求，傳統(tǒng)的完全依靠人力勞作的手工作業(yè)在現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)社會勢必會影響旅游企業(yè)的生存和繼續(xù)發(fā)展壯大。為此，旅游企業(yè)應(yīng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)普及化的時代潮流，精簡組織結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境催生了數(shù)量眾多的旅游企業(yè)，但旅游企業(yè)的規(guī)模卻有縮減的趨勢，這是降低企業(yè)內(nèi)部成本的必然要求，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展正為其提供了可行性。在更加專業(yè)化的分工要求下，企業(yè)戰(zhàn)略重點是強化核心競爭能力，而將非核心業(yè)務(wù)放棄，轉(zhuǎn)而利用各種各樣的合作形式。另一方面許多中間的管理層次因職能的弱化而被取消壓縮，嚴(yán)格的層級概念退化，而各單位每個人都成為一個與其他單位或個人保持信息溝通的節(jié)點。在此，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)起著不可替代的作用。2旅游企業(yè)的信息渠道單一，傳遞時效性差。現(xiàn)代社會是信息社會，企業(yè)經(jīng)營的成敗在很大程度上取決于掌握信息量的多少，企業(yè)間的競爭歸根到底也是信息的競爭。傳統(tǒng)的旅游企業(yè)大多采用直線制的組織結(jié)構(gòu)，其特點是企業(yè)內(nèi)各種機構(gòu)和部門按照縱向系統(tǒng)直線排列，形成自上而下的指揮系統(tǒng)，每個下屬只接受一個上級的直接領(lǐng)導(dǎo)。在這種組織結(jié)構(gòu)中，上司負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)所有雇員的行動，并且有權(quán)下達(dá)雇員無條件服從的命令。雇員的首要職責(zé)是立即按照上司的命令去做，而不該去考慮什么是正確的或者什么需要做。這種組織的優(yōu)點是可以大規(guī)模的實現(xiàn)專業(yè)化，比較容易達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟但存在的缺點之一就是信息渠道單一而且傳遞實效性差。一個下屬只接受一個上級的領(lǐng)導(dǎo)，那么信息也只能層層上報最終傳達(dá)到最高管理者，這中間的時間跨度大，易造成信息實效性缺失。3旅游企業(yè)的各部門間缺乏橫向聯(lián)系，協(xié)調(diào)困難。直線制的組織結(jié)構(gòu)的弊端是使得各職能部門往往僅從自己部門的角度思考問題，易引起各部門間的對立，從而也使得上層管理者的大量時間浪費在協(xié)調(diào)上。現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)需要一種部門間緊密聯(lián)系、合作的組織結(jié)構(gòu)，靈活團結(jié)地面對市場競爭環(huán)境。4旅游企業(yè)的權(quán)力集中在上層，創(chuàng)新潛能難以釋放。權(quán)利集中在上層，相應(yīng)的決策權(quán)也集中在上層，從而抑制下屬人員或部門創(chuàng)新活動積極、及時的開展進行?，F(xiàn)代企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭而人才是企業(yè)創(chuàng)新的源泉，故企業(yè)應(yīng)將權(quán)利下放，從而構(gòu)造企業(yè)創(chuàng)新活動的文化氛圍，提高企業(yè)創(chuàng)新力。二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下旅游企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變革的方向1建立扁平化組織結(jié)構(gòu)。扁平化是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下組織變革最顯著的特征，即合理壓縮管理層次，將原來僅在垂直通道內(nèi)流動的信息與知識盡可能擴散到水平層次，使其更快傳播。目前旅游企業(yè)中多數(shù)采用直線職能制的層級組織結(jié)構(gòu)，強調(diào)命令和控制，員工只是被動服從上級的指揮和命令，缺乏對工作的主動性。但是，在扁平化組織中則強調(diào)更加靈活的組織機制和對員工的充分授權(quán)，調(diào)動員工的積極性。實現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)由垂直化到扁平化，首先要注重企業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)，用以取代原來中層人員的下達(dá)及收集整理材料信息的功能，為扁平化組織結(jié)構(gòu)的高效運行提供功能支持；其次要注重提高組織成員獨立工作的能力，為扁平化組織結(jié)構(gòu)的高效運行提供能力保障；同時構(gòu)建扁平化組織要強調(diào)以過程為核心取代原來的以職能為核心的組織方式，如采用以流程為基礎(chǔ)構(gòu)建矩陣式的組織結(jié)構(gòu)。□桂林趙娜網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下旅游企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)變革改革與發(fā)展162促使組織結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化。從企業(yè)內(nèi)部的角度來看，網(wǎng)絡(luò)化的組織結(jié)構(gòu)是一個由若干獨立的、彼此有一定縱橫聯(lián)系的經(jīng)營單元組成的網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)成員之間形成比較松散的“聯(lián)邦”關(guān)系，整個組織便由具有自我管理、自我組織和自我約束能力的經(jīng)營單元組成。從企業(yè)外部的角度來看，網(wǎng)絡(luò)型組織利用互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈和資金市場，在企業(yè)之間建立了多種形式的合作關(guān)系，使企業(yè)自身成為企業(yè)外部網(wǎng)絡(luò)的一個組成部分，成為外部產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上的一個或多個核心“插件”。網(wǎng)絡(luò)化不但調(diào)整著企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)，而且改變著企業(yè)與企業(yè)間的邊界，并正向建立基于全球市場和資源的網(wǎng)絡(luò)型企業(yè)發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下旅游企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的組織結(jié)構(gòu)主要體現(xiàn)在以下四個方面（1）企業(yè)形式集團化，做完全面向市場化的公司制旅游企業(yè)集團，使行業(yè)中處于價值鏈不同環(huán)節(jié)的單位共同組成網(wǎng)絡(luò)型組織。（2）集團經(jīng)營方式連鎖化，通過發(fā)展連鎖經(jīng)營和商務(wù)代理等業(yè)務(wù)，形成一個龐大的銷售網(wǎng)絡(luò)體系。（3）集團內(nèi)部結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化，打破部門界限，各部門及成員單位以網(wǎng)絡(luò)形式相互連接，使信息和知識在企業(yè)內(nèi)快速傳播，實現(xiàn)最大限度的資源共享；（4）信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化，目前信息傳遞已逐漸數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，不同部門、員工之間及時有效的交流有利于增強部門間的協(xié)同能力。網(wǎng)絡(luò)化組織結(jié)構(gòu)恰好體現(xiàn)了目前我國旅游企業(yè)的組織架構(gòu)和管理經(jīng)營模式的趨勢。3虛擬化的組織運作方式。虛擬化則是指未來的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式不再是一個以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ)，以資產(chǎn)為聯(lián)系紐帶，以權(quán)威為基本運作機制的由各種崗位和部門組成的實實在在的企業(yè)實體，而是以計算機和信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)和支撐，以分工合作關(guān)系為聯(lián)系紐帶，結(jié)合權(quán)威控制與市場等價交換原則的運作機制的一個動態(tài)企業(yè)聯(lián)合體。然而當(dāng)前企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)立總是力求“全面化”原則，旅游業(yè)也不例外，基本都是“大而全、小而全”。旅游企業(yè)的各個環(huán)節(jié)都是作為旅游活動的獨立單元存在的，在高效、快速運轉(zhuǎn)的要求下，已明顯不能適應(yīng)自身的發(fā)展。實行虛擬化的組織運作方式，企業(yè)結(jié)構(gòu)不再固定不變，而是逐步傾向于分布化、自主管理、講究輕薄和柔性、呈扁平的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。這種組織結(jié)構(gòu)能把不同地區(qū)的現(xiàn)有資源迅速組合成為一種沒有邊界、超越空間約束、靠電子網(wǎng)絡(luò)手段聯(lián)系、統(tǒng)一指揮的經(jīng)營企業(yè)，以最快速度推出高質(zhì)量、低成本的新產(chǎn)品。也就是在有限資源條件下僅保留旅游企業(yè)最核心的職能，利用網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)實現(xiàn)資源重組，以便在競爭中最有效地對市場變化做出快速反應(yīng)。三、旅游企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變革中的調(diào)整思路1建立有效的網(wǎng)絡(luò)組織。網(wǎng)絡(luò)組織不僅滿足旅游企業(yè)組織結(jié)構(gòu)扁平化、網(wǎng)絡(luò)化和虛擬化的要求，而且具有廣泛的適應(yīng)性。它既適合于擁有眾多分子公司的旅游集團公司組織，也適合于獨立運行的各成員單位。第一，旅游企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)組織是以旅游集團各成員單位或與其合作企業(yè)為節(jié)點，它們的聯(lián)系方式與溝通方式是具有網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的整體網(wǎng)鏈系統(tǒng)，每個節(jié)點都具有相應(yīng)的決策能力；第二，在此網(wǎng)絡(luò)組織中有著共同的目標(biāo)，各節(jié)點圍繞共同目標(biāo)進行運轉(zhuǎn)，并實現(xiàn)信息共享和溝通；第三，所有節(jié)點都遵循本網(wǎng)絡(luò)組織協(xié)議，在遵守協(xié)議的前提下自愿進退，充分表現(xiàn)出組織的柔性；第四，本網(wǎng)絡(luò)組織可以是一個獨立的法人實體，也可以是為了特定目標(biāo)，由個人、團隊和企業(yè)構(gòu)成，并隨著本網(wǎng)絡(luò)組織運作進程、目標(biāo)完成情況進行增減和調(diào)整。2減少組織層級。目前我國大多數(shù)旅游企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)為直線職能制，組織不論大小自上而下自成體系，屬于典型的層級組織，在發(fā)生沖突時，較多采用行政命令來解決。我們不能希望這些企業(yè)從傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)直接變革為網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)，但是減少組織層次、向縱向一體化過渡是目前各旅游企業(yè)能夠做到的，也是應(yīng)該做到的。減少層級組織不僅有利于信息以更快的速度和更好的質(zhì)量傳遞到組織的每一個角落。而且也提高了企業(yè)內(nèi)部各單元的溝通和決策的能力，從而極大地提高組織的效率。3以流程為導(dǎo)向建立工作團隊。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟條件下，旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)流程也會隨之變化；在生產(chǎn)流程變革的基礎(chǔ)上，企業(yè)組織的工作團隊也需要隨之變化。以功能分工的組織方式改變?yōu)橐浴奥糜萎a(chǎn)品生產(chǎn)流程”和“網(wǎng)絡(luò)信息化”為導(dǎo)向的工作小組；將分散于各職能部門的工作一個個組合起來，成為非中心化的聯(lián)合體網(wǎng)絡(luò)。例如，可以將分散于各職能部門的項目組成項目小組，進行項目化運作。當(dāng)組織職務(wù)是圍繞小組而不是個人來進行設(shè)計時，結(jié)果就組成了任務(wù)團隊。4實行內(nèi)部市場化從傳統(tǒng)組織到網(wǎng)絡(luò)組織的另一個途徑是內(nèi)部市場化，即在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)上，讓組織內(nèi)部的各個單元形成自己的利潤中心，這類似于我們熟悉的事業(yè)部制組織模式。在旅游集團或旅游組織單位內(nèi)部可以根據(jù)單位實際情況，在市場環(huán)境選擇的基礎(chǔ)上，與組織內(nèi)部或者組織外部的其它企業(yè)進行交易、投資等，實行企業(yè)內(nèi)部的市場機制。但是，組織內(nèi)部的這種市場化行為必須與組織的發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的出現(xiàn)、日益迅速的技術(shù)進步和創(chuàng)新、經(jīng)濟全球化以及價值鏈重組等一系列變化，一定會給旅游企業(yè)的組織方式帶來深刻的變革。雖然我國的旅游企業(yè)管理已經(jīng)開始向市場化、制度化以及標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，但需要說明的是，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟推進的是組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展，這并不意味著傳統(tǒng)的組織形式完全失去生存價值。由于市場需求的多樣化和外部生存環(huán)境的不斷變化，旅游企業(yè)的組織形式在求同存異的同時也應(yīng)向多樣化發(fā)展。（作者單位廣西師范大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院）改革與發(fā)展17

簡介：現(xiàn)代企業(yè)20086□鄭州王敏網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下的財務(wù)會計發(fā)展毫無疑問國際財務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財務(wù)是對傳統(tǒng)財務(wù)提出的世紀(jì)性挑戰(zhàn)跟傳統(tǒng)財務(wù)相比有了一個質(zhì)的飛躍。它們采用先進的網(wǎng)絡(luò)計算模式系統(tǒng)在實時、動態(tài)控制企業(yè)財務(wù)信息等方面是傳統(tǒng)財務(wù)所無法比擬的國際財務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財務(wù)在會計的功能上有很大的擴展國際財務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財務(wù)均擁有商業(yè)模式和企業(yè)運營模式兩者都能實現(xiàn)財務(wù)遠(yuǎn)程操作、實現(xiàn)財務(wù)的集中式管理。一、在現(xiàn)代信息技術(shù)下網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟對會計發(fā)展的影響1會計基本假設(shè)將得以創(chuàng)新。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟十分發(fā)達(dá)的今天會計主體假設(shè)下“企業(yè)”的界限將變得模糊起來。會計主體的外延不斷變化“網(wǎng)絡(luò)公司”、“虛擬公司”使得會計核算的空間范圍不僅僅是傳統(tǒng)會計主體假設(shè)下的實實在在的企業(yè)而使會計主體對應(yīng)于“虛”和“實”兩個之間。虛擬企業(yè)以高度發(fā)達(dá)的通信、信息技術(shù)為必要的物質(zhì)基礎(chǔ)支持通過合作進行競爭具有高度的彈性與靈活性在網(wǎng)絡(luò)空間中迅速重構(gòu)和解散從而導(dǎo)致會計主體多元化和不確定性。因此網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下對于“會計主體”用“經(jīng)濟相關(guān)的聯(lián)合體”定義可能要更加確切些。隨著虛擬公司與網(wǎng)上銀行的發(fā)展傳統(tǒng)會計的單一貨幣計量將被打破企業(yè)之間的交易不再使用看得見、摸得著的鈔票和單證作交易媒體取而代之的將是“多國貨幣”、“電子貨幣”。WWW和全球經(jīng)濟一體化趨勢使得全球的貿(mào)易越來越頻繁同時互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展使得網(wǎng)上業(yè)務(wù)越來越普遍相應(yīng)的支付方式也將由現(xiàn)有的紙質(zhì)現(xiàn)金、支票、匯票等結(jié)算方式轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮蝇F(xiàn)金、電子支票、電子信用卡等網(wǎng)上結(jié)算方式。電子貨幣的出現(xiàn)引發(fā)了貨幣革命與支付革命使貨幣真正成為觀念上的貨幣弱化了記賬本位幣的假設(shè)。同時電子貨幣的出現(xiàn)使資金在企業(yè)、銀行間高速運轉(zhuǎn)加劇了貨幣需求的不穩(wěn)定性嚴(yán)重地影響了控制貨幣量的運作模式加之國際間的資本流動加快資本決策可瞬間完成這一切都加大了會計面臨的貨幣風(fēng)險對幣值不變假設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟有專家建議將傳統(tǒng)的貨幣計量假設(shè)改為電子貨幣計量假設(shè)。2會計核算的及時性有了保證。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟條件下的會計不同于傳統(tǒng)的手工會計也不同于計算機應(yīng)用的簡單模擬會計信息的收集、處理、加工和披露都向電子化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。已內(nèi)化為INTRANET一部分的會計系統(tǒng)可通過對數(shù)據(jù)庫的實時訪問同各業(yè)務(wù)部門隨時保持信息溝通從根本上改變了財務(wù)與業(yè)務(wù)互不對稱的滯后現(xiàn)狀企業(yè)的財務(wù)資源配置與業(yè)務(wù)運作協(xié)調(diào)同步有利于實現(xiàn)資源配置最優(yōu)化。同時財務(wù)數(shù)據(jù)處理的實時性是網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的一大特點無論業(yè)務(wù)發(fā)生在企業(yè)外部還是內(nèi)部一旦確認(rèn)都將存入相應(yīng)的服務(wù)器并送到財務(wù)信息系統(tǒng)隨時檢測業(yè)務(wù)信息實時轉(zhuǎn)化且自動生成反映各種經(jīng)營業(yè)務(wù)的動態(tài)報表并報告財務(wù)信息。財務(wù)信息使用者可以隨時了解和掌握企業(yè)經(jīng)營及財務(wù)狀況企業(yè)管理者運用實時的財務(wù)信息做出決策其準(zhǔn)確性、時效性、風(fēng)險可控性將顯而易見。3信息作為資產(chǎn)進行計量。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下信息的增值能力正在逐步超過資本的增值能力伴隨著資產(chǎn)從有形到無形的過程一項新的信息資產(chǎn)“域名”也開始引起人們的關(guān)注。如商標(biāo)一樣域名網(wǎng)址必須先申請經(jīng)全球域名機構(gòu)LANA注冊登記后方可正式使用。域名網(wǎng)址往往與企業(yè)的名稱、商標(biāo)和產(chǎn)品名稱密切相關(guān)。電子商務(wù)中一個網(wǎng)址即代表一個企業(yè)無論是“虛擬企業(yè)”還是“實體企業(yè)”只有通過域名網(wǎng)址企業(yè)方可在網(wǎng)上進行國內(nèi)國際交流從事跨國經(jīng)營。如何計量這項資產(chǎn)眾說紛紜。但一般認(rèn)為域名應(yīng)是企業(yè)繼專利、商標(biāo)、專有技術(shù)商譽之后的又一項重要的無形資產(chǎn)應(yīng)采用無形資產(chǎn)的計量方法。4會計人力資源價值面臨變化。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下一個嶄新的財務(wù)管理時代網(wǎng)絡(luò)財務(wù)時代已來臨。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)是建立在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子商務(wù)將原有財務(wù)系統(tǒng)引入網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。它的推出及應(yīng)用使企業(yè)的經(jīng)營跨越了時空的限制在管理方式上割除傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、遠(yuǎn)程處理、在線管理等模式支持在線辦公、遠(yuǎn)程辦公、分散辦公和移動辦公等方式同時在信息提供上實現(xiàn)遠(yuǎn)程報表、遠(yuǎn)程查賬、網(wǎng)上財務(wù)信息查詢方式。與我國傳統(tǒng)的利用算盤、紙、筆“老三件”進行會計核算和會計監(jiān)督相比發(fā)生了很大的差異。因此會計人員除了具有會計、財政、稅收、金融、法律、審計、市場營銷和企業(yè)管理等相關(guān)知識外還必須能熟練地利用網(wǎng)絡(luò)財務(wù)實現(xiàn)會計核算、會計分析、以及經(jīng)營預(yù)測、決策為企業(yè)提供及時可靠的經(jīng)濟信息最終實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的目標(biāo)。二、網(wǎng)絡(luò)會計的弊端1會計信息的非安全性。會計信息安全與否直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營管理活動的科學(xué)性和其他要素系統(tǒng)資源、資金、財產(chǎn)物資的安全是電子商務(wù)安全交易的關(guān)鍵是網(wǎng)絡(luò)會計安全的核心是會計監(jiān)督的安全保障。然而由于下列一些因素的作用網(wǎng)絡(luò)會計信息的安財務(wù)與審計71現(xiàn)代企業(yè)20086全性著實令人擔(dān)憂。計算機網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展使各種計算機系統(tǒng)互相連接從而使系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)流動性很大。但計算機系統(tǒng)本身是脆弱的病毒的感染、計算機硬件的故障、用戶的誤操作等都會危及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性。網(wǎng)絡(luò)會計是一個開放系統(tǒng)其開放性不僅體現(xiàn)在會計的業(yè)務(wù)范圍會計的信息披露上還體現(xiàn)在企業(yè)的決策數(shù)據(jù)上。網(wǎng)絡(luò)會計系統(tǒng)的開放性與企業(yè)會計運作所要求的某些信息的保密性和安全性產(chǎn)生了較大的沖突。網(wǎng)絡(luò)會計主要依靠自動數(shù)據(jù)處理功能而這種功能又非常集中即使發(fā)生微小的干擾或差錯都會造成嚴(yán)重后果。商業(yè)機密有可能在無形中向外開放落入未被授權(quán)的人員手中若被競爭對手獲取則無疑是致命的。在客戶和服務(wù)器之間傳遞的一些私人信息有可能被未授權(quán)的人員所截獲并非法使用、改動。隨著會計信息的網(wǎng)絡(luò)化電子符號代替了會計數(shù)據(jù)信息的載體已由紙介質(zhì)過渡到磁性介質(zhì)和光電介質(zhì)。這些介質(zhì)的保存有較高的要求易受到高溫、磁性物質(zhì)、劇烈震動的影響。再加上計算機軟、硬件更新?lián)Q代頻繁隔代兼容的問題還未解決因而檔案能否安全保存的風(fēng)險性還很大。2會計信息的非真實完整性。傳統(tǒng)會計下會計信息的真實完整性和經(jīng)濟責(zé)任的明確是通過白紙黑字的會計記錄、相關(guān)會計記錄中的簽字蓋章、審計制度及內(nèi)部控制制度來確保的。而在網(wǎng)絡(luò)會計中在網(wǎng)絡(luò)傳輸和保存中對電子數(shù)據(jù)的修改、非法攔截、竊取、篡改、轉(zhuǎn)移、偽造、刪除、隱匿等可以不留任何痕跡。財務(wù)數(shù)據(jù)流動過程中簽字蓋章等傳統(tǒng)確認(rèn)手段不再存在。網(wǎng)絡(luò)計算機集成化處理促使傳統(tǒng)手工會計中內(nèi)部控制制度的效力逐步削弱傳統(tǒng)的組織控制功能弱化。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的開放性和動態(tài)性加大了審計取證難度增加了會計信息失真的風(fēng)險。3會計從業(yè)人員的不適應(yīng)性。網(wǎng)絡(luò)會計下的會計從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟悉計算機網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)掌握網(wǎng)絡(luò)會計常見故障的排除方法及相應(yīng)的維護措施了解有關(guān)電子商務(wù)知識和國際電子交易的法律法規(guī)具備商務(wù)經(jīng)營管理和國際社會文化背景知識精通會計知識。目前這樣的復(fù)合型人才在我國還非常缺乏。大多數(shù)會計人員文化程度普遍較低、英文底子較薄、視野較窄、新事物接受能力較差限制了電子商務(wù)在我國發(fā)展的前景以及會計信息系統(tǒng)在企業(yè)的普及和有效利用。三、網(wǎng)絡(luò)會計的對策1技術(shù)層面上。①數(shù)據(jù)輸入控制。輸入控制的主要內(nèi)容有由專門人員錄入錄入人員除錄入數(shù)據(jù)外不允許將數(shù)據(jù)進行修改、復(fù)制、或其他操作數(shù)據(jù)輸入前必須經(jīng)過有關(guān)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)對輸入數(shù)據(jù)進行校對對錯誤更正的控制。②處理控制。是指對計算機系統(tǒng)進行的內(nèi)部數(shù)據(jù)處理活動數(shù)據(jù)驗證、計算、比較、合并、排序、文件更新和維護、訪問、糾錯等等進行控制。處理控制是通過計算機程序自動進行的。處理控制的措施有輸出審核處理數(shù)據(jù)有效件檢驗通過重運算、逆運算法、溢出檢查等進行處理有效性檢測錯誤糾正控制余額核對試算平衡等。③數(shù)據(jù)輸出控制。主要措施有建立輸出記錄建立輸出文件及報告的簽章制度建立輸出授權(quán)制建立數(shù)據(jù)傳送的加密制度嚴(yán)格減少資產(chǎn)的文件輸出如開支票、發(fā)票、提貨單要經(jīng)過有關(guān)人員授權(quán)并經(jīng)過有關(guān)人員審核簽章。無法復(fù)制的電子簽章認(rèn)真做好核心數(shù)據(jù)的備份。對于信息流則普遍采用加密技術(shù)對稱加密和非對稱加密以有效地防止關(guān)聯(lián)方和非關(guān)聯(lián)方的道德風(fēng)險。2法律政策層面上。應(yīng)盡快建立和完善電子商務(wù)法規(guī)以規(guī)范網(wǎng)上交易的購銷、支付及核算行為借鑒國外有關(guān)研究成果和實踐經(jīng)驗制定符合我國國情的網(wǎng)絡(luò)會計信息管理、財務(wù)報告披露的法規(guī)、準(zhǔn)則具體規(guī)定企業(yè)網(wǎng)上披露的義務(wù)與責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)會計信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求、監(jiān)管機構(gòu)及其權(quán)責(zé)等為網(wǎng)絡(luò)會計信息系統(tǒng)提供一個良好的社會環(huán)境。從嚴(yán)格意義上講INTERNET網(wǎng)絡(luò)會計安全問題實質(zhì)就是法律問題。因為INTERNET網(wǎng)絡(luò)會計除了安全問題以外還涉及經(jīng)濟糾紛與國際仲裁而安全問題、經(jīng)濟糾紛與國際仲裁又具有其獨特性是各國政府不得不面對而又不能套用傳統(tǒng)法律來解決的問題這就需要制定一套完整的包括各國相關(guān)法律在內(nèi)的國際法律體系。我國在計算機信息安全管理方面立法較早從1986年4月開始我國相繼制定并頒布了中華人民共和國信息安全保護條例、計算機系統(tǒng)安全規(guī)范、計算機病毒控制規(guī)定等系列法律并在刑法、刑事訴訟法、民法通則、民事訴訟法、合同法等相關(guān)法律中寫入了有關(guān)計算機信息安全方面的條文有力地打擊了計算機犯罪保證了網(wǎng)絡(luò)的信息安全。但是我國目前還沒有專門的INTERNET網(wǎng)絡(luò)會計安全法律因此我國INTERNET網(wǎng)絡(luò)會計安全立法應(yīng)堅持在立足我國國情前提下參照國際有關(guān)示范法的原則。3人才層面上。應(yīng)提高財會人員、管理人員對電子商務(wù)活動和網(wǎng)絡(luò)會計的風(fēng)險防范意識降低非安全事故發(fā)生的概率。目前在我國既懂得網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)又具備商務(wù)經(jīng)營管理知識且精通會計知識的復(fù)合型人才還非常缺乏。要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)會計發(fā)展的需要國家必須重視對高素質(zhì)、復(fù)合型會計人才的培養(yǎng)和開發(fā)教育尤其是高等教育應(yīng)當(dāng)加快調(diào)整現(xiàn)行的會計教育體系重組會計人員知識結(jié)構(gòu)更新教育手段和方法。最后應(yīng)加大對現(xiàn)有財會人員的后續(xù)教育。一方面要通過教育提高財會人員的思想認(rèn)識提高安全防范意識和職業(yè)道德水準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度另一方面要加強專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)不斷提高財會人員的計算機網(wǎng)絡(luò)和安全防范手段應(yīng)用水平在對網(wǎng)上會計信息進行有效過濾的同時注意保護本企業(yè)的會計信息防止非法訪問和惡意攻擊。這是信息時代保證企業(yè)乃至國家在激烈的市場競爭中致勝的關(guān)鍵所在?？傊ㄟ^以上的理論分析我們可以得出以下結(jié)論在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下會計的基本職能發(fā)生了很大的變化信息已作為企業(yè)資產(chǎn)進行計量網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟使會計實時報告成為可能使會計報告體系更加完善國際財務(wù)和網(wǎng)絡(luò)財務(wù)已改變傳統(tǒng)財務(wù)使會計人力資源價值變化并讓會計信息逐步國際化、標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)的沖擊財務(wù)的改變將促使企業(yè)效率大幅度提高網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟在給我們帶來高效益、高效率的同時也給我們帶來一定的弊端為克服網(wǎng)絡(luò)會計的弊端我們也做出了一系列保障的措施。作者單位河南省糧工糧食儲備庫財務(wù)與審計72

簡介：全球物流已經(jīng)進入供應(yīng)鏈時代，供應(yīng)鏈物流管理已成為跨企業(yè)整合所有商業(yè)物流活動的管理集成，企業(yè)之間的競爭，已發(fā)展成為供應(yīng)鏈成員間整體的競爭。建立有效的供應(yīng)鏈物流管理戰(zhàn)略，已成為當(dāng)前中國企業(yè)無法模仿的核心競爭力。一，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下供應(yīng)鏈管理與供應(yīng)鏈物流管理的實質(zhì)當(dāng)以顧客為中心的現(xiàn)代營銷觀念逐步取代以生產(chǎn)和產(chǎn)品為中心的營銷觀念時，供應(yīng)鏈管理SUPPLYCHAINMANAGEMENT應(yīng)運而生。供應(yīng)鏈管理，是指在滿足一定的客戶服務(wù)水平的條件下，為了使整個供應(yīng)鏈系統(tǒng)成本達(dá)到最小而把供應(yīng)商、制造商、倉庫、配送中心和渠道商等有效地組織在一起來進行的產(chǎn)品制造、轉(zhuǎn)運、分銷及銷售的管理方法。供應(yīng)鏈物流管理是以物流為對象的供應(yīng)鏈管理，它致力于所有物流活動一體化管理的整個供應(yīng)鏈。供應(yīng)鏈物流管理的目標(biāo)是降低物流成本和費用水平，降低庫存，通過供應(yīng)鏈中各種資源運作效率的提供，賦予經(jīng)營者更大的能力來適應(yīng)市場變化并作出及時反應(yīng)，從而做到物盡其用、貨暢其流。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下，供應(yīng)鏈物流管理的實質(zhì)是企業(yè)與重要供應(yīng)商的協(xié)作關(guān)系，其重點是企業(yè)如何整合利用其各級供應(yīng)商的業(yè)務(wù)流程、技術(shù)和能力，以加強其競爭優(yōu)勢。即通過供應(yīng)鏈物流管理，連接整個供應(yīng)鏈價值鏈中的所有組織，協(xié)同作業(yè)形成一個“虛擬企業(yè)組織”VIRTUALBUSINESS的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)模式。二，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下中國企業(yè)實施供應(yīng)鏈物流管理的必要性L、可有效提高服務(wù)水平。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下，通過供應(yīng)鏈物流管理，企業(yè)可以盡快地把握真實的用戶需求一般性產(chǎn)品及服務(wù)、個性化產(chǎn)品與特殊服務(wù)和準(zhǔn)確的需求量，使企業(yè)的物流供應(yīng)活動建立在真實的市場需求上。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下，通過供應(yīng)鏈物流管理，可使物流體系的流轉(zhuǎn)更為通暢，企業(yè)能比競爭對手更快、更經(jīng)濟地將產(chǎn)品供應(yīng)給用戶，極大地提高了服務(wù)質(zhì)量和用戶滿意度。2、可有效改變企業(yè)原有的低水平物流競爭方式。在傳統(tǒng)的生產(chǎn)和流通集團經(jīng)濟研究23065月E旬刊總第229期物流管理中，主要競爭方式是企業(yè)個體物流行為之間的競爭，既有同業(yè)之間的競爭，也有供應(yīng)鏈中上下游企業(yè)之間的競爭。這種競爭的結(jié)果往往破壞了生產(chǎn)和流通的物流規(guī)律和次序，使企業(yè)總體的物流效益下降。3、可有效減少供應(yīng)鏈整體的庫存量。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下，通過供應(yīng)鏈物流管理，成員企業(yè)問可通過信息共享，加強相互之間的溝通與合作，有助于集成化管理，這樣就可以減少鏈上每個成員企業(yè)的不確定性，減少了每個成員的安全庫存量，從而使整條供應(yīng)鏈的庫存總量實現(xiàn)大幅度的降低。4、可有效提高企業(yè)物流系統(tǒng)的快速反應(yīng)能力。供應(yīng)鏈物流管理通過互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段作為技術(shù)支撐，使其成員企業(yè)能及時獲得并處理信息，加速了作業(yè)流程重組能力，從而提高了整個系統(tǒng)對客戶需求快速有效反應(yīng)的能力。5、可有效縮短現(xiàn)金循環(huán)周期?？s短現(xiàn)金循環(huán)周期是企業(yè)效益提升的一個關(guān)鍵指標(biāo)，而通過供應(yīng)鏈過程縮短庫存周期，是縮短整個現(xiàn)金循環(huán)周期的核心。北美和西歐的經(jīng)驗數(shù)字表明，通過供應(yīng)鏈物流管理可以使現(xiàn)金循環(huán)周期分別縮短196％和267％。6、可有效促進現(xiàn)代信息技術(shù)在物流體系中的應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下實施供應(yīng)鏈物流管理，由于利益主體不同，供應(yīng)鏈物流管理比企業(yè)傳統(tǒng)物流管理更為復(fù)雜，信息溝通與協(xié)調(diào)顯得更加重要和具有決定性意義。因此，現(xiàn)代信息技術(shù)如EDI、POS、CAO、ASN、VMI等，是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)實現(xiàn)供應(yīng)鏈物流管理必不可少的手段。三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下中國企業(yè)實施供應(yīng)鏈物流管理的對策1、需對現(xiàn)有的供應(yīng)鏈物流進行整合。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下對供應(yīng)鏈物流管理進行整合，主要是對整個供應(yīng)鏈物流管理的業(yè)務(wù)流程體系進行優(yōu)化和再設(shè)計。不斷優(yōu)化其信息與業(yè)務(wù)的銜接與協(xié)同，并加強其核心業(yè)務(wù)，從而不斷提高企業(yè)的核心競爭力。2、需通過建立新型物流配送中心，實現(xiàn)電子化的物流配送。電子化物流配送是以信息化、現(xiàn)代化、社會化的特征警黑警霧網(wǎng)惹忑慧暴繕簍塞萋鍪鎏誓霪送體系需采用皇量三I三差管甓黧審簍霎梨羹蚤要求，進行一系三二卷塞懋圣竺言專蕪窿簍瑟囂羹圣糲譬淼霧葷豸芫姜蓁對商品的欒轡需求。朱一重量三量；F嘉量璧要翌磬楊LL晤供應(yīng)鏈快速到紉；三寫，蓑旱器蕓翥嶄決于供應(yīng)鏈物1L■萬方數(shù)據(jù)黯黯缸瓦歧J略研究RTIILLLLLL1HIIIJIJI的。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)采用供應(yīng)鏈物流配送體系需采用網(wǎng)絡(luò)化的計算機技術(shù)和現(xiàn)代化的硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)及先進的管理手段，按用戶的訂貨要求，進行一系列分類、編配、整理、分工、配貨等理貨工作，以求定時、定點、定量地交給沒有范圍限度的各類用戶，滿足其對商品的需求。3、需創(chuàng)新對新型物流配送中心的管理。產(chǎn)品能否通過供應(yīng)鏈快速到達(dá)目的地，這取決于供應(yīng)鏈物流配送網(wǎng)絡(luò)的健全程度。只有通過高水平的企業(yè)管理、高素質(zhì)的人才配置和高水平的裝備配置建立的新型物流配送中心，才能充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下現(xiàn)代供應(yīng)鏈物流管理的優(yōu)勢，才能使得供應(yīng)鏈物流配送網(wǎng)絡(luò)更能適應(yīng)市場的變化，使得企業(yè)更具競爭優(yōu)勢。4、需特別看重現(xiàn)代信息技術(shù)在供應(yīng)鏈物流管理中的利用?，F(xiàn)代信息技術(shù)既是現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)，也是供應(yīng)鏈管理的基礎(chǔ)。信息共享是供應(yīng)鏈物流管理的基點。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下的供應(yīng)鏈物流管理，高度依賴于對大量數(shù)據(jù)、信息的采集、分析、處理和及時更新。從某種意義上說，現(xiàn)代供應(yīng)鏈物流管理的競爭己成為物流信息的競爭?？傊?，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下的供應(yīng)鏈物流管理體系，其運作過程是一個價值增值過程，而積極有效地管理好供應(yīng)鏈物流過程，對于提高供應(yīng)鏈物流管理的價值增值水平，有著舉足輕重的作用。作者單位Z囊阜島職業(yè)技術(shù)學(xué)腳IIZ主釜呈量3寺圣刁毛主霧罩丐ZE享3E室主Z主玉蘭豆豆且主玄多專“輩輩奎等J322元毛量差歪歪歪A重考麥田歪歪藝7二害TF文包立軍章?lián)P奕向國回物流管理中，主要競爭方式是企業(yè)個體物流行為之間的競爭，既有同業(yè)之間的競爭，也有供應(yīng)鏈中上下游企業(yè)之間的競爭。這種競爭的結(jié)果往往破壞了生產(chǎn)和流通的物流規(guī)律和次序，使企業(yè)總體的物流效益下降。3、可有效減少供應(yīng)鏈整體的庫存量。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下，通過供應(yīng)鏈物流管理，成員企業(yè)間可通過信息共享，加強相互之間的溝通與合作，有助于集成化管理，這樣就可以減少鏈上每個成員企業(yè)的不確定性，減少了每個成員的安全庫存量，從而使整條供應(yīng)鏈的庫存總量實現(xiàn)大幅度的降低。4、可有效提高企業(yè)物流系統(tǒng)的快速反應(yīng)能力。供應(yīng)鏈物流管理通過互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段作為技術(shù)支撐，使其成員企業(yè)能及時獲得并處理信息，加速了作業(yè)流程重組能力，從而提高了整個系統(tǒng)對客戶需求快速有效反應(yīng)的能力。5、可有效縮短現(xiàn)金循環(huán)周期。縮短現(xiàn)金循環(huán)周期是企業(yè)效益提升的一個關(guān)鍵指標(biāo)，而通過供應(yīng)鏈過程縮短庫存周期，是縮短整個現(xiàn)金循環(huán)周期的核心。北美和西歐的經(jīng)驗數(shù)字表明，通過供應(yīng)鏈物流管理可以使現(xiàn)金循環(huán)周期分別縮短196和267。6、可有效促進現(xiàn)代信息技術(shù)在物流體系中的應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下實施供應(yīng)鏈物流管理，由于利益主體不同，供應(yīng)鏈物流管理比企業(yè)傳統(tǒng)物流管理更為復(fù)雜，信息溝通與協(xié)調(diào)顯得更加重要和具有決定性意義。因此，現(xiàn)代信息技術(shù)如EDI、POS、CAO、ASN、VMI等，是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)實現(xiàn)供應(yīng)鏈物流管理必不可少的手段。三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下中國企業(yè)實施供應(yīng)鏈物流管理的對策L、需對現(xiàn)有的供應(yīng)鏈物流進行整合。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下對供應(yīng)鏈物流管理進行整合，主要是對整個供應(yīng)鏈物流管理的業(yè)務(wù)流程體系進行優(yōu)化和再設(shè)計。不斷優(yōu)化其信息與業(yè)務(wù)的銜接與協(xié)同，并加強其核心業(yè)務(wù)，從而不斷提高企業(yè)的核心競爭力。2、需通過建立新型物流配送中D中，實現(xiàn)電子化的物流配迭。電子化物流配送是以信息化、現(xiàn)代化、社會化的特征全球物流已經(jīng)進入供應(yīng)鏈時代，供應(yīng)鏈物流管理已成為跨企業(yè)整合所有商業(yè)物流活動的管理集成，企業(yè)之間的競爭，已發(fā)展成為供應(yīng)鏈成員間整體的競爭。建立有效的供應(yīng)鏈物流管理戰(zhàn)略，已成為當(dāng)前中國企業(yè)無法模仿的核心競爭力。、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下供應(yīng)鏈管理與供應(yīng)鏈物流管理的實質(zhì)當(dāng)以顧客為中心的現(xiàn)代營銷觀念逐步取代以生產(chǎn)和產(chǎn)品為中心的營銷觀念時，供應(yīng)鏈管理SUPPLYCHAINMANAGEMENT應(yīng)運而生。供應(yīng)鏈管理，是指在滿足一定的客戶服務(wù)水平的條件下，為了使整個供應(yīng)鏈系統(tǒng)成本達(dá)到最小而把供應(yīng)商、制造商、倉庫、配送中心和渠道商等有效地組織在一起來進行的產(chǎn)品制造、轉(zhuǎn)運、分銷及銷售的管理方法。供應(yīng)鏈物流管理是以物流為對象的供應(yīng)鏈管理，它致力于所有物流活動一體化管理的整個供應(yīng)鏈。供應(yīng)鏈物流管理的目標(biāo)是降低物流成本和費用水平，降低庫存，通過供應(yīng)鏈中各種資摞運作效率的提供，賦予經(jīng)營者更大的能力來適應(yīng)市場變化并作出及時反應(yīng)，從而做到物盡其用、貨暢其流。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下，供應(yīng)鏈物流管理的實質(zhì)是企業(yè)與重要供應(yīng)商的協(xié)作關(guān)系，其重點是企業(yè)如何整合利用其各級供應(yīng)商的業(yè)務(wù)流程、技術(shù)和能力，以加強其競爭優(yōu)勢。即通過供應(yīng)鏈物流管理，連接整個供應(yīng)鏈價值鏈中的所有組織，協(xié)同作業(yè)形成一個“虛擬企業(yè)組織“VIRTUALBUSINESS的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)模式。二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下中國企業(yè)實施供應(yīng)鏈物流管理的必要性L、可有效提高服務(wù)水平。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下，通過供應(yīng)鏈物流管理，企業(yè)可以盡快地把握真實的用戶需求一般性產(chǎn)品及服務(wù)、個性化產(chǎn)品與特殊服務(wù)和準(zhǔn)確的需求量，使企業(yè)的物流供應(yīng)活動建立在真實的市場需求上。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下，通過供應(yīng)鏈物流管理，可使物流體系的流轉(zhuǎn)更為通暢，企業(yè)能比競爭對手更快、更經(jīng)濟地將產(chǎn)品供應(yīng)給用戶，極大地提高了服務(wù)質(zhì)量和用戶滿意度。2、可有效改變企業(yè)原有的低水平物流競爭方式。在傳統(tǒng)的生產(chǎn)和流通集團經(jīng)濟研究2∞65月上寫刊總第229期全球物流已經(jīng)進入供應(yīng)鏈時代，供應(yīng)鏈物流管理已成為跨企業(yè)整合所有商業(yè)物流活動的管理集成，企業(yè)之間的競爭，已發(fā)展成為供應(yīng)鏈成員間整體的競爭。建立有效的供應(yīng)鏈物流管理戰(zhàn)略，已成為當(dāng)前中國企業(yè)無法模仿的核心競爭力。一，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下供應(yīng)鏈管理與供應(yīng)鏈物流管理的實質(zhì)當(dāng)以顧客為中心的現(xiàn)代營銷觀念逐步取代以生產(chǎn)和產(chǎn)品為中心的營銷觀念時，供應(yīng)鏈管理SUPPLYCHAINMANAGEMENT應(yīng)運而生。供應(yīng)鏈管理，是指在滿足一定的客戶服務(wù)水平的條件下，為了使整個供應(yīng)鏈系統(tǒng)成本達(dá)到最小而把供應(yīng)商、制造商、倉庫、配送中心和渠道商等有效地組織在一起來進行的產(chǎn)品制造、轉(zhuǎn)運、分銷及銷售的管理方法。供應(yīng)鏈物流管理是以物流為對象的供應(yīng)鏈管理，它致力于所有物流活動一體化管理的整個供應(yīng)鏈。供應(yīng)鏈物流管理的目標(biāo)是降低物流成本和費用水平，降低庫存，通過供應(yīng)鏈中各種資源運作效率的提供，賦予經(jīng)營者更大的能力來適應(yīng)市場變化并作出及時反應(yīng)，從而做到物盡其用、貨暢其流。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下，供應(yīng)鏈物流管理的實質(zhì)是企業(yè)與重要供應(yīng)商的協(xié)作關(guān)系，其重點是企業(yè)如何整合利用其各級供應(yīng)商的業(yè)務(wù)流程、技術(shù)和能力，以加強其競爭優(yōu)勢。即通過供應(yīng)鏈物流管理，連接整個供應(yīng)鏈價值鏈中的所有組織，協(xié)同作業(yè)形成一個“虛擬企業(yè)組織”VIRTUALBUSINESS的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)模式。二，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下中國企業(yè)實施供應(yīng)鏈物流管理的必要性L、可有效提高服務(wù)水平。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下，通過供應(yīng)鏈物流管理，企業(yè)可以盡快地把握真實的用戶需求一般性產(chǎn)品及服務(wù)、個性化產(chǎn)品與特殊服務(wù)和準(zhǔn)確的需求量，使企業(yè)的物流供應(yīng)活動建立在真實的市場需求上。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下，通過供應(yīng)鏈物流管理，可使物流體系的流轉(zhuǎn)更為通暢，企業(yè)能比競爭對手更快、更經(jīng)濟地將產(chǎn)品供應(yīng)給用戶，極大地提高了服務(wù)質(zhì)量和用戶滿意度。2、可有效改變企業(yè)原有的低水平物流競爭方式。在傳統(tǒng)的生產(chǎn)和流通集團經(jīng)濟研究23065月E旬刊總第229期物流管理中，主要競爭方式是企業(yè)個體物流行為之間的競爭，既有同業(yè)之間的競爭，也有供應(yīng)鏈中上下游企業(yè)之間的競爭。這種競爭的結(jié)果往往破壞了生產(chǎn)和流通的物流規(guī)律和次序，使企業(yè)總體的物流效益下降。3、可有效減少供應(yīng)鏈整體的庫存量。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下，通過供應(yīng)鏈物流管理，成員企業(yè)問可通過信息共享，加強相互之間的溝通與合作，有助于集成化管理，這樣就可以減少鏈上每個成員企業(yè)的不確定性，減少了每個成員的安全庫存量，從而使整條供應(yīng)鏈的庫存總量實現(xiàn)大幅度的降低。4、可有效提高企業(yè)物流系統(tǒng)的快速反應(yīng)能力。供應(yīng)鏈物流管理通過互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段作為技術(shù)支撐，使其成員企業(yè)能及時獲得并處理信息，加速了作業(yè)流程重組能力，從而提高了整個系統(tǒng)對客戶需求快速有效反應(yīng)的能力。5、可有效縮短現(xiàn)金循環(huán)周期?？s短現(xiàn)金循環(huán)周期是企業(yè)效益提升的一個關(guān)鍵指標(biāo)，而通過供應(yīng)鏈過程縮短庫存周期，是縮短整個現(xiàn)金循環(huán)周期的核心。北美和西歐的經(jīng)驗數(shù)字表明，通過供應(yīng)鏈物流管理可以使現(xiàn)金循環(huán)周期分別縮短196％和267％。6、可有效促進現(xiàn)代信息技術(shù)在物流體系中的應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下實施供應(yīng)鏈物流管理，由于利益主體不同，供應(yīng)鏈物流管理比企業(yè)傳統(tǒng)物流管理更為復(fù)雜，信息溝通與協(xié)調(diào)顯得更加重要和具有決定性意義。因此，現(xiàn)代信息技術(shù)如EDI、POS、CAO、ASN、VMI等，是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)實現(xiàn)供應(yīng)鏈物流管理必不可少的手段。三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下中國企業(yè)實施供應(yīng)鏈物流管理的對策1、需對現(xiàn)有的供應(yīng)鏈物流進行整合。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下對供應(yīng)鏈物流管理進行整合，主要是對整個供應(yīng)鏈物流管理的業(yè)務(wù)流程體系進行優(yōu)化和再設(shè)計。不斷優(yōu)化其信息與業(yè)務(wù)的銜接與協(xié)同，并加強其核心業(yè)務(wù)，從而不斷提高企業(yè)的核心競爭力。2、需通過建立新型物流配送中心，實現(xiàn)電子化的物流配送。電子化物流配送是以信息化、現(xiàn)代化、社會化的特征警黑警霧網(wǎng)惹忑慧暴繕簍塞萋鍪鎏誓霪送體系需采用皇量三I三差管甓黧審簍霎梨羹蚤要求，進行一系三二卷塞懋圣竺言專蕪窿簍瑟囂羹圣糲譬淼霧葷豸芫姜蓁對商品的欒轡需求。朱一重量三量；F嘉量璧要翌磬楊LL晤供應(yīng)鏈快速到紉；三寫，蓑旱器蕓翥嶄決于供應(yīng)鏈物1L■萬方數(shù)據(jù)黯黯缸瓦歧J略研究RTIILLLLLL1HIIIJIJI的。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)采用供應(yīng)鏈物流配送體系需采用網(wǎng)絡(luò)化的計算機技術(shù)和現(xiàn)代化的硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)及先進的管理手段，按用戶的訂貨要求，進行一系列分類、編配、整理、分工、配貨等理貨工作，以求定時、定點、定量地交給沒有范圍限度的各類用戶，滿足其對商品的需求。3、需創(chuàng)新對新型物流配送中心的管理。產(chǎn)品能否通過供應(yīng)鏈快速到達(dá)目的地，這取決于供應(yīng)鏈物流配送網(wǎng)絡(luò)的健全程度。只有通過高水平的企業(yè)管理、高素質(zhì)的人才配置和高水平的裝備配置建立的新型物流配送中心，才能充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下現(xiàn)代供應(yīng)鏈物流管理的優(yōu)勢，才能使得供應(yīng)鏈物流配送網(wǎng)絡(luò)更能適應(yīng)市場的變化，使得企業(yè)更具競爭優(yōu)勢。4、需特別看重現(xiàn)代信息技術(shù)在供應(yīng)鏈物流管理中的利用?，F(xiàn)代信息技術(shù)既是現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)，也是供應(yīng)鏈管理的基礎(chǔ)。信息共享是供應(yīng)鏈物流管理的基點。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下的供應(yīng)鏈物流管理，高度依賴于對大量數(shù)據(jù)、信息的采集、分析、處理和及時更新。從某種意義上說，現(xiàn)代供應(yīng)鏈物流管理的競爭己成為物流信息的競爭?？傊?，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下的供應(yīng)鏈物流管理體系，其運作過程是一個價值增值過程，而積極有效地管理好供應(yīng)鏈物流過程，對于提高供應(yīng)鏈物流管理的價值增值水平，有著舉足輕重的作用。作者單位Z囊阜島職業(yè)技術(shù)學(xué)腳IIZ主釜呈量3寺圣刁毛主霧罩丐ZE享3E室主Z主玉蘭豆豆且主玄多專“輩輩奎等J322元毛量差歪歪歪A重考麥田歪歪藝7二害TF文包立軍章?lián)P奕向國回物流管理中，主要競爭方式是企業(yè)個體物流行為之間的競爭，既有同業(yè)之間的競爭，也有供應(yīng)鏈中上下游企業(yè)之間的競爭。這種競爭的結(jié)果往往破壞了生產(chǎn)和流通的物流規(guī)律和次序，使企業(yè)總體的物流效益下降。3、可有效減少供應(yīng)鏈整體的庫存量。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下，通過供應(yīng)鏈物流管理，成員企業(yè)間可通過信息共享，加強相互之間的溝通與合作，有助于集成化管理，這樣就可以減少鏈上每個成員企業(yè)的不確定性，減少了每個成員的安全庫存量，從而使整條供應(yīng)鏈的庫存總量實現(xiàn)大幅度的降低。4、可有效提高企業(yè)物流系統(tǒng)的快速反應(yīng)能力。供應(yīng)鏈物流管理通過互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段作為技術(shù)支撐，使其成員企業(yè)能及時獲得并處理信息，加速了作業(yè)流程重組能力，從而提高了整個系統(tǒng)對客戶需求快速有效反應(yīng)的能力。5、可有效縮短現(xiàn)金循環(huán)周期。縮短現(xiàn)金循環(huán)周期是企業(yè)效益提升的一個關(guān)鍵指標(biāo)，而通過供應(yīng)鏈過程縮短庫存周期，是縮短整個現(xiàn)金循環(huán)周期的核心。北美和西歐的經(jīng)驗數(shù)字表明，通過供應(yīng)鏈物流管理可以使現(xiàn)金循環(huán)周期分別縮短196和267。6、可有效促進現(xiàn)代信息技術(shù)在物流體系中的應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下實施供應(yīng)鏈物流管理，由于利益主體不同，供應(yīng)鏈物流管理比企業(yè)傳統(tǒng)物流管理更為復(fù)雜，信息溝通與協(xié)調(diào)顯得更加重要和具有決定性意義。因此，現(xiàn)代信息技術(shù)如EDI、POS、CAO、ASN、VMI等，是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)實現(xiàn)供應(yīng)鏈物流管理必不可少的手段。三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下中國企業(yè)實施供應(yīng)鏈物流管理的對策L、需對現(xiàn)有的供應(yīng)鏈物流進行整合。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下對供應(yīng)鏈物流管理進行整合，主要是對整個供應(yīng)鏈物流管理的業(yè)務(wù)流程體系進行優(yōu)化和再設(shè)計。不斷優(yōu)化其信息與業(yè)務(wù)的銜接與協(xié)同，并加強其核心業(yè)務(wù)，從而不斷提高企業(yè)的核心競爭力。2、需通過建立新型物流配送中D中，實現(xiàn)電子化的物流配迭。電子化物流配送是以信息化、現(xiàn)代化、社會化的特征全球物流已經(jīng)進入供應(yīng)鏈時代，供應(yīng)鏈物流管理已成為跨企業(yè)整合所有商業(yè)物流活動的管理集成，企業(yè)之間的競爭，已發(fā)展成為供應(yīng)鏈成員間整體的競爭。建立有效的供應(yīng)鏈物流管理戰(zhàn)略，已成為當(dāng)前中國企業(yè)無法模仿的核心競爭力。、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下供應(yīng)鏈管理與供應(yīng)鏈物流管理的實質(zhì)當(dāng)以顧客為中心的現(xiàn)代營銷觀念逐步取代以生產(chǎn)和產(chǎn)品為中心的營銷觀念時，供應(yīng)鏈管理SUPPLYCHAINMANAGEMENT應(yīng)運而生。供應(yīng)鏈管理，是指在滿足一定的客戶服務(wù)水平的條件下，為了使整個供應(yīng)鏈系統(tǒng)成本達(dá)到最小而把供應(yīng)商、制造商、倉庫、配送中心和渠道商等有效地組織在一起來進行的產(chǎn)品制造、轉(zhuǎn)運、分銷及銷售的管理方法。供應(yīng)鏈物流管理是以物流為對象的供應(yīng)鏈管理，它致力于所有物流活動一體化管理的整個供應(yīng)鏈。供應(yīng)鏈物流管理的目標(biāo)是降低物流成本和費用水平，降低庫存，通過供應(yīng)鏈中各種資摞運作效率的提供，賦予經(jīng)營者更大的能力來適應(yīng)市場變化并作出及時反應(yīng)，從而做到物盡其用、貨暢其流。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下，供應(yīng)鏈物流管理的實質(zhì)是企業(yè)與重要供應(yīng)商的協(xié)作關(guān)系，其重點是企業(yè)如何整合利用其各級供應(yīng)商的業(yè)務(wù)流程、技術(shù)和能力，以加強其競爭優(yōu)勢。即通過供應(yīng)鏈物流管理，連接整個供應(yīng)鏈價值鏈中的所有組織，協(xié)同作業(yè)形成一個“虛擬企業(yè)組織“VIRTUALBUSINESS的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)模式。二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下中國企業(yè)實施供應(yīng)鏈物流管理的必要性L、可有效提高服務(wù)水平。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下，通過供應(yīng)鏈物流管理，企業(yè)可以盡快地把握真實的用戶需求一般性產(chǎn)品及服務(wù)、個性化產(chǎn)品與特殊服務(wù)和準(zhǔn)確的需求量，使企業(yè)的物流供應(yīng)活動建立在真實的市場需求上。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下，通過供應(yīng)鏈物流管理，可使物流體系的流轉(zhuǎn)更為通暢，企業(yè)能比競爭對手更快、更經(jīng)濟地將產(chǎn)品供應(yīng)給用戶，極大地提高了服務(wù)質(zhì)量和用戶滿意度。2、可有效改變企業(yè)原有的低水平物流競爭方式。在傳統(tǒng)的生產(chǎn)和流通集團經(jīng)濟研究2∞65月上寫刊總第229期

簡介：統(tǒng)代經(jīng)濟2008年第7卷第1期總第80期網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下的供應(yīng)鏈管理應(yīng)用研究43仇春高1’21浙江寧波鎮(zhèn)海煉化公司乙烯部，浙江寧波315207；2東南大學(xué)經(jīng)管學(xué)院，江蘇南京210048摘要分析網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下供應(yīng)鏈及供應(yīng)鏈管理SCM的實質(zhì)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合供應(yīng)鏈管理研究的框架，分析了鎮(zhèn)海煉化在資源、信息、知識和合作關(guān)系各層次上的成功運用，提出了今后的應(yīng)用重點和研究方向。關(guān)鍵詞供應(yīng)鏈管理；網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟；合作關(guān)系；應(yīng)用研究ABSTRACTANMYSISSUPPLYCHAINANDSUPPLYCHAINMANAGEMENTSCMINREALTERN矗UNDERNETWORKECONOMICENVIRONMENTANDBASEDOILTHEFRANLEWORKOFRESEARCHONSUPPLYCHAINMANAGEMENT。PROPOSEDZHENHAIREFININGANDCHEMICALENGINEERINGCO“LIILTHERESOURCES，INFORMATION，KNOWLEDGEANDCOOPERATIONINALLLEVELSOFTHESUCCESSFULAPPLICATION，MADETHEAPPLICATIONINTHEFUTUREFOCUSANDDIRECTIONOFRESEARCHKEYWORDSSUPPLYCHAINMANAGEMENT；NETWORKECONOMY；COOPERATIVERELATIONS；APPLIEDRESEARCH一、引言供應(yīng)鏈管理SUPPLYCHAINMANAGEMENT，簡稱SCM，在激烈競爭的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟環(huán)境下已成為一種廣泛應(yīng)用的業(yè)務(wù)管理模式。鎮(zhèn)海煉化作為中國東部沿海地區(qū)的重要企業(yè)，國際著名的所羅門咨詢公司的績效評估報告顯示，該公司的競爭能力居亞太地區(qū)72個煉廠的第一組群。在美國油氣雜志最新統(tǒng)計中，其煉油能力位居世界第18位，進入世界級大煉廠行列。目前，該公司擁有2000萬Ⅱ屯，年原油綜合加工能力、60萬噸，年以上尿素生產(chǎn)能力及100萬噸，年芳烴、20萬噸，年聚丙烯PP生產(chǎn)能力；4500萬口屯，年吞吐能力的深水海運碼頭，以及超過280萬立方米的儲存能力。是中國最大的原油加工基地、進口原油加工基地、含硫原油加工基地、成品油出口基地和重要的原油集散基地。為了進一步提高公司的競爭力，鎮(zhèn)海煉化積極運用供應(yīng)鏈管理的最新研究成果，探索“物流”這塊“經(jīng)濟的黑暗大陸”。二、供應(yīng)鏈及供應(yīng)鏈管理的實質(zhì)供應(yīng)鏈管理的重點是企業(yè)如何整合利用其各級供應(yīng)商的業(yè)務(wù)流程、技術(shù)和能力以加強其競爭優(yōu)勢。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中企業(yè)競爭力的核心來自于整合的價值鏈價值鏈?zhǔn)菑摹霸祥_采一各級制造商一批發(fā)商零售商一最終用戶”的鏈?zhǔn)絻r值附加傳遞過程，并且它進而連接原料和產(chǎn)品的再利用過程而實現(xiàn)完整的循環(huán)。供應(yīng)鏈管理就是試圖連接這一價值鏈中的所有組織，協(xié)同作業(yè)計劃一產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計采購一制造加工合成裝配一運輸倉F糊銷一客戶支持等一系列價值活動的協(xié)作形成一個“虛擬企業(yè)”。三、供應(yīng)鏈管理框架依據(jù)漢坎遜的網(wǎng)絡(luò)理論，網(wǎng)絡(luò)由其成員、資源和其各自行為組成的結(jié)論，參照供應(yīng)鏈中成員間的交換內(nèi)容的不同，把供應(yīng)鏈中流動內(nèi)容分為資源、信息、知識和合作關(guān)系。1、資源。供應(yīng)鏈管理的很多研究是針對企業(yè)的物質(zhì)資源的，研究內(nèi)容主要集中在存貨管理和運輸優(yōu)化上。主要原因是存貨和運輸是物流管理的核心問題，而且現(xiàn)代制造環(huán)境所要求的成本降低和及時交貨的壓力，也促使企業(yè)重新思考存貨和運輸?shù)墓芾砟Ｊ?。對于供?yīng)鏈中存貨和運輸?shù)难芯靠梢詺w納為靜態(tài)和動態(tài)兩部分。靜態(tài)研究內(nèi)容分析確定在供應(yīng)鏈中存貨存在的合理節(jié)點、存貨的方式、各節(jié)點的合理存貨量、倉儲節(jié)點的有效數(shù)量、倉儲節(jié)點的集中或重置、為特定客戶服務(wù)的倉儲和添置區(qū)域倉儲節(jié)點；動態(tài)研究內(nèi)容合理運輸方式的選擇、優(yōu)化運輸路線、加強物流提供商合作和快捷運輸方式如航空貨運、快遞的運用。比如供應(yīng)鏈中通過控制現(xiàn)金流來確保供應(yīng)鏈的有效運作，通過組織激勵的重新設(shè)計加強人力資源管理。2、信息。供應(yīng)鏈中關(guān)于信息的研究涉及兩方面的內(nèi)容①信息的采聚、分類和存儲企業(yè)數(shù)據(jù)庫；②確保供應(yīng)鏈中各組織單元及時交付的信息共享問題。信息技術(shù)的應(yīng)用是供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)支持系統(tǒng)，它包含各種功能和供應(yīng)鏈中各組織單元的信息。供應(yīng)鏈中的協(xié)作生產(chǎn)和物流集成需要諸如訂單計劃、各節(jié)點存貨狀態(tài)、采購計劃、生產(chǎn)計劃、供應(yīng)商交貨預(yù)安排及儲運存貨情況等信息的集成共享，以有效降低供應(yīng)鏈中為緩沖需求波動的存貨的數(shù)量，同時又能保證交貨及時和高效。3、知識。供應(yīng)鏈管理關(guān)于知識的研究還沒有形成明確的方向。個值得注意的領(lǐng)域是個人能力、組織能力和網(wǎng)絡(luò)能力之間關(guān)系的研究。奈特曾考察組織能力和個人能力之間的關(guān)系。4、合作關(guān)系。供應(yīng)鏈中各組織之間的合作關(guān)系是供應(yīng)鏈管理中最重要的要素。沒有各組織單元協(xié)同的合作關(guān)系。一切對于供應(yīng)鏈中信息流、資金流的管理都失去了基礎(chǔ)。對合作關(guān)系的研究是從市場的宏觀角度和企業(yè)組織的微觀角度展開的。宏觀角度的研究始于科斯COASE的企業(yè)理論以及威廉姆森WILLIAMSON的交易成本理論。艾爾ELLRAM認(rèn)為垂直一體化可被視為供應(yīng)鏈管理的一種特殊形式，不同的是它通過所有權(quán)來管理控制渠道。微觀角度的組織注意到了與其供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作關(guān)系是一種價值增值活動。這種利益存在直接改變了其對供應(yīng)商的行為態(tài)度，比如采取被稱之為優(yōu)先供應(yīng)LEANSUPPLY的行為。四、供應(yīng)鏈管理在鎮(zhèn)海煉化的應(yīng)用近年來，鎮(zhèn)海煉化加快發(fā)展改革步伐，在深化供應(yīng)鏈管理方面采取了一系列重要舉措，特別是2002年以來，該公司加大對原油資源的綜合管理，推動信息化建設(shè)，推進企業(yè)流程再造，加強合作者簡介偵赤高1976年一男，本科，職稱政工師，主要研究方向物沆工程東南大學(xué)經(jīng)管學(xué)院研究生。萬方數(shù)據(jù)作管理，充分運用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下的供應(yīng)鏈管理，提高生產(chǎn)運營效益，增強了企業(yè)競爭力。1、原油資源利用。加強對加工流程、設(shè)備材質(zhì)、工藝防腐、產(chǎn)品質(zhì)量等各方面的分析，充分發(fā)揮PIMS等信息化手段，進行全流程測算，重點做好對不同品種原油加工方案的排序，比較它們之間的相對成本，安排好原油采購量。同時，結(jié)合裝置特點，優(yōu)化原油油種，控制采購量，充分挖掘裝置潛力，努力多產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，向劣質(zhì)原油要效益。近年來，鎮(zhèn)海煉化形成了多條行之有效的原油綜合利用加工工藝路線，減少公司內(nèi)部生產(chǎn)過程的物耗、能耗。如“常減壓一加氫精制、加氫裂化催化裂化一硫磺回收”工藝線路，通過全加氫工藝和硫回收率達(dá)998％以上的硫磺回收工藝，使汽油、柴油和航空煤油等產(chǎn)品中的硫、烯烴含量大大降低，提升了公司產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。又如公司的“溶劑脫瀝青一脫油瀝青氣化一脫瀝青油加氫”工藝線路，被列入中國石化“十條龍”攻關(guān)項目，并于2004年8月通過中國石化的鑒定驗收，該組合工藝為相關(guān)石化企業(yè)在選擇重油加工路線時，提供了一條全新的加工路線，油化聯(lián)合更加緊密，資源利用更加充分，生產(chǎn)組織更加靈活，生產(chǎn)成本更為節(jié)約，效益十分顯著。圍繞原油資源利用，鎮(zhèn)海煉化還在財務(wù)上推行月度全面預(yù)算管理，每月進行六輪測算，及時優(yōu)化月度生產(chǎn)經(jīng)營方案，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，確保月度利潤指標(biāo)完成。2、信息化管理。從1998年開始，鎮(zhèn)海煉化就花大量的人力、物力進行信息化建設(shè)，微機數(shù)量從300多臺到現(xiàn)在的1800多臺，從3網(wǎng)起步，到現(xiàn)在建成了以千兆為主干的光纖總長度超過LO公里的網(wǎng)絡(luò)體系，計算機網(wǎng)絡(luò)覆蓋了所有主要生產(chǎn)裝置和崗位，運用微機推動日常工作。1995年開始，公司全面投用MIS管理系統(tǒng)。使鎮(zhèn)海煉化逐漸走上信息化軌道，煉油、化肥各主要生產(chǎn)裝置均實行了過程控制DCS。公司引進的生產(chǎn)裝置實時數(shù)據(jù)系統(tǒng)PI系統(tǒng)為全面監(jiān)控生產(chǎn)提供了信息基礎(chǔ)，2000年開始實施的CIMS系統(tǒng)工程對各部門的信息進行區(qū)域化集成、實行了實驗室管理自動化，通過數(shù)據(jù)調(diào)理為生產(chǎn)計劃、流程模擬和儀表計量等提供統(tǒng)一的現(xiàn)場數(shù)據(jù)。近年來，鎮(zhèn)海煉化又適時引進和建設(shè)了計劃優(yōu)化軟件系統(tǒng)PIMS、辦公自動化系統(tǒng)0A、公司內(nèi)部信息網(wǎng)、流程模擬HYSYS、ASPENPLUS等，這些信息系統(tǒng)的成功應(yīng)用為2002年全面推行ERP提供了良好的條件。信息化手段的運用為提升公司的管理和效益提供了強大的助動力。3、流程重組。德魯克在新型組織的到來一文中談到為什么交響樂隊和現(xiàn)代醫(yī)院是扁平化組織的典范時指出幾百名音樂家能夠與他們的首席執(zhí)行官一樂隊指揮一起演奏，是因為大家共同使用著同一張總譜。也正因為如此，無論樂曲如何變化、成員如何更換，總是能夠完成美妙的音樂，因為它以總譜為指引，實現(xiàn)了流程的重組。同樣，對鎮(zhèn)海煉化來說，這個總譜就是具有共同愿景的戰(zhàn)略，這個戰(zhàn)略的計劃、實施和衡量都有著共同的標(biāo)準(zhǔn)。組織結(jié)構(gòu)的重組就是以這一共同原則為依據(jù)，在清晰的定位下，打破原有的組織形式，實現(xiàn)內(nèi)部流程的重組。在扁平化組織中，不同職能部門的人，都需要回答這樣的問題在這個組織中個人處于流程中什么樣的位置需要個人提供什么信息反過來，個人需統(tǒng)代經(jīng)濟2008羊第7卷第1期總第80期要的信息誰來提供使每個人真正融入到流程中，成為流程中不可或缺的一分子。為此，鎮(zhèn)海煉化在2002年實施了被稱為“機構(gòu)扁平化”的改革，先后撤消了煉油、化肥2個廠及其下屬52個車間科室，成立了LO個生產(chǎn)運行專業(yè)部以及機械動力處、質(zhì)量管理中心等2個職能部門。就此，打破了原先“公司一二級廠一車間”三級管理體制，實現(xiàn)了“公司一大車間”兩級管理的扁平化組織結(jié)構(gòu)模式。4、合作關(guān)系。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下，鎮(zhèn)海煉化采用因特網(wǎng)這個全球通用的網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)，進一步延伸與合作伙伴之間B2B模式，實現(xiàn)了相關(guān)各方信息系統(tǒng)的對接，與商業(yè)伙伴間創(chuàng)建一個無縫的、自動的供應(yīng)鏈，信息傳遞的時間縮短了，而且數(shù)據(jù)也準(zhǔn)確了，從而帶來庫存膳輸效率的極大改善。如運用信息化管理手段，加強對原油裝、運、卸等全過程的跟蹤和管理，針對原油資源裝卸、運輸?shù)葐栴}。與外貿(mào)公司、保險公司以及港航部門等進行聯(lián)系和協(xié)調(diào)。又如與有良好信譽的供應(yīng)商建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，提高市場反應(yīng)速度和工程建設(shè)進度。五、結(jié)語供應(yīng)鏈管理是在分散化網(wǎng)絡(luò)制造環(huán)境中發(fā)展起來的全新管理方式，供應(yīng)鏈研究的成果已被廣泛的應(yīng)用到了社會經(jīng)濟中的很多方面，從企業(yè)的微觀角度到國家組織的宏觀供應(yīng)鏈管理，從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)再到金融領(lǐng)域都進行著供應(yīng)鏈管理的研究和實踐。鎮(zhèn)海煉化通過實施網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟下的供應(yīng)鏈管理，提升企業(yè)的競爭實力。今后，要進一步加強知識管理研究，特別是在組織能力和個人能力與供應(yīng)鏈效率上要進一步探索，不斷提高供應(yīng)鏈管理的水平。參考文獻(xiàn)1徐偉忠，以信息化推動公司管理模式的變革和創(chuàng)新數(shù)字化工。2005；733352董華煉化企業(yè)實施組織結(jié)構(gòu)扁平化分析石油化工管理干部學(xué)院學(xué)報，2004；1214～163趙林度東南大學(xué)供應(yīng)鏈與物流管理理論與實務(wù)北京機械工業(yè)出版社，20034現(xiàn)代供應(yīng)鏈物流管理學(xué)習(xí)叢書4HARHND，CMSUPPLYCHAINMANAGEMENTRELATIONSHIP，CHAINSANDNETWORKJJOURNALOFPHYSICALDMTRIBUFIONANDI_OGISFICGBRITISH，1995255COOPER，MCELLRAM。LM，GARGNERJT，HANKS，九MMESHINGMULTIPLEALLIANCESJJOUMALOFBUSINESSI_OGISDCS1997；18167896HAKANSSON，HCORPORATETECHNOLOGICALBEHAVIOR，COOPERATIONANDNETWORKMROUTLEDGEPRESSLONDON。19897I乙COASETHENATUREOFTLLEFINN，THEFIRM。THEMA卜KETANDTHELAWMTHEUNIVERSITYOFCHICAGOPRESSCHICAGO，19988ELLRAM。LMSUPPLYCHAINMANAGEMENTTHEINDUSTIMORGANIZATIONPERSPECTIVEJINTEMATIONALJOURNALOFPHYCICALDISTRIBUTIONANDLOGISTICS1991；2111322萬方數(shù)據(jù)

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簡介：文／謝玉文中國石化河南油田采油二廠按照“圍繞目標(biāo)、分析過程、查找問題、制定措施、落實責(zé)任、強化執(zhí)行、提高效益”的工作思路，穩(wěn)步推廣以經(jīng)濟活動分析模板為載體的經(jīng)濟分析活動。通過對區(qū)塊間的熱采油比、單耗、平均單井維護率、生產(chǎn)時率、采油時率、產(chǎn)量、成本等指標(biāo)對比分析，及時發(fā)現(xiàn)和糾正在經(jīng)營活動中的偏差，較好地解決了稠油開發(fā)中生產(chǎn)與成本之間的矛盾。今年前6個月，該廠生產(chǎn)原油323萬噸，與去年同期相比增長302萬噸，實現(xiàn)階段降本增效3692萬元，節(jié)約投資457萬元。經(jīng)濟活動分析模塊是中石化股份公司提升油田企業(yè)經(jīng)營管理水平的一項重要舉措，其核心是從油田的生產(chǎn)消耗人手，以油氣產(chǎn)品生產(chǎn)過程為主線，分析工作量、實物消耗量的變化和原因，把生產(chǎn)指標(biāo)的變化直接反映到經(jīng)濟指標(biāo)上，實現(xiàn)生產(chǎn)與經(jīng)營管理的有機融合，促進油田開發(fā)管理水平的提升。編制“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)汁模板”經(jīng)濟活動分析模塊是進行經(jīng)濟活動分析的基礎(chǔ)和支撐。因此，建立真實、準(zhǔn)確，完整的基礎(chǔ)資料錄取統(tǒng)計體系是一項關(guān)鍵環(huán)節(jié)。河南油田采油二廠結(jié)合稠油油藏特征、原油物性、開采工藝和生產(chǎn)方式等特點，根據(jù)生產(chǎn)實際組織編制了包括各個生產(chǎn)過程的地質(zhì)、開發(fā)、生產(chǎn)、技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)工作量、實物消耗量、成本費用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在內(nèi)的“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計78中國石油企業(yè)ICHINAPE3TOIEUMENIERPRISE模板”。通過規(guī)范的資料錄取統(tǒng)計流程，建立起從單井單臺設(shè)備、計量站、基層隊、油礦再到廠的層級統(tǒng)計體系。同時，拓展了稠油熱采分析，增加油氣提升過程噸液、噸油單耗分析和降本增效總結(jié)與分析。為確保模塊創(chuàng)建方案的有效實施，該廠開展了不同層次、不同內(nèi)容、不同形式的分析培訓(xùn)工作，推動經(jīng)營管理人員逐步向生產(chǎn)經(jīng)營型人才轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)技術(shù)人員向懂經(jīng)營、善管理、會分析的復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟模塊的推廣應(yīng)用奠定了良好的基礎(chǔ)。用經(jīng)濟模板分析指導(dǎo)乍產(chǎn)為使經(jīng)濟模板分析充分指導(dǎo)生產(chǎn)，河南采油二廠深入開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)大調(diào)查，使不同開發(fā)單元的綜合單耗、單項單耗、油汽比、作業(yè)維護率等指標(biāo)顯性化，使降本增效工作更具針對性。并從作業(yè)施工設(shè)計、提高鍋爐熱效率、電力管理、材料消耗等五個方面人手，有效地降低原油生產(chǎn)成本。注汽鍋爐的停爐放空，單次停爐所浪費掉的蒸汽約20噸，折合燃料油約13噸。為了減少注汽鍋爐停爐放空問題，該廠在優(yōu)化注汽方案、加強注汽管理，利用轉(zhuǎn)輪間隙保養(yǎng)檢修鍋爐的同時，對鍋爐的吹灰系統(tǒng)采用了弱爆炸波除灰技術(shù)。通過調(diào)整控制程序，可以對多臺鍋爐有選擇地調(diào)整吹灰時間和次數(shù)，徹底解決了因鍋爐清灰而頻繁停爐的老大難問題。經(jīng)濟活動分析向縱深拓展為讓經(jīng)濟活動分析與生產(chǎn)直接相結(jié)合，河南采油二廠全面實施采油油礦、基層隊的三級經(jīng)濟活動模塊分析制度，每月召開一次經(jīng)濟活動分析會，并使之日?；?、制度化。同時，建立了生產(chǎn)過程分析和專題分析相結(jié)合的分析制度。為提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，該廠在原經(jīng)濟活動分析模塊的基礎(chǔ)上對21個油藏單元的地質(zhì)、開發(fā)、生產(chǎn)、技術(shù)等指標(biāo)進行綜合分析，為今后的決策和管理提供了可靠的依據(jù)。經(jīng)濟活動分析模塊的應(yīng)用，使生產(chǎn)經(jīng)營活動從單純的成本分析轉(zhuǎn)移到分析經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)上來，提升了經(jīng)營管理水平，促進了效益最大化目標(biāo)的實現(xiàn)。在生產(chǎn)經(jīng)營方面取得了豐厚的回報。今年上半年，通過優(yōu)化作業(yè)施工設(shè)計，實現(xiàn)降低作業(yè)成本245O77Y元；采取低效油井間開管理，抽油機調(diào)平衡等措施，節(jié)約用電396萬度；推廣應(yīng)用鍋爐余熱利用、遠(yuǎn)紅外涂料保溫、纖維平鋪保溫、微爆吹灰等技術(shù)，鍋爐熱效率平均提高065％；采用物資調(diào)配，修舊利廢等辦法，節(jié)約材料費用21449萬元；通過優(yōu)化設(shè)計方案，加強圖紙會審，推廣砂墊層工藝，優(yōu)化系統(tǒng)與單井建設(shè)運行，盤活閑置資產(chǎn)，合理利用等項目的實施，節(jié)約投資成本457萬元。作者單位中國石化河南油田維普資訊文／謝玉文中國石化河南油田采油二廠按照“圍繞目標(biāo)、分析過程、查找問題、制定措施、落實責(zé)任、強化執(zhí)行、提高效益”的工作思路，穩(wěn)步推廣以經(jīng)濟活動分析模板為載體的經(jīng)濟分析活動。通過對區(qū)塊間的熱采油比、單耗、平均單井維護率、生產(chǎn)時率、采油時率、產(chǎn)量、成本等指標(biāo)對比分析，及時發(fā)現(xiàn)和糾正在經(jīng)營活動中的偏差，較好地解決了稠油開發(fā)中生產(chǎn)與成本之間的矛盾。今年前6個月，該廠生產(chǎn)原油323萬噸，與去年同期相比增長302萬噸，實現(xiàn)階段降本增效3692萬元，節(jié)約投資457萬元。經(jīng)濟活動分析模塊是中石化股份公司提升油田企業(yè)經(jīng)營管理水平的一項重要舉措，其核心是從油田的生產(chǎn)消耗人手，以油氣產(chǎn)品生產(chǎn)過程為主線，分析工作量、實物消耗量的變化和原因，把生產(chǎn)指標(biāo)的變化直接反映到經(jīng)濟指標(biāo)上，實現(xiàn)生產(chǎn)與經(jīng)營管理的有機融合，促進油田開發(fā)管理水平的提升。編制“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)汁模板”經(jīng)濟活動分析模塊是進行經(jīng)濟活動分析的基礎(chǔ)和支撐。因此，建立真實、準(zhǔn)確，完整的基礎(chǔ)資料錄取統(tǒng)計體系是一項關(guān)鍵環(huán)節(jié)。河南油田采油二廠結(jié)合稠油油藏特征、原油物性、開采工藝和生產(chǎn)方式等特點，根據(jù)生產(chǎn)實際組織編制了包括各個生產(chǎn)過程的地質(zhì)、開發(fā)、生產(chǎn)、技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)工作量、實物消耗量、成本費用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在內(nèi)的“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計78中國石油企業(yè)ICHINAPE3TOIEUMENIERPRISE模板”。通過規(guī)范的資料錄取統(tǒng)計流程，建立起從單井單臺設(shè)備、計量站、基層隊、油礦再到廠的層級統(tǒng)計體系。同時，拓展了稠油熱采分析，增加油氣提升過程噸液、噸油單耗分析和降本增效總結(jié)與分析。為確保模塊創(chuàng)建方案的有效實施，該廠開展了不同層次、不同內(nèi)容、不同形式的分析培訓(xùn)工作，推動經(jīng)營管理人員逐步向生產(chǎn)經(jīng)營型人才轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)技術(shù)人員向懂經(jīng)營、善管理、會分析的復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟模塊的推廣應(yīng)用奠定了良好的基礎(chǔ)。用經(jīng)濟模板分析指導(dǎo)乍產(chǎn)為使經(jīng)濟模板分析充分指導(dǎo)生產(chǎn)，河南采油二廠深入開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)大調(diào)查，使不同開發(fā)單元的綜合單耗、單項單耗、油汽比、作業(yè)維護率等指標(biāo)顯性化，使降本增效工作更具針對性。并從作業(yè)施工設(shè)計、提高鍋爐熱效率、電力管理、材料消耗等五個方面人手，有效地降低原油生產(chǎn)成本。注汽鍋爐的停爐放空，單次停爐所浪費掉的蒸汽約20噸，折合燃料油約13噸。為了減少注汽鍋爐停爐放空問題，該廠在優(yōu)化注汽方案、加強注汽管理，利用轉(zhuǎn)輪間隙保養(yǎng)檢修鍋爐的同時，對鍋爐的吹灰系統(tǒng)采用了弱爆炸波除灰技術(shù)。通過調(diào)整控制程序，可以對多臺鍋爐有選擇地調(diào)整吹灰時間和次數(shù)，徹底解決了因鍋爐清灰而頻繁停爐的老大難問題。經(jīng)濟活動分析向縱深拓展為讓經(jīng)濟活動分析與生產(chǎn)直接相結(jié)合，河南采油二廠全面實施采油油礦、基層隊的三級經(jīng)濟活動模塊分析制度，每月召開一次經(jīng)濟活動分析會，并使之日?；⒅贫然?。同時，建立了生產(chǎn)過程分析和專題分析相結(jié)合的分析制度。為提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，該廠在原經(jīng)濟活動分析模塊的基礎(chǔ)上對21個油藏單元的地質(zhì)、開發(fā)、生產(chǎn)、技術(shù)等指標(biāo)進行綜合分析，為今后的決策和管理提供了可靠的依據(jù)。經(jīng)濟活動分析模塊的應(yīng)用，使生產(chǎn)經(jīng)營活動從單純的成本分析轉(zhuǎn)移到分析經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)上來，提升了經(jīng)營管理水平，促進了效益最大化目標(biāo)的實現(xiàn)。在生產(chǎn)經(jīng)營方面取得了豐厚的回報。今年上半年，通過優(yōu)化作業(yè)施工設(shè)計，實現(xiàn)降低作業(yè)成本245O77Y元；采取低效油井間開管理，抽油機調(diào)平衡等措施，節(jié)約用電396萬度；推廣應(yīng)用鍋爐余熱利用、遠(yuǎn)紅外涂料保溫、纖維平鋪保溫、微爆吹灰等技術(shù)，鍋爐熱效率平均提高065％；采用物資調(diào)配，修舊利廢等辦法，節(jié)約材料費用21449萬元；通過優(yōu)化設(shè)計方案，加強圖紙會審，推廣砂墊層工藝，優(yōu)化系統(tǒng)與單井建設(shè)運行，盤活閑置資產(chǎn)，合理利用等項目的實施，節(jié)約投資成本457萬元。作者單位中國石化河南油田維普資訊

簡介：全國貿(mào)易經(jīng)濟類核心期刊45經(jīng)濟學(xué)視角下人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)化分析力資本具有遠(yuǎn)高于其它資本的增值收益，一定條件下，資源可轉(zhuǎn)化為資本。為獲得更高收益，企業(yè)界與學(xué)術(shù)界一直關(guān)注人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)化。但現(xiàn)有研究對二者的定義與關(guān)系分析的不夠統(tǒng)一，使轉(zhuǎn)化的研究基礎(chǔ)不穩(wěn)定、方向不明確。本文從經(jīng)濟學(xué)角度重新審視人力資源與人力資本，以尋找轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵點，促進高效轉(zhuǎn)化。人力資源與人力資本研究現(xiàn)狀概述現(xiàn)有研究對人力資源與人力資本的定義不夠統(tǒng)一，出現(xiàn)了如表1所列的交叉重合情況。（一）二者關(guān)系的研究1人力資源載體觀。該觀點視人力資源為人，人力資本為人的能力素質(zhì)，認(rèn)為對人力資源進行投資、激勵，就能培養(yǎng)并增強其創(chuàng)造價值的能力，從而形成人力資本。但因過分強調(diào)人力資本由后天投資形成，將一切后天能力都劃歸人力資本所有，使得人力資源這個載體僅保有人的形態(tài)，逐漸淪為人力資本的軀殼。2人力資源與人力資本層次觀。該觀人■鐘一鳴張強教授（西南科技大學(xué)四川綿陽621010）◆中圖分類號F27292文獻(xiàn)標(biāo)識碼A內(nèi)容摘要人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化備受學(xué)者關(guān)注，但現(xiàn)有研究對二者概念及相互關(guān)系的界定不夠統(tǒng)一，使轉(zhuǎn)化的研究基礎(chǔ)不穩(wěn)定、方向不明確。本文從經(jīng)濟學(xué)角度重新對二者的轉(zhuǎn)化進行審視，從而明確轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵是生產(chǎn)關(guān)系的確立，提出促進轉(zhuǎn)化勿需全程激勵而應(yīng)注重企業(yè)契約的設(shè)計。關(guān)鍵詞人力資源人力資本廣狹定義關(guān)系企業(yè)契約點視人力資源與人力資本為同類事物，或同時指人，或同時指人的能力，只是分處不同層次。前者指簡單勞動能力或只具有簡單勞動能力的人，后者指復(fù)雜勞動能力或具有高級技能能創(chuàng)造更多剩余價值的人。此觀點認(rèn)為只有經(jīng)歷“投資并獲取收益”的資本化過程，豐富完善簡單勞動能力為復(fù)雜勞動能力，人力資源才能成為人力資本。但因過分強調(diào)復(fù)雜勞動能力才是人力資本、復(fù)雜勞動能力創(chuàng)造更多價值，導(dǎo)致“創(chuàng)造價值是人力資本的特權(quán)，普通勞動者或簡單勞動能力不能創(chuàng)造價值”的錯覺。（二）人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化的判斷標(biāo)準(zhǔn)與轉(zhuǎn)化方法研究價值增值位于生產(chǎn)過程的尾端，需要較長時間才能檢驗，高級能力的培養(yǎng)也具有長期性。所以，現(xiàn)有研究關(guān)于促進轉(zhuǎn)化的方式，多沿用經(jīng)典的人力資源激勵措施，對人力資源投入生產(chǎn)前至價值創(chuàng)造的全過程進行激勵，缺乏針對性。人力資源與人力資本的經(jīng)濟學(xué)辨析（一）人力資源與人力資本本質(zhì)相同經(jīng)濟學(xué)中資源指可以為創(chuàng)造物質(zhì)財富投入生產(chǎn)活動的一切要素，資本是資源的一部分，是被選擇、投入再生產(chǎn)過程，與物質(zhì)資料相結(jié)合，可能產(chǎn)生收益的生產(chǎn)要素，二者本質(zhì)相同。人力資源與人力資本也是如此，它們都具備可塑性、社會性、能動性、資本積累性等特性，二者本質(zhì)相同。因為不能在同一時刻用不同性質(zhì)的概念加以區(qū)分，所以載體觀并不妥當(dāng)。（二）人力資源與人力資本的重新定義本文認(rèn)為，人力資源廣義指為創(chuàng)造某種價值和組織績效，組織可使用的一切具有勞動力的人，狹義指這部分勞動者的體力和智力的總和。但人力資本作為人力資源的一部分，并不能簡單的定義為投入生產(chǎn)的人力資源。定義人力資本時，必須具體分析與之相關(guān)的社會形態(tài)及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。人力資本理論形成于美國工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型中。當(dāng)時人力資源在生產(chǎn)中的支配地位逐漸顯現(xiàn)，帶來了美國經(jīng)濟的大幅增長，引發(fā)了人力資本的研究。進而使教育備受重視，人們的受教育程度不斷提高。同時，伴隨著不斷完善的社會文化環(huán)境與物質(zhì)生活條件，人力資源的主體意識逐漸覺醒、提高，人力資本價值核算、產(chǎn)權(quán)問題成為熱點。在工業(yè)經(jīng)濟逐漸被新的經(jīng)濟形態(tài)替代，人力資源對收益的預(yù)期影響比物質(zhì)資源更顯著，且人力資源主體意識不斷增強的過程中，被投入生產(chǎn)的人力資源才能成為人力資本。但是，作為“能帶來剩余價值的價值”，資本的收益性與風(fēng)險共生，增值并非絕對。人力資本的收益性也建立在流動性和不確定性上，生產(chǎn)過程伴隨風(fēng)險，不應(yīng)以增值與否作為人力資本的判斷標(biāo)準(zhǔn)。本文認(rèn)為，人力資本廣義指工業(yè)經(jīng)濟之后，人力資源主體意識較強的社會經(jīng)濟形態(tài)下，為創(chuàng)造收益而被組織投入生產(chǎn)，預(yù)期對生產(chǎn)能比物質(zhì)資源起更大支配作用的人的總和；狹義上指這些人的能力的總和。（三）人力資源與人力資本的本質(zhì)聯(lián)系1人力資本來源于人力資源，更加稀缺。人們在選擇以何者投入生產(chǎn)時，更重視備選者的質(zhì)量，這使人力資本主要表現(xiàn)在能力增量與預(yù)期收益等動態(tài)形式上。對于“落選者”或生產(chǎn)需求外的人力資源，在表1定義人力資源人力資本一人本身。在一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性人本身。尤其指企業(yè)中通過競爭上崗進要素投入社會經(jīng)濟活動的全部勞動人入到資本性質(zhì)崗位而非勞動性質(zhì)崗位上口總和。（張?zhí)珽RICREADER，2004）的人，具體表現(xiàn)為職業(yè)經(jīng)理人與技術(shù)創(chuàng)新者。（魏杰，2006）二人的能力。能推動整個經(jīng)濟和社會發(fā)展人的能力素質(zhì)。即人的技術(shù)、知識、健的處在勞動年齡的已直接投入建設(shè)和尚康等。（馮子標(biāo)，2004）未投入建設(shè)的人口的能力。張德，2001下轉(zhuǎn)60頁60商業(yè)時代（原名商業(yè)經(jīng)濟研究）2009年2期（一）推進財政轉(zhuǎn)移支付制度的法制化進程我國應(yīng)積極借鑒別國成功經(jīng)驗，加快財政轉(zhuǎn)移支付的立法進程。應(yīng)進一步制定和完善有關(guān)財政轉(zhuǎn)移支付的法律法規(guī)，如財政法、預(yù)算法和財政監(jiān)督法等，對轉(zhuǎn)移支付制度的原則、內(nèi)容、形式、依據(jù)、用途和監(jiān)督加以規(guī)范。特別是要盡快修改中華人民共和國預(yù)算法，增加有關(guān)財政轉(zhuǎn)移支付的條款，賦予轉(zhuǎn)移支付相應(yīng)的法律地位。同時，應(yīng)制定關(guān)于財政轉(zhuǎn)移支付的單行法規(guī)，對轉(zhuǎn)移支付的政策目標(biāo)、資金來源、分配形式、分配程序和分配公式等作出統(tǒng)一規(guī)定。（二）優(yōu)化財政轉(zhuǎn)移支付的結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化財政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)的基本思路是在進一步擴大財政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模的同時，逐步擴大均等化轉(zhuǎn)移支付和與特定政策目標(biāo)相聯(lián)系的專項轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模，消解非規(guī)范化的稅收返還等補助形式，將轉(zhuǎn)移支付的重心由稅收返還和專項轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)向一般性轉(zhuǎn)移支付。1稅收返還。逐步縮小稅收返還規(guī)模，在條件成熟時最終取消稅收返還，是進一步完善財政轉(zhuǎn)移支付制度的必然方向?？梢员３脂F(xiàn)行稅收返還運行方式不變，每年從對各地的稅收返還額中分割一定的比例，結(jié)合中央部分資金組成中央對地方的一般性轉(zhuǎn)移支付；或者保持稅收返還基數(shù)不變，不再實行基數(shù)法運算的逐年滾動。這樣可以獲得一部分資金并結(jié)合中央的增量資金，組成中央對地方的一般性轉(zhuǎn)移支付。2財力性轉(zhuǎn)移支付。在財力性轉(zhuǎn)移支付中，調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付、縣鄉(xiāng)獎補轉(zhuǎn)移支付、退耕還林轉(zhuǎn)移支付都是特定改革和政策措施下增加的轉(zhuǎn)移支付，具有專項用途，將其歸入專項轉(zhuǎn)移支付中去更為確切；如果不能并入專項轉(zhuǎn)移支付，可以考慮按因素法計算確定，將其列入一般性轉(zhuǎn)移支付中。同時，應(yīng)適度提高一般性轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模?？纱_定一般性轉(zhuǎn)移支付資金占中央財政收入增量中的比例與增長速度，并制定一個中長期的增長目標(biāo)和資金來源擴展計劃，逐步擴大均等化轉(zhuǎn)移支付的作用。3專項轉(zhuǎn)移支付。首先，專項轉(zhuǎn)移支付要投入到教育、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、救災(zāi)、社會保障等國家重點支持和必保的項目；其次，要逐步改進專項轉(zhuǎn)移支付的分配辦法，控制其范圍和規(guī)模。要對專項轉(zhuǎn)移支付進行科學(xué)分類，清理、壓縮現(xiàn)有項目，嚴(yán)格控制其規(guī)模，規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付的分配過程；再次，要提高專項轉(zhuǎn)移支付的管理透明度。每一項專項轉(zhuǎn)移支付資金的設(shè)立、審批、分配和使用，要做到有合理明確的依據(jù)和操作規(guī)程，做到堅持公開、公正、透明、效率的原則。當(dāng)然，建立規(guī)范化的財政轉(zhuǎn)移支付制度還必須進行一系列相配套的改革措施，這些措施具體包括政治體制、戶籍體制、參考文獻(xiàn)1張恒龍，陳憲政府間轉(zhuǎn)移支付對地方財政努力與財政均等的影響J經(jīng)濟科學(xué)，20072周成剛關(guān)于建立我國財政轉(zhuǎn)移支付法律制度的構(gòu)想J西部財會，20063安體富中國轉(zhuǎn)移支付制度現(xiàn)狀問題改革建議J財政研究，2007國庫體制、稅收制度、預(yù)算管理制度、政府審計體系等，使之與財政轉(zhuǎn)移支付制度相適應(yīng)。不需建立新的生產(chǎn)關(guān)系前，人們給予的關(guān)注較少，這使人力資源以靜態(tài)的存量形式表現(xiàn)居多。2作為存量，人力資源是企業(yè)的外部性資源，企業(yè)不需對其額外勞動付費，也不為其生產(chǎn)承擔(dān)風(fēng)險。但投入生產(chǎn)的人力資本，是企業(yè)的內(nèi)部性資本，企業(yè)既需為其包括機會成本在內(nèi)的額外成本買單，還需承擔(dān)其生產(chǎn)過程中的風(fēng)險。因此，對企業(yè)而言，人力資本比人力資源風(fēng)險性更高，管理過程中，企業(yè)對人力資本的人性需求更關(guān)注，但管理成本也更高。3人力資本較人力資源增值性提高。此觀點并非要重蹈層次觀的覆轍，而是因為投入生產(chǎn)的人力資本比人力資源擁有更多的生產(chǎn)資料。按照馬克思“工人是利用生產(chǎn)資料來使自己的勞動增值”的理論，人力資本更容易實現(xiàn)增值。促進人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵途徑重新辨析后可知，判斷人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化是否成功，應(yīng)以二者轉(zhuǎn)化所需的社會經(jīng)濟形態(tài)是否滿足、生產(chǎn)關(guān)系是否建立為標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)有社會經(jīng)濟形態(tài)中，人力資源對收益的預(yù)期影響比物質(zhì)資源更加顯著，且人力資源都有極強的主體意識，轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵在于生產(chǎn)關(guān)系的建立。因此，促進轉(zhuǎn)化不需全程激勵，而應(yīng)著力促進企業(yè)與人力資源生產(chǎn)關(guān)系的確立。在生產(chǎn)關(guān)系正式確立前，關(guān)于人力資源與企業(yè)間生產(chǎn)資料的所有制形式、生產(chǎn)中二者的地位和相互關(guān)系、產(chǎn)品分配方式參考文獻(xiàn)1黃曉梅激勵讓人力資源成為人力資本J經(jīng)營與管理，20062劉家強論人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)變J財經(jīng)科學(xué)，20043李杰談人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)變J價格與市場，20034莫志宏人力資本的經(jīng)濟學(xué)分析M經(jīng)濟管理出版社，2004上接45頁等信息都會在彼此心中被預(yù)設(shè)。促進人力資源與企業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的確立，即要促使二者預(yù)設(shè)值達(dá)成統(tǒng)一。企業(yè)方對生產(chǎn)關(guān)系的預(yù)設(shè)值設(shè)計在企業(yè)契約中。若企業(yè)契約符合人力資源對生產(chǎn)關(guān)系的預(yù)設(shè)值，人力資源會主動向人力資本轉(zhuǎn)化。這既能發(fā)揮企業(yè)契約降低交易費用、，降低轉(zhuǎn)化的激勵成本的優(yōu)勢，又能提高效率。而作為契約雙方權(quán)利義務(wù)沒有事先完全界定、雙方有權(quán)在和約過程中追加規(guī)定的特殊契約，企業(yè)契約若不符合人力資源的預(yù)設(shè)值，雙方可就契約內(nèi)容不斷博弈，直至彼此滿意，變?nèi)肆Y源為人力資本。但若博弈的時間過長，或雙方最終不能達(dá)成一致，轉(zhuǎn)化則會被耽誤。因此，企業(yè)契約的設(shè)計對生產(chǎn)關(guān)系的建立十分重要。應(yīng)遵循詳盡與貼近需求的原則，將契約雙方權(quán)責(zé)、人力資本計價方式、剩余權(quán)利獲取形式、結(jié)果鑒定與監(jiān)控、風(fēng)險的分擔(dān)、日后協(xié)商形式等包含其中，既方便人力資源理解思考，避免未盡事宜可能導(dǎo)致的雙方不快與人力資本封閉甚至離職退出的現(xiàn)象，也能使人力資源在企業(yè)契約中感受到自身所需后，主動向人力資本轉(zhuǎn)化。制度建設(shè)SYSTEMREFM

簡介：現(xiàn)代商業(yè)MODERNBUSINESS人力資源HUMANRESOURCES157隨著世界綠色潮流的發(fā)展，綠色經(jīng)濟主導(dǎo)下的酒店業(yè)正朝著低成本高效率的方向發(fā)展，由此，由社會分工所決定的經(jīng)濟型酒店的發(fā)展日益蓬勃。但是，資源、能源價格的不斷提高也迫使經(jīng)濟型酒店在財、物成本難以得到有效減小的情況下，不得不相應(yīng)的減少酒店人力成本。而酒店業(yè)屬于服務(wù)性行業(yè)，當(dāng)今酒店類企業(yè)利潤的獲得更重要的取決酒店員工，尤其是基層員工的服務(wù)水平和積極性。因此，在如何在降低經(jīng)濟型酒店經(jīng)營成本的同時保持甚至提高酒店的員工的服務(wù)質(zhì)量，需要有一個適合經(jīng)濟型酒店的運營的員工績效管理辦法。一、經(jīng)濟型酒店員工績效管理的現(xiàn)狀1、經(jīng)濟型酒店的特征經(jīng)濟型酒店一般是指以大眾可以支付的價格AFFORDABLEPRICE為顧客提供專業(yè)化服務(wù)的酒店。經(jīng)濟型酒店定位于普通消費大眾，價格適中目前國內(nèi)多在200元左右，基本設(shè)施齊全，干凈、方便、舒適。經(jīng)濟型酒店的特點是1服務(wù)特征社會化與專業(yè)化的有限服務(wù)突出“小而?！?，把客房作為經(jīng)營的絕對重點。這是經(jīng)濟型酒店與其他類型酒店的本質(zhì)差別。2市場特征消費群體以價格敏感的國內(nèi)旅游者為主、市場規(guī)模大、需求穩(wěn)定。3組織特征以人為本的管理理念；高效的機構(gòu)設(shè)置；精簡的人員配置；一人多能的崗位職責(zé)。4設(shè)備配置與維修養(yǎng)護重視少投入、簡單實用與低成本運行。在中國典型的經(jīng)濟型酒店是“錦江之星”、“新亞之星”、“如家客棧”等。2、經(jīng)濟型酒店績效管理中存在的問題由于經(jīng)濟型酒店是近幾年才興起的新興行業(yè)，舊有的星級酒店職業(yè)經(jīng)理人及現(xiàn)有的經(jīng)濟型酒店經(jīng)理人對績效管理認(rèn)識不足以及在績效管理過程中管理方式的不科學(xué)運用，沒有將人力資源的作用與其戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來，導(dǎo)致了我國酒店業(yè)在績效管理方面存在很多不足，沒有真正起到激勵員工的作用，從而影響了經(jīng)濟型酒店戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)。這些不足主要體現(xiàn)在以下幾方面（1）大部分經(jīng)濟型酒店的績效管理仍停留在績效評估階段。雖然面臨著激烈市場競爭的壓力，面臨著內(nèi)部員工的高期望，大部分經(jīng)濟型酒店業(yè)仍沿用星級酒店的績效評估來對員工績效進行管理，缺乏科學(xué)性和實用性的績效管理會帶來消極性的影響和災(zāi)難性的結(jié)果。有些酒店雖然實行了績效管理，進行績效考核，但沒有根據(jù)經(jīng)濟型酒店經(jīng)營特征對員工形成激勵作用，甚至起到了相反的作用。（2）經(jīng)濟型酒店采用績效管理面臨著人才和資金壓力。經(jīng)濟型酒店突出“經(jīng)濟”性，在新人培養(yǎng)和人才儲備上的投入顯然不夠。相對于星級酒店，經(jīng)濟型酒店組織結(jié)構(gòu)簡單，結(jié)構(gòu)層次少，員工、客房比一般在1∶031∶04之間，這就對員工提出了更高的要求，無論是管理人員還是基礎(chǔ)服務(wù)人員，都需要“多面手”，但現(xiàn)實卻缺乏這種綜合性復(fù)合型人才。（3）績效管理不關(guān)注員工參與性。目前對員工人性的假設(shè)是“經(jīng)濟人”或“受雇人”，這注定了酒店業(yè)組織績效衡量指標(biāo)實現(xiàn)的困難。因為，在以上兩種假設(shè)和相應(yīng)的管理方式前提下，員工往往不知道公司的考核是怎樣進行的，考核指標(biāo)是如何得出的，考核結(jié)果是什么，考核結(jié)果究竟有什么用處等等。（4）績效考核定位的模糊。主要表現(xiàn)在考評缺乏明確的目的，僅僅是為了考評而考評，這樣做的結(jié)果通常使考評流于形式，考評結(jié)束后，考核的結(jié)果不能充分利用起來，耗費了大量的時間和人力物力，結(jié)果不了了之。考核定位的偏差主要體現(xiàn)在片面的看待考核的管理目標(biāo)，對考核目的的定位過于狹窄。以上幾點為經(jīng)濟型酒店績效管理中普遍存在的問題，正是這些問題的存在致使經(jīng)濟型酒店的績效管理和考核不能充分發(fā)揮或根本沒有發(fā)揮激勵員工的作用，酒店的經(jīng)營利潤每況愈下，從其產(chǎn)品的低價位競爭局面可見一斑。二、建立適合經(jīng)濟型酒店的績效管理體系建立科學(xué)性的、適合經(jīng)濟型酒店發(fā)展的績效管理體系，就是要在經(jīng)濟型酒店中構(gòu)建基于關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI）的績效管理體系，致力于提高酒店員工的技能、增強他們的滿意度，讓他們能提供優(yōu)質(zhì)的對客服務(wù)，提升顧客對酒店的滿意度進而增強酒店的戰(zhàn)略執(zhí)行力、提高酒店的整體效能，最終實現(xiàn)利潤最大化的戰(zhàn)略目標(biāo)。關(guān)鍵績效指標(biāo)（KEYPERFORMANCEINDICATORS，KPI），用來衡量某一職位工作人員工作績效表現(xiàn)的具體量化指標(biāo)，是對工作完成效果的最直接衡量方式。關(guān)鍵績效指標(biāo)來自于對企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)的分解，反映最能有效影響企業(yè)價值創(chuàng)造的關(guān)鍵驅(qū)動因素，它可以用來幫助企業(yè)明確自己的戰(zhàn)略目標(biāo)并逐步實現(xiàn)自己的目標(biāo)?？冃Ч芾磉^程是一個完整的體系，是由一系列的“績效計劃→績效實施→績效考核→績效面談與反饋→績效結(jié)果的應(yīng)用”形成的一套管理循環(huán)?？冃Ч芾眢w系（PERFORMANCEMANAGEMENTSYSTEM，PMS）即是指績效管理中這一系列活動的組織過程。首先，制訂酒店的績效計劃。制訂績效計劃的主要依據(jù)是工作目標(biāo)和工作職責(zé)，因此，最關(guān)鍵的是要明確酒店的發(fā)展愿景和使命。在績效計劃階段，管理者和被管理者之間需要對被管理者績效的期望問題上達(dá)成共識，在這個過程中管理者和被管理者雙方形成達(dá)成一致意見的KPI。第二，酒店績效的實施和管理。將酒店目標(biāo)經(jīng)過層層分解，確定了企業(yè)級KPI、部門級KPI以及各崗位KPI，具體表現(xiàn)為各部門的目標(biāo)和各崗位的崗位職經(jīng)濟型酒店員工績效管理探究【文章摘要】隨著世界綠色潮流的發(fā)展，經(jīng)濟型酒店的發(fā)展日益蓬勃，但如何在降低經(jīng)濟型酒店經(jīng)營成本的同時保持甚至提高酒店的員工的服務(wù)質(zhì)量，需要有一個適合經(jīng)濟型酒店的運營的員工績效管理辦法。本文通過分析經(jīng)濟型酒店的特征和該類酒店績效管理中存在的問題，有針對性的建構(gòu)適合經(jīng)濟型酒店的績效管理體系，并提出經(jīng)濟型績效管理中的注意事項?！娟P(guān)鍵詞】經(jīng)濟型酒店績效管理KPI蘇唯珂蘇州旅游與財經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校215014現(xiàn)代商業(yè)MODERNBUSINESS人力資源HUMANRESOURCES158【參考文獻(xiàn)】1、鄭國中酒店業(yè)績效管理探索J揚州大學(xué)烹飪學(xué)報2005年第2期2、孫靜現(xiàn)代酒店建立科學(xué)績效管理體責(zé)。當(dāng)績效計劃制訂出來之后，就需要員工開始按照計劃開展工作，在工作的過程中，管理者要根據(jù)制定出的KPI對員工的工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行調(diào)整。第三，績效的評估。酒店管理者在績效實施過程中和期末結(jié)束的時候，依據(jù)預(yù)先制訂好的計劃，依據(jù)各部門和崗位的KPI，對部門和個人的工作表現(xiàn)和工作結(jié)果進行評估。此時，酒店管理者在績效管理過程中收集到的能夠說明員工績效表現(xiàn)的數(shù)據(jù)和事實可以作為判斷員工完成KPI程度的依據(jù)。最后，績效反饋面談。酒店績效管理并不是對員工進行打分評估就算結(jié)束了，在最后階段還需要管理者與員工進行一次面對面的溝通和反饋，讓員工了解管理者對自己的期望，清楚自己的績效并認(rèn)識自己有待改進的方面，員工也可以向管理者反應(yīng)工作的問題和困難，請求上級的指導(dǎo)。同時，通過反饋和面談的結(jié)果又可以建立一些新的適應(yīng)酒店發(fā)展的KPI，改進已有的不太合理的KPI。經(jīng)過上面的四個階段，即是一個績效管理的循環(huán)，形成了一套完整的酒店績效管理體系。而在這個循環(huán)的體系中，KPI自始至終都存在于績效管理的每一個程序中，從一開始的績效計劃的制訂，管理者與被管理者達(dá)成一致意見的KPI，績效實施過程中KPI的指導(dǎo)和監(jiān)督，到最后通過KPI對員工進行績效的評估和反饋，KPI在每一個環(huán)節(jié)都發(fā)揮著重要的作用。三、經(jīng)濟型酒店績效管理中的注意事項經(jīng)濟型酒店業(yè)績效管理的實施，要確保收到預(yù)期的目的，還必須注意以下兩方面的問題（1）堅持績效計劃制訂的重要性。許多人往往認(rèn)為績效管理中最重要的是績效考核體系，其實績效管理中最重要的環(huán)節(jié)是制訂切實可行的績效計劃，并能根據(jù)績效管理中環(huán)境的變化，不斷調(diào)整績效計劃，使之與員工需求、企業(yè)需求相適應(yīng)。（2）堅持績效評估中的全面性?？冃гu估中，應(yīng)當(dāng)堅持評估的全面性。這里的全面性，一是指評估既是對員工工作表現(xiàn)的評估，也是對企業(yè)所提供環(huán)境與發(fā)展機會的評估；二是指在員工評估過程中，既要獎勵和鼓勵員工好的工作表現(xiàn)，又要糾正員工的不良表現(xiàn)。經(jīng)濟型酒店能否在信息技術(shù)、全球化經(jīng)濟發(fā)展的大時代背景下，迎接挑戰(zhàn)，抓住并善于利用機會創(chuàng)造更完善的管理機制與方法，研究績效管理體系有著重要的意義。經(jīng)濟型酒店管理者借鑒成功、知名企業(yè)的科學(xué)管理方法，揚長避短，堅持走出去，引進來，在學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗應(yīng)用于本企業(yè)的同時不斷創(chuàng)新，適時調(diào)整酒店的管理模式，經(jīng)濟型酒店業(yè)整體就會興旺發(fā)達(dá)，永葆活力。系的研究J北京第二外國語學(xué)院學(xué)報2004年第5期3、李五四王月我國酒店業(yè)員工績效管理存在的問題及解決方案J北京化工大學(xué)學(xué)報社會科學(xué)版2006年第2期4、王紅芳對構(gòu)建我國旅游酒店績效管理體系的思考J生產(chǎn)力研究2007年第8期5、張慧許金磚基于關(guān)鍵績效指標(biāo)KPI的酒店績效管理研究J企業(yè)活力管理實務(wù)2008年第12期高，但收入很低，但是為整個醫(yī)院工作需要，不能缺少。因此，在確定崗位和制定工資標(biāo)準(zhǔn)時既要根據(jù)工作實際，又要結(jié)合單位情況，廣泛聽取職工意見，突出重點科室、重點崗位，同時兼顧公平的原則，制定科學(xué)合理的崗位位置和崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，做到既能保持醫(yī)院內(nèi)部穩(wěn)定發(fā)展，又能指明發(fā)展方向，同時真正起到到激勵的效果。醫(yī)院績效工資按其具有的功能一般劃分為崗位效能工資、工作效率工資和按量計酬工資三大部分。崗位效能工資，是體現(xiàn)醫(yī)院各類各級人員在各個不同崗位上所發(fā)揮的勞動能級的一種薪酬。按照崗位性質(zhì)的不同，分為三類行政崗位效能工資、技術(shù)崗位效能工資、特殊崗位效能工資。按不同的崗位效能設(shè)定不同的效能工資標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)考核結(jié)果，進行浮動發(fā)放。崗位工資的制定既要起到激勵作用，又要兼顧公平的原則，醫(yī)院有的崗位本身就是為醫(yī)院全局和整體服務(wù)的，雖然他們不是創(chuàng)收單位，但他們是醫(yī)院有機組合的一部分。工作效率工資以科室收支結(jié)余為基礎(chǔ)，按既定比例計算基數(shù)，根據(jù)考核結(jié)果，進行浮動發(fā)放。按量計酬工資以單項工作量作為計量基礎(chǔ)，結(jié)合該項工作的單位工作量工資標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。績效考核要以“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”作為衡量績效工資的基礎(chǔ)；以“技術(shù)含量高低、風(fēng)險程度大小、工作負(fù)荷強弱、管理責(zé)任重輕”作為衡量績效工資的導(dǎo)向；以“工作效率、管理效能、服務(wù)質(zhì)量、勞動紀(jì)律”四個方面的各項重要指標(biāo)進行全方位考核，考核結(jié)果作為衡量績效工資的依據(jù)。堅持客觀、公正、科學(xué)、簡便的原則；階段性和連續(xù)性相結(jié)合的原則，對員工各個考核周期的評價指標(biāo)數(shù)據(jù)積累要綜合分析，以求得出全面和準(zhǔn)確的結(jié)論。（四）堅持階段性和連續(xù)性的考核原則，不斷完善跟進措施績效考核標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)制定，就要保持階段性和連續(xù)性，才能起到對員工進行規(guī)范和激勵的作用，否則朝令夕改會嚴(yán)重打擊員工的工作熱情，讓他們失去了前進的方向。當(dāng)然，一個良好的指標(biāo)體系不是一成不變的，需要隨著環(huán)境的改變對標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容做必要的修訂。同時績效評估的效果能否充分發(fā)揮還取決于相關(guān)的跟進措施。主要體現(xiàn)在平時的目標(biāo)跟進和績效輔導(dǎo)是否及時評估后能否給予相應(yīng)的獎懲或改進監(jiān)督能否不顧情面明確指出不足是否建立了員工投訴渠道評估結(jié)果能否在一段時間內(nèi)作出有效的調(diào)整如果這些措施不完備，績效評估效果就無法保證。同時，績效考核的目的是提高個人和醫(yī)院的績效，通過對員工的能力發(fā)揮度、對業(yè)績貢獻(xiàn)度等加以把握，據(jù)以衡量招聘和調(diào)配工作的有效性，從而達(dá)成薪資水平、職稱升遷、人力配置、外出培訓(xùn)等方面的決策。只有做好這些工作才可以激活員工的工作積極性和潛力，從而提高員工個人和醫(yī)院整體的績效?？傊冃Ч芾碛欣趯T工進行科學(xué)、合理、公正的考評，在人事決策和薪酬管理方面具有重要的作用。目前專門針對醫(yī)院的績效管理研究還處于起步階段，本文僅僅分析了醫(yī)院在績效管理方面遇到的幾個關(guān)鍵難題?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】1、蔡永紅績效考評研究的現(xiàn)狀及其反思，北京師范大學(xué)出版社，2004年4月；2、付亞和，許玉林績效管理，復(fù)旦大學(xué)出版社，2003年3月接159頁

簡介：門必須做到確實依法辦事，真正做到加大財政支農(nóng)的力度。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)業(yè)后勁，增強農(nóng)業(yè)防災(zāi)、抗災(zāi)能力。同時任何公共基礎(chǔ)設(shè)施，都必然對經(jīng)濟活動產(chǎn)生影響。農(nóng)村公路、橋梁的修建，能夠縮短城鄉(xiāng)時空，促進城鄉(xiāng)間經(jīng)濟交流。農(nóng)田水利的興修，農(nóng)村通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，都能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)民收入的增加產(chǎn)生極大的促進作用。為了從根本上改變農(nóng)村資金外流，必須修正金融政策中的重城市輕農(nóng)村的政策偏向，指導(dǎo)國有商業(yè)銀行等金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)資本的供給，建立信貸基金，為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供低息或無息信貸資金。同時在商業(yè)銀行的農(nóng)村市場準(zhǔn)入上，應(yīng)從嚴(yán)把關(guān)，防止過度吸走農(nóng)村資金。五、完善服務(wù)體系促進農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)市場信息體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢測體系，是加快農(nóng)業(yè)科技進步的重要載體，是全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、增強農(nóng)產(chǎn)品競爭實力的根本保證。建立農(nóng)業(yè)市場信息體系，首先由政府職能部門牽頭，要建立及時準(zhǔn)確地收集發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場價格行情、農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)市場信息網(wǎng)絡(luò)；及早著手研究制定并且逐步統(tǒng)一農(nóng)業(yè)市場信息標(biāo)準(zhǔn)，切實改變重生產(chǎn)信息輕市場信息、重宏觀信息輕微觀信息、重事后信息輕預(yù)測信息的局面，不斷增強農(nóng)業(yè)市場信息的針對性和時效性。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系就是要切實強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識，堅持以市場為導(dǎo)向，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為核心，以科技進步為動力，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工為基礎(chǔ)，在世貿(mào)組織條款規(guī)定的框架內(nèi)，研究制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，用以指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場。要強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的示范和實施，尤其要以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和無公害大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地為依托，堅持用標(biāo)準(zhǔn)化手段規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工，評價農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，打造綠色品牌，培育名牌農(nóng)產(chǎn)品。要抓緊建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系就是要重點研究和采用國際儀器法典委員會、國際獸醫(yī)藥局和國際植物保護聯(lián)盟的標(biāo)準(zhǔn)，積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展要求，加強對農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測，確保農(nóng)產(chǎn)品的安全，切實加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和管理。六、提高農(nóng)民的科技水平和整體素質(zhì)大力推進科教興農(nóng)，提高勞動者素質(zhì)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟增長方式，是促進農(nóng)民增收的重要舉措?？平膛d農(nóng)，目前主要是幫助農(nóng)民掌握以提高勞動生產(chǎn)率為目的的各種實用技術(shù)；以節(jié)本增效為目的生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)；以增值為目的的農(nóng)產(chǎn)品深加工、保鮮和儲運技術(shù)；以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目的的生態(tài)環(huán)境保持技術(shù)。提高農(nóng)民素質(zhì)，還必須從基礎(chǔ)教育抓起，重點是抓好農(nóng)村義務(wù)教育的普及，提高學(xué)齡兒童入學(xué)率，降低文盲率。同時，要發(fā)展多種形式的成人學(xué)歷教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)。要增加農(nóng)村教育的財政預(yù)算，建立農(nóng)村教育基金，鼓勵企業(yè)和個人等民間組織對農(nóng)村教育進行捐資和投資。教育資金要向文盲率較高的老、少、邊、窮等貧困地區(qū)傾斜。只有廣大農(nóng)民的素質(zhì)提高了，農(nóng)民才能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整才能順利進行，農(nóng)業(yè)科技成果才能推廣應(yīng)用，農(nóng)民增收也才能變?yōu)楝F(xiàn)實。作者單位華中師范大學(xué)政法學(xué)院“經(jīng)濟人”假設(shè)的含義與拓展“經(jīng)濟人”概念是當(dāng)今主流經(jīng)濟學(xué)或正統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)的基本假設(shè)條件之一，在經(jīng)濟學(xué)分析中被廣泛應(yīng)用，每一位從事經(jīng)濟研究的人，都會對這一假說作出自己的理解，并以此作為經(jīng)濟分析的出發(fā)點。在經(jīng)濟學(xué)史上，“經(jīng)濟人”假設(shè)的思想應(yīng)該歸功于亞當(dāng)斯密的貢獻(xiàn)，雖然他沒有明確提出“經(jīng)濟人”這一概念，但他在國富論中，第一次把個人的自利性作為人性的基本假定納入經(jīng)濟學(xué)的分析框架中，他認(rèn)為每個人都只是考慮自己的利益，正是有了為自身利益打算的人類本性，才有了交換的傾向，而交換導(dǎo)致了分工，分工的結(jié)果則是使經(jīng)濟秩序的形成，并由此導(dǎo)致了國民財富的增加。這就清楚地表達(dá)了著名的“看不見的手”原理。馬歇爾等人在建立起新古典經(jīng)濟學(xué)的同時，將“經(jīng)濟人”假設(shè)從“自利人”豐富為“理性人”，在新古典經(jīng)濟學(xué)里，“經(jīng)濟人”假設(shè)在保留了“自利人”的本性基礎(chǔ)上，用一種可以量化的概念效用來衡量人的利益，從而認(rèn)為經(jīng)濟人是效用最大化的追求者。并且假設(shè)人在追求效用最大化時具有足夠的理性，即人具有相當(dāng)?shù)男畔⒅R和計算能力，具備一個很有條理的而又穩(wěn)定的偏好體系。“經(jīng)濟人”假設(shè)給經(jīng)濟學(xué)理論帶來完美的同時，并沒有阻止人們對它的批判?！敖?jīng)濟人”假設(shè)招致來自多方面的批判，批判的內(nèi)當(dāng)代經(jīng)濟205年第5期43萬方數(shù)據(jù)容主要包括一是“利己”與“利他”問題的爭論，爭論者認(rèn)為人的行為不總是“利己”的，有時也有“利他”的一面。二是從信息不完全與有限理性的角度來批判“理性經(jīng)濟人”，認(rèn)為人在生理能力的制約下，以及人在復(fù)雜的社會里不可能獲得完全的信息，因而人不可能保持完全的理性，只能具有有限的理性。三是借助于人類行為的實驗結(jié)果對“利潤最大化”進而“理性最大化”所進行的證偽工作。經(jīng)濟學(xué)者不是采取回避這些批判，而是在爭論的基礎(chǔ)上不斷完善和發(fā)展“經(jīng)濟人”假設(shè)。隨著經(jīng)濟學(xué)理論的發(fā)展，經(jīng)濟學(xué)者對“經(jīng)濟人”有了更進一步認(rèn)識，對該假設(shè)有了一定的拓展。盡管現(xiàn)階段人們對此假設(shè)還沒有形成統(tǒng)一的觀點，但當(dāng)人們在分析經(jīng)濟問題時，普遍接受所謂的“廣義經(jīng)濟人”或“新經(jīng)濟人”概念，它在以下方面有較大拓展1、對“經(jīng)濟人”假設(shè)的“利益目標(biāo)”的拓展。經(jīng)濟學(xué)在應(yīng)對關(guān)于人的社會性對“經(jīng)濟人”假設(shè)的批判時，拓展了“效用目標(biāo)”的含義。對利益的理解，不再是局限于物質(zhì)利益，而是把社會地位、名譽、心理感受、道德等與經(jīng)濟收益一起納入目標(biāo)函數(shù)集中去。2、對“經(jīng)濟人”假設(shè)的“理性”的拓展。經(jīng)濟學(xué)接受了來自赫伯特西蒙的“有限理性”成果，認(rèn)為人的理性只是“有限的”。人的理性之所以是有限的，首先是因為現(xiàn)實生活的復(fù)雜性和事物的發(fā)展性而導(dǎo)致信息成本太高；其次是由于人的智力是有限的，因而人對完成決策的計算和認(rèn)識能力也是有限的。3、對“經(jīng)濟人”假設(shè)的“行為傾向”的拓展。新制度經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為人的自利行為，常常會借助于不正當(dāng)?shù)氖侄沃\取自身利益，包括說謊、隱瞞、欺騙、違背諾言等無誠信的行為動機。機會主義動機一方面表現(xiàn)為敢冒風(fēng)險、勇于創(chuàng)新，另一方面又表現(xiàn)為損人利己。威廉姆森稱這種情況為人的“機會主義行為傾向”?！敖?jīng)濟人”在制度設(shè)計中的作用在古典經(jīng)濟學(xué)階段，亞當(dāng)斯密就表達(dá)了“經(jīng)濟人”假設(shè)作為一種經(jīng)濟分析工具，是以制度約束為前提條件的觀點，認(rèn)為良好的制度可以成功地約束人的行為，他在國富論這樣說道“良好的社會制度和政治制度將能夠給那些既有益于個人完善，又有助于其他人幸福的品質(zhì)提供培養(yǎng)和發(fā)揮作用的環(huán)境，同時，又能夠有效地控制那些損人利己的惡劣品質(zhì)和行徑。”但是斯密在理解制度與人的關(guān)系上，既存在一定的片面性，也存在一定的邏輯悖論。在他那里，良好的制度只是一種外生變量，他沒有看到“經(jīng)濟人”對制度建設(shè)的積極作用，更沒有意識到良好的社會秩序本身就是一種制度，他的邏輯是人的自利性在一種良好“制度”的約束下可以形成另一種良好“制度”，而這兩種“制度”之間本身就存在互相交疊，這樣制度既是原因又是結(jié)果。所以，斯密只強調(diào)了制度對“經(jīng)濟人”的制約作用，而忽視了“經(jīng)濟人”對制度建設(shè)的必然要求。人們實現(xiàn)自身利益最大化的手段不外乎兩大類生產(chǎn)性努力和分配性努力。前者是努力創(chuàng)造財富，包括人們從事的生產(chǎn)活動、研究開發(fā)活動、投資以及貿(mào)易活動。而后者則是努力將別人的財富轉(zhuǎn)化為自己的財富，增進了個人利益卻降低了他人的利益。至于人何時采取什么樣的手段，完全取決于他對當(dāng)時情況下的成本利益分析，而不是依賴于行為者的“道德觀”，顯44當(dāng)代經(jīng)濟200S年第5期然生產(chǎn)性努力是利于社會發(fā)展的最優(yōu)解，那么如何讓人自覺地去采用生產(chǎn)性努力而避免使用分配性努力呢制度設(shè)計就成了關(guān)鍵因素，也就是說在設(shè)計制度時，要有激發(fā)人生產(chǎn)性努力的機制，或者抑制分配性努力的機制。而要達(dá)到這個效果就要在制度設(shè)計中增加分配性努力的實施成本，而降低分配性努力的收益；或者在制度中增加生產(chǎn)性努力的收益，降低生產(chǎn)性努力的成本，這樣人就會通過成本收益分析自發(fā)地選擇生產(chǎn)性努力。“機會主義行為傾向”同樣是制度設(shè)計中考慮的重要因素。然而早期的“經(jīng)濟人”假設(shè)不能擺脫“性善論”與一『生惡論”爭論的困擾，無法去設(shè)想人在追逐自身利益時究竟是以什么樣的本性為出發(fā)點。隨著交易成本概念在經(jīng)濟學(xué)中的引入，以及信息經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展，經(jīng)濟學(xué)者逐步擺脫了“性善論”、“性惡論”的束縛，認(rèn)為在存在交易費用的世界里，必然是～種信息不完全和信息不對稱的狀態(tài)，因而人會根據(jù)自己有限的理性，按自身利益最大化原則對信息加以篩選，甚至有時是故意扭曲。真實世界中的制度也不可能是完美的，必然存在著各種各樣的漏洞，甚至是不好的，無論是“性善者”，還是“性惡者”都存在適應(yīng)制度和學(xué)習(xí)的能力，“性善者”在一個不好的制度里，也可能變得性惡，而“性惡者”在一個好的制度里，也可能變得性善。因此制定一個合適的制度，其出發(fā)點不是人的“性善”與“性惡”，而是能設(shè)計出一個對所有人都一視同仁的制度，它的重要功能就是盡可能抑制人的各種不利的機會主義行為傾向?！敖?jīng)濟人”假設(shè)不僅僅要求在設(shè)計制度時要有出于約束人性弱點的考慮，而且要針對“經(jīng)濟人”假設(shè)的其他特性，設(shè)計出既利于制度制定者也利于制度行為者的制度來。首先，“機會主義行為傾向”并不完全代表人性的弱點，在另一方面，它也表現(xiàn)為敢冒風(fēng)險、勇于創(chuàng)新和尋找機遇。這樣，設(shè)計制度時，要有約束不利的“機會主義行為傾向”一面，或者說人性中“壞”的一面，也要有發(fā)揮“機會主義行為傾向”中積極作用的一面。比如在設(shè)計委托代理機制時，既要有防止代理人發(fā)生“道德風(fēng)險”的約束機制，也要有發(fā)揮代理人敢冒風(fēng)險、勇于承擔(dān)責(zé)任的特性，適當(dāng)放權(quán)，激發(fā)代理人潛能的激勵機制。其次，設(shè)計制度時，要合理利用“經(jīng)濟人”的自利且追求利益最大化的特性?！敖?jīng)濟人”的這種特性導(dǎo)致現(xiàn)實中的人或多或少都有追求風(fēng)險的偏好，從人在經(jīng)濟生活中都表現(xiàn)出對待風(fēng)險的態(tài)度，而設(shè)計出在合作過程的相關(guān)制度。比如三種激勵機制，分成制、承包制和工資制正是基于“經(jīng)濟人”的這一特性的回應(yīng)。最后，設(shè)計制度時，也要充分意識到人只具有有限的理性。比如在決策制度中，就應(yīng)該避免獨裁制，造成不必要的決策失誤，而盡可能實行民主決策；在選擇干部時，也要制定相應(yīng)的民主選舉程序。我們不期望“經(jīng)濟人”假設(shè)能解決所有的制度設(shè)計問題，但它確實是制度設(shè)計時應(yīng)該遵從的出發(fā)點，只有假定每個人都是出于自身利益的考慮，在有限理性的算計中，會以機會主義行為傾向來追求最大化利益的行為者，才有可能設(shè)計出一種穩(wěn)定的、公正而有效的制度來。作者系華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院博士生萬方數(shù)據(jù)