簡介：科技信息2009年第33期SCIENCETECHNOLOGYINFMATION有了健全的采購控制作為基礎，后面的采購控制工作就相對比較好開展了。企業(yè)為了做好后續(xù)的采購控制工作，應當建立起一套完整的采購控制制度。1建立采購計劃制度采購部門在將采購任務分配給采購人員時，采購人員必須提交采購計劃書，才有資格獲得采購任務。采購計劃書經審批通過后，才能正式把采購任務委托給采購人員去完成。做采購計劃書過程，實際上就是采購人員了解市場，并制定相應采購策略的思路過程，這體現采購人員選擇供應商、選擇產品價格等的思想依據。要填好這個預計劃表，采購人員必須事先對市場行情、供應商的情況有所調查了解和掌握，這將促使采購人員平常提高業(yè)務水平和業(yè)務能力。做計劃表的好處在于可以促使采購人員在業(yè)務方面不斷進取，提高業(yè)務水平。此外，在一些采購人員競爭上崗的單位，就可以把預計劃表作為采購人員競爭采購任務的競標依據。誰的計劃方案最優(yōu)，就把采購任務交給誰去完成。做計劃的關鍵是要設計好采購計劃表。設計計劃表的原則就是簡明扼要。2建立標準化作業(yè)制度采購作業(yè)流程應當標準化，按照標準化作業(yè)進行操作和控制，這是一個有效的方法。這樣可以把每個環(huán)節(jié)都記錄下來，哪個環(huán)節(jié)出現了問題，事后還可以找到責任人。建立和實施采購標準化作業(yè)制度的步驟大體如下21要下大力氣制定一個標準化采購操作流程，編制一個詳細的采購作業(yè)操作手冊。把采購作業(yè)過程分成若干步驟，每個步驟應該怎樣做，要達到什么要求，應該留下什么記錄。每個操作步驟可能又要分成各種不同的情況，在每種情況下應該怎么處理，都應分別作出具體的規(guī)定。制定這樣的操作手冊，可能工作量會很大，但對于企業(yè)的經濟管理工作意義重大。它是采購管理的一個基礎工作，一但制定出來，對于日后較長時間內的采購管理都能起到很好的作用。為了監(jiān)控的需要，在手冊建立過程要特別注意兩點一是要在各個步驟中設立作業(yè)控制點，例如時間、地點、作業(yè)指標、證明人等；二是要注意流程記錄，可以是客觀的，例如原始單據、合同、任務跟蹤單等，也可以是主觀的，例如采購人員的工作記錄、書面匯報或報表等。采購人員應該養(yǎng)成記工作日記的習慣。這有利于監(jiān)控的需要。22規(guī)定采購人員的權限范圍。采購人員一個人在外面獨當一面的工作，完全沒有一點權力是不行的，他應當在一定范圍內有決策權、主動權，這樣有利于調動采購人員的積極性和提高工作效率；但是對采購人員的權力不加以限制也是不行的，這樣容易造成采購人員濫用權力，給黑色采購留下空子，也容易產生采購風險，給企業(yè)造成較大的損失。23要把采購人員按照操作手冊進行標準化作業(yè)、注意留下作業(yè)記錄等作為采購人員的一條基本職責，要在采購人員培訓、考核中作為一個基本內容、基本條件來運作。只有這樣，才可能有效、方便的對企業(yè)采購進行監(jiān)控。3加強企業(yè)采購業(yè)務的內部控制為實現采購業(yè)務內部控制的目標，采購業(yè)務的內部控制應包括以下幾方面的內容31不相容職務相互分離采購環(huán)節(jié)中的主要業(yè)務有提交請購單、簽訂采購合同、訂貨、收貨和入賬等。在這些業(yè)務中均需要進行職務分離。32請購的控制為使物資既能滿足需要，又能防止由于存貨過多而造成的積壓風險，在確定采購時，必須由物資的使用部門根據未來一定期間的需要量，提前以相應的形式通知物資保管部門，由保管部門再根據現在存貨的庫存量計算出請購量后，再正式提交“請購單”，通過物資保管部門主管簽字的請購單還必須通過采購部門和資金管理部門的確認后方可生效。采購部門確認的目的在于兩個方面一是防止已經采購的物資又重復執(zhí)行；二是咨詢現行市場價格，對所需采購資金進行估算。采購部門簽署同意采購的意見并將估算的資金需要、付款時間說明后交資金管理部門，由資金管理部門根據企業(yè)的經營目標、資金預算范圍和企業(yè)的現有資金狀況進行綜合審查后批準。采購的請購單由資金管理部門簽署同意執(zhí)行的意見后，再交采購部門，由采購部門辦理相應的采購手續(xù)。33訂貨的控制采購部門憑被批準執(zhí)行的請購單辦理訂貨手續(xù)時，首先必須向不同的多家供應商發(fā)出詢價單，待獲取報價單后比較供應貨物的價格、質量標準、可享受折扣、付款條件、交貨時間和供應商信譽等有關資料，初步確定適合的供應商并準備談判；然后，根據談判結果簽訂訂貨合同及訂貨單，并將訂貨單及時傳送給生產、銷售保管和會計等有關部門，以備合理安排生產、銷售、收貨和付款事項等。在訂貨控制制度中，核心點是對購貨詢價、簽訂合同和訂貨單的控制。34貨物驗收控制企業(yè)所訂購的貨物到達到，必須由與采購部門、使用部門和會計部門相分離的保管部門進行驗收和保管。所收貨物的檢驗包括數量和質量等方面。根據訂貨單和供貨方發(fā)貨單驗收合格的貨物入庫后，倉庫保管部門必須及時填制“收貨單”一式數聯(lián)，并分別傳送給采購部門和會計部門等相關部門。貨物驗收控制制度的核心是保證所購貨物符合預定的品名、數量和質量標準，明確保管部門和有關人員的經濟責任。35采購賬款控制由采購請購單、訂貨單和收貨單共同構成的收貨業(yè)務完成后，會計部門就取得了供貨方的發(fā)票和收貨單等表示貨物已經驗收入庫并應支付貨款或應付賬款已經發(fā)生的原始憑證。這些原始憑證經過審核無誤后，會計部門應該及時記錄存貨的增加和銀行存款、預付賬款的減少或應付賬款的增加。對存貨的核算，必須根據企業(yè)的整體管理要求設置一級賬戶和明細賬戶并正確地進行記錄。會計入賬時應注意做到兩個方面一是記入適當的賬戶和適當的會計期間；二是正確地進行計量。36會計稽核與對賬它一方面要求，無論是貨款的支付，還是應付賬款發(fā)生的記錄，對進貨業(yè)務涉及的所有原始憑證、記賬憑證，都必須經過稽核人員或會計主管審核后方能記賬，另一方面要求，對進貨業(yè)務發(fā)生的應付賬款必須及時、定期地與客戶對賬，防止債務虛列及由此造成的業(yè)務人員舞弊行為。4其它需建立健全的制度41健全資金使用制度凡是牽涉到資金的使用，都要建立起一套嚴格控制的規(guī)章制度資金的領取、審批、使用，一般要規(guī)定具體的權限范圍、（下轉第237頁）企業(yè)經濟管理中如何建立健全采購過程中的控制制度崔明煒1張艷蓉2（1調兵山市建委園林局遼寧調兵山112700；2鐵煤集團曉南礦遼寧調兵山112700）【摘要】要做好企業(yè)的采購控制和監(jiān)督工作，首先要打好基礎，為采購控制創(chuàng)造一個合適的環(huán)境條伯，然后要建立起一系列的采購控制監(jiān)督制度，還要采用一些有利于降低采購風險的采購方法和手段?！娟P鍵詞】企業(yè)采購管理與控制；建立健全制度；標準化作業(yè)；內部控制○企業(yè)論壇○368科技信息2009年第33期SCIENCETECHNOLOGYINFMATION（上接第228頁）也是相輔相成的。通過讀的訓練，如讓學生跟讀、背誦部分聽力材料，這樣子的字字讀來，句句細聽，聲聲模仿，學生的發(fā)音、語調、語感都將會有質的飛躍，學生們將在快速的語流中較快掌握英語語音的規(guī)則，培養(yǎng)英語語感；而把詞讀準、記熟并深刻領會英文的妙處，這也是幫助學生突破語音、詞匯關、掌握更多的語言知識的一個重要手段，這反過來也將在潛移默化中促進學生聽力水平的提高。既然聽是一種接受性技能，聽英語的過程并非是一個簡單、被動地接受口頭信息的過程，而是一種需要將語音、語調、詞匯、句型、句法、語篇等諸多語言知識以及種種非語言的文化背景知識進行綜合運用的多層次、復雜的、積極的思維活動，而把聽力水平的提高游離于說和讀水平提高之外，認為聽力訓練和其它技能的培養(yǎng)毫無關系，那么聽英語將會一直是眾多學生心中的痛。把聽與說、聽與讀結合起來，在聽的過程中一定要有三到心到、耳到、口到，才能避免走入誤區(qū)四。第五，多閱讀以擴大知識面?！奥犃Φ膬热萆婕暗娇萍?、經濟、歷史、地理、文化、風土人情、名人軼事等各個方面。如果知識面廣，對聽到的內容熟悉或者有所了解，那么會對聽懂材料內容有很大幫助。”（任麗卿，200521）“任何語言學到深處，都不可避免地會觸及思維和文化的東西。因為語言是思維和文化的載體；沒有文化和思維，語言是蒼白無力的。”（邱政政，2003228）所以，在日常教學中教師要有意識地指導學生讀一些有關英美文化、社會、風俗、習慣等方面的書籍開闊學生英語學習的眼界豐富學生英語知識讓他們了解NATIVESPEAKERS的思維和邏輯，幫助他們進行聽力訓練，在抓住文章的主題的同時，了解話語的真正含義，從而消除文化背景障礙，培養(yǎng)英語語感，鍛造英語的耳朵，提高聽力水平。3結語“聽力是一種綜合能力，提高聽力水平是一個復雜而漫長的過程，學習者不僅要明白什么樣的聽力材料適合自己，還要明白怎樣去聽?！保ɡ钣⒔?，200550）而聽力的內容“變幻莫測”，唯獨不變的是“聽力實力”。不要說只有英語專業(yè)的人才有實力；不要說只有出國留學的人才有實力。無非也就是實力嘛實力不是可望而不可及的。持之以恒的人會有實力；擅長思考并做筆記總結的人會有實力；認真學習，并能注重方法，把聽力技能與其它技能結合，步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打的人也會有實力；不斷豐富自己英語語言文化背景知識的人會有實力。以上所述的方法和技巧就是筆者在語言教學中的一點感觸，希望可以讓英語學生們從中有所收獲，并將它們運用到實際的學習生活當中提高交際水平。【參考文獻】［1］李英杰提高四級聽力水平的有效途徑J英語沙龍，2005，（12）4950［2］任麗卿任麗卿老師答讀者問J英語沙龍，2005，（1）2021［3］邱政政TOEFL聽力新思維M北京世界圖書出版公司北京公司，2003作者簡介潘琳玲1981，淮海工學院大學外語教學與研究部教師。主要研究方向為外國語言學與應用語言學。［責任編輯張新雷］科●科●（上接第368頁）審批制度、書面證據制度等。對于貨款的支付，要根據對方的信用程度，具體的風險情況進行穩(wěn)妥的處理。如一般貨款的支付，要等到貨物入庫后，再付完全部貨款；出差的差旅費的領取數量、領取審批等都要有比較詳細的規(guī)定。42大額采購應盡量采用公開招標的形式公開招標制度由于公開、公正和公平，采購風險最小，采購監(jiān)控也比較容易操作。采用公開招標采購方法暗箱操作的可能性小，能夠有效地抑制不正之風、防止腐敗。公開招標制度，也要認真操作各個環(huán)節(jié)，盡量做到公正公平。例如要特別防止投標方和招標方、評標小組成員的串通，要注意維護評標標準和評標方法的客觀、公正等。對于公開招標采購也是需要對許多監(jiān)控點進行認真控制的。5結語企業(yè)的采購活動中必然會牽涉到很多人的利益。在現實生活中，也還還存在著各種各樣的采購漏洞，導致采購活動中存在風險。因此，為了保證企業(yè)采購活動的順利進行，就必須要制定防范措施，從而降低采購風險，保障企業(yè)經濟正常、穩(wěn)定的發(fā)展?！緟⒖嘉墨I】［1］王慧群，張崗論物資采購控制方法J煤炭技術，2006（9）［2］陶源，楊軍，主編如何控制采購成本M北京中國經濟出版社，2007［3］李紅艷加強企業(yè)內部控制制度規(guī)避物資采購業(yè)務風險J現代商業(yè)，2007（27）［責任編輯張慧］科3「なくて」與「ないで」的區(qū)別31只能用「ないで」的情況（1）「ないで」是「ないでくれ」之類的省略的時候，也就是表示說話人主觀的意志、命令、要求、希望之類含義的時候。例①本を見ないで答えてください。（請不要看書回答。）②お前、一日でもいいから、タバコを吸わないでみろよ。（你試試一天不抽煙。）③心配しないで、やってくれ。（不用擔心，干吧。）④彼には何も聞かないでもらいたい（希望你什么都不要問他。）（2）表示附帶狀況，此時前后文主體必須相同。例⑤雨が降っているのに、鈴木さんは傘もささないでいている。（雖然下著雨，鈴木沒有打傘在雨中走著。）⑥彼は誰にも一言も言わないでった。（他和誰都沒說話就回去了。）⑦日曜日なのに、父は休まないで會社に行った。（盡管是周日，父親沒休息去了公司。）（3）與「ないのに」的用法相同的時候。例⑧よく知らないで、知っているふりをしている。（明明不知道，卻裝作知道的樣子。）⑨よく勉強もしないで、一位になった。（他沒有好好學習，卻得了第一名。）32只能用「なくて」的情況（1）描寫客觀狀態(tài)。例①中村さんはスキーにするぬくみが冷めなくて、外のほんとうの寒さはまだ感じなかった。（中村對滑雪的熱情沒有減退，一點也沒感覺到天氣的寒冷。）②彼女がここにいなくて、さびしい。（她不在這，感到有點失落。）③立派な會社員になりたい場合は業(yè)務能力は勿論、外語の能力も大切だ。それで足りなくて、交流能力も必要がある。（要想成為一名出色的公司職員，業(yè)務能力是當然的，外語的能力也是很重要的。這樣還不夠，還需要有交際能力。）（2）補助形容詞「ない」的連用形加上助詞「て」，前文說過，這種情況只能接在形容詞、形容動詞、助動詞「だ」的連用形后面。例④教室は靜かではなくて、にぎやかだ。（教師不安靜，很熱鬧。）⑤デザインがよくなくて、人のない商品だ。（設計的造型不好看，不受歡迎的商品。）⑥問題はお前にあるのではなくて、田中君にある。（問題不在你，在田中。）［責任編輯張慧］●●○外語論壇○237

簡介：1題目工程造價經濟技術評估方法研究摘要該文主要對工程造價管理所涉及的一些重要問題進行研究，建立一些符合市場經濟需要的造價管理模式。首先分析了技術與經濟相結合是控制基建工程造價最有效的手段。想取得多方面的效益，必須將技術與經濟結合，本章節(jié)將具體談下這方面的內容。其次考慮了工程造價控制的隨機性和模糊性，結合工程實例，效用理論、模糊數學、價值工程、灰色系統(tǒng)、計算機模擬等多種理論應用到工程項目造價控制的分析和計算中，針對不同的情況，綜合應用定性與定量的控制方法。再次工程項目造價的控制應貫穿于建設的全過程，在施工圖初步設計階段影響的可能性約75％95％，所以，項目投資的關鍵在于施工前的決策和設計階段，而項目決策后控制項目投資就在于設計控制。關鍵詞造價；經濟；技術；1目錄第一章技術與經濟結合在建設工程造價控制中的應用111加強工程技術人員的造價意識112加強設計階段技術與經濟相結合的手段113應用新工藝，多咨詢專業(yè)意見，建設綠色節(jié)能建筑314充分利用信息化平臺，有效進行技術與造價管理結合管理315做好工程建設效果評估體系3第二章工程造價控制方法研究及應用421前言422工程造價控制方法4221策劃階段的造價控制方法4222設計階段的造價控制方法4223招標階段的造價控制方法5224實施階段的造價控制方法523造價控制方法的應用6231工程概況6232策劃階段造價控制方法應用6233設計階段造價控制方法的應用6234招標階段造價控制方法的應用6235實施階段造價控制方法的應用624結論7

簡介：2009年5月第12卷第9期中國管理信息化CHINAMANAGEMENTINFMATIONIZATIONMAY2009VOL12NO9CHINAMANAGEMENTINFMATIONIZATION企業(yè)稅收籌劃的經濟博弈分析楊煥玲青島農業(yè)大學經濟與管理學院山東青島266109收稿日期20081124作者簡介楊煥玲1978女山東萊陽人青島農業(yè)大學經濟與管理學院講師管理學博士主要研究方向企業(yè)財務管理、稅收籌劃。摘要本文引入博弈論觀點分析企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與稅收環(huán)境、企業(yè)與稅務機關之間的博弈探討了不同情況下企業(yè)具體的稅收籌劃選擇。指出企業(yè)應理性選擇稅收籌劃策略實現稅企雙贏0的最佳經濟效果。關鍵詞稅收籌劃博弈稅收環(huán)境稅務機關DOI103969JISSN16730194200909022中圖分類號F275F22432文獻標識碼A文章編號16730194200909005302博弈論是研究行為者之間策略相互依存、相互作用的一種決策理論即研究決策主體間的行為發(fā)生相互作用時的決策選擇及其決策均衡問題的理論。稅收籌劃作為一種涉及企業(yè)和政府的雙向行為客觀上也存在著決策選擇及均衡問題。具體來說企業(yè)開展稅收籌劃時需要考慮3個方面的因素一是市場競爭對手所采取的策略對自己的影響二是外部環(huán)境特別是稅收環(huán)境的影響三是考慮稅務機關對企業(yè)稅收籌劃行為的合法性認定。因此引入博弈論分析這3個因素對企業(yè)稅收籌劃行為選擇的具體影響有利于企業(yè)理性開展稅收籌劃實現稅企雙贏0的最佳經濟效果。一、企業(yè)與企業(yè)稅收籌劃的博弈分析假設市場只存在A、B兩個企業(yè)同等條件下都面臨著是否開展稅收籌劃的選擇兩者構成完全信息情況下的博弈雙方其戰(zhàn)略組合為籌劃籌劃、籌劃不籌劃、不籌劃籌劃、不籌劃不籌劃?；谄髽I(yè)掌握的信息他們估計得出如果兩個企業(yè)都不進行稅收籌劃收入繳稅后其各自的凈收益為A個單位如果都進行稅收籌劃由于稅收成本下降其各自凈收益為B個單位其中BA如果一個籌劃一個不籌劃籌劃企業(yè)不僅會獲得系統(tǒng)外的市場份額還會搶占未籌劃企業(yè)的部分份額C其中00即P0即P2C1C2C32TC32時企業(yè)應選擇開展稅收籌劃策略當P20企業(yè)應選擇稅收籌劃策略。綜合稅務檢查概率與稅務機關對企業(yè)稅收籌劃的合法性0認定概率兩個因素分析當企業(yè)開展稅收籌劃的期望收益UTC1C21P1TC1C2P1P2C1C2C32P11P20即P11P2C1C2C32TC32且P11P2TC1C2TC32時企業(yè)應選擇理性的稅收籌劃策略。四、結語通過以上企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與稅收環(huán)境之間、企業(yè)與稅務機關之間的博弈分析可以得出以下結論1企業(yè)開展稅收籌劃可以在降低其稅收負擔水平的基礎上切實提高企業(yè)的經濟效益因此在具備內部稅收籌劃條件的情況下企業(yè)會計制度健全、會計核算真實等企業(yè)應科學運用稅收籌劃技術和方法理性開展稅收籌劃活動。2企業(yè)稅收籌劃是在國家稅收法律環(huán)境下的一項合法理財行為稅收政策的變動直接影響著企業(yè)稅收籌劃的合法性和有效性。因此企業(yè)開展稅收籌劃應科學預測外部稅收環(huán)境的變動趨勢以便做出正確的籌劃選擇。當稅收政策發(fā)生變化的概率PTC1C2TC31時企業(yè)應選擇開展稅收籌劃以取得稅收收益。對于國家來說政府應適度保持稅收制度的相對穩(wěn)定性公正、公平地運用稅收杠桿調節(jié)宏觀經濟正確運用稅收政策引導企業(yè)科學開展稅收籌劃。3企業(yè)稅收籌劃的合法性最終要得到稅務機關的認定因此企業(yè)應與稅務機關保持必要的溝通與聯(lián)系把握稅務執(zhí)法人員對稅收籌劃行為的認定范圍避免陷入偷逃稅0的行為陷阱。當稅務機關對企業(yè)實施稅務檢查且認定非合法性0的概率P11P2TC1C2TC32時企業(yè)應理性選擇稅收籌劃策略。而對于稅務機關來講則應努力提高稅收征管水平加大稅收檢查力度同時加強業(yè)務素質教育適度統(tǒng)一對稅收籌劃的認定標準盡可能做到公正、公平執(zhí)法對企業(yè)合法的稅收籌劃行為給予客觀、科學的認定。主要參考文獻1張維迎博弈論與信息經濟學M上海上海三聯(lián)書店上海人民出版社19962白蕓稅收籌劃的博弈分析D廈門廈門大學20063張曉美企業(yè)稅收籌劃研究基于風險控制效應的探討D重慶重慶大學20054王曉芳肖琳玲稅收籌劃博弈分析J合作經濟與科技2007256575李嘉明張曉美非對稱信息條件下企業(yè)稅收籌劃的博弈分析J稅務與經濟2004162656王曉燦企業(yè)稅收籌劃理論分析與策略研究D天津天津財經學院200154

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簡介：現代經濟信息企業(yè)并購稅收籌劃經濟分析全文勇浙江省交通投資集團杭金衙分公司甬金管理處321000摘要企業(yè)并購作為資本運營的重要形式，是企業(yè)經營戰(zhàn)略的重要措施，而稅收是企業(yè)在并購決策及實施中不可忽視的重要規(guī)劃對象，合理的稅收籌劃可以降低企業(yè)并購的成本，實現并購的最大效益。如何站在企業(yè)并購中稅收籌劃的成本和效益的角度，幫助企業(yè)更好地利用國家稅收政策，合法、科學、全面地開展稅收籌劃，獲得充分正當的稅收利益，是本文探討的重點。關鍵詞企業(yè)并購稅收籌劃成本一效益經濟分析企業(yè)并購中的稅收籌劃是一個科學、充分運用稅收法律法規(guī)的過程，企業(yè)在這個過程中通過統(tǒng)籌考慮，全面權衡，達到提高經濟效益降低整體稅負的目的。一企業(yè)，F購與稅收籌劃的關系企業(yè)并購包括兼并和收購兩個含義，通常簡稱為“并購”，是以市場優(yōu)化配置機制為載體的企業(yè)資產的重新組合，它能使社會資源向高效企業(yè)集中。在企、IK并購行為中。稅收籌劃問題成為必不可少的考慮因素，它不僅影響著企業(yè)并購的成本和效益，而且對于企業(yè)并購效果有著重要的作用，這種作用主要體現在三個方面1虧損抵補。即企業(yè)可以利用稅法中的虧損遞延條款來達到合珥減輕稅負的目的。當某企業(yè)在一年中出現了虧損，該企業(yè)就不但可以免付當年的所得稅。而且它的虧損可以向后遞延，以抵消以后幾年的盈余。這樣，如果企業(yè)在一年中嚴重虧損，或連續(xù)幾年不盈利，擁有相當數量的累積虧損。就會被考慮作為兼并對象，或者該企業(yè)考慮兼并盈利企業(yè)，以達到利用其在納稅方面優(yōu)勢的目的。2延期納稅。如果企業(yè)將被并購企業(yè)的股票轉換為可轉換債券，一段時間后再將其轉換為普通股票，這在稅法上可以在收人中預先減去可轉債利息。具有抵稅效應，同時可以保留這些債券的資本收益，在債券轉為股票后再支付，使企業(yè)享受延期支付資本收益稅的利益。3免稅并購。企業(yè)并購活動發(fā)牛時，當參與并購的雙方企業(yè)不是以現金支付，而是以股權交換的方式進行時，將被并購企業(yè)的股票按一定比率換為并購企業(yè)的股票，這樣由于在整個過程中，交易雙方的股東既未收到現金，也未實現資本利益，所以這一過程是免稅的。通過這種兼并方式，在不納稅的情況下，企業(yè)實現了資產的流動和轉移。另一方面。企業(yè)并購與稅收籌劃相互促進，二者目標具有一致性。1宏觀方面，企業(yè)并購和稅收籌劃都是服務于社會資源的優(yōu)化配置，共同促進社會經濟的發(fā)展。一方面企業(yè)并購作為一種重要的企業(yè)產權的交易形式充分體現了市場經濟下優(yōu)勝劣汰的競爭法則，它使存量資產得以合理流動，從而帶動增量資產的合理使用，有利于社會資源優(yōu)化配置和規(guī)模經濟的實現。另一方面，在市場經濟條件下，國家的宏觀調控直接作用于市場。國家稅收政策目標的實現有賴于企業(yè)對國家政策做出積極反應。企業(yè)并購過程巾的稅收籌劃使得稅收杠桿的職能得以有效發(fā)揮，有助于依法治稅的實現，國家宏觀調控政策得以貫徹，最終優(yōu)化資源配置，實現經濟增長。2微觀方面企業(yè)并購和稅收籌劃都是為了實現企業(yè)經濟利益最大化。無論企業(yè)并購活動是為了獲得哪種效益。經濟杠桿效益、規(guī)模經濟效益還是協(xié)L口1效益，都是通過對社會資源的重組與整合，最終實現并購后企業(yè)經濟利益最大化。稅收籌劃也是如此，其本身作為理財活動的一部分。目標就是實現企業(yè)自身經濟利益的最大化。通過稅收籌劃。企業(yè)作為納稅主體?？梢詼p少企業(yè)并購過程中的稅收成本管理水平得到提高最終增加經濟利益。二，企業(yè)并購稅收籌劃的經濟分析一企業(yè)并購稅收籌劃增加的成本。企業(yè)實施稅收籌劃要增加一定的成本，包括直接成本和風險成本1直接成本企業(yè)并購稅收籌劃的直接成本，是指企業(yè)為選擇和實施企業(yè)并購稅收籌劃方案所發(fā)牛的直接費用，如咨詢費、籌資費、籌建費、注冊費、培訓費等，屬于顯性成本的范疇。因為并購稅收籌劃方案的設計，需要對我同的稅收法律和并購法律有明確的了解對整個企業(yè)并購行為和稅收籌劃行為有著宏觀的把握所以，企業(yè)通常根據自身的實際情況組建專門機構，要么聘請稅務顧問進行籌劃。要么直接委托中介機構進行安排，但不論采取何種方式，都在一定程度上會增加成本。，2風險成本通俗地講，風險成本就是指企業(yè)并購稅收籌劃活動失敗而付M的代價。稅收籌劃是利用國家政策合法合卵地節(jié)稅，是在稅收法規(guī)規(guī)定的邊緣操作，這就必然蘊含著一定的操作風險包括財務風險、融資風險、管理風險、經營風險等。企業(yè)并購稅收籌劃與國家政策有密切的聯(lián)系，因此，最主要的是政策風險成本。1政策選擇的風險成本這是指政策選擇錯誤而造成的經濟損失，即企業(yè)并購稅收籌劃行為與相關政策相違背受到經濟懲罰而蒙受的損失。比如，企業(yè)在避稅地實施并購行為，以方便利用當地的低稅政策在一定程度上，應該說是符合避稅地相關的稅收政策精神，但卻口『能違反其他國家或地區(qū)的反避稅政策精神。2政策變化的風險成本由于國家或地區(qū)的稅收政策具有不定性或相對較短的時效性，這就使企業(yè)并購稅收籌劃產生一定的風險成本。特別是在企業(yè)并購活動中。由于涉及到較長時間的稅收籌劃。表現得更為明顯。如果是對國內并購活動進行籌劃，只需考慮周內政策變化風險成本。如果是跨國并購的稅收籌劃，則不僅要考慮國內政策變化風險成本，還要考慮國外政策變化風險成本。從企業(yè)并購獲取稅收籌劃的收益這一角度來看。企業(yè)并IJJ規(guī)模越大，企業(yè)并購稅收的風險成本也就相對越高。二企業(yè)并購稅收籌劃減少的成本1減少的納稅成本。降低納稅成本，就是減少企業(yè)在并購過程巾發(fā)牛的包括經濟、時間等方面損失的各種費用，例如稅務登記、納稅申報、稅款繳納、稅務檢查等，以及存整個納稅過程中產生的時間耗費及紙張等方面的費用。通過稅收籌劃產生的節(jié)稅金額實質上就是增加了企業(yè)收益。因此。在企業(yè)并購的過程中，企業(yè)可以通過對各種稅收籌劃方案的分一22萬方數據財經研究析，選擇納稅成本最低的并購方式，實現財務利益最大化。在企業(yè)并購法律框架限度內增加的財務利益，是通過企業(yè)并購稅收籌劃所取得的經稅務機關認町的合法的收益。也是企業(yè)并購之所以進行稅收籌劃的重要原因。2減少的融資成本企業(yè)并購過程中的融資成本組成了企業(yè)并購成本的一個部分。企業(yè)并購取得與使用并購活動所需資金，必須付出代價即企業(yè)并購的融資成本，包括用資費用和籌資費朋等。在企業(yè)并購過程中，進行合理恰當的稅收籌劃可以使企業(yè)并購行為的融資成本最低。在法律允許的范用內。選擇恰當的企業(yè)并購稅收籌劃方案?？梢赃_到降低企業(yè)并購過程中的融資成本。3減少的整合成本企業(yè)并購行為結束之后，必須對目標企業(yè)進行有效地整合，使其與并購企業(yè)的整體戰(zhàn)略協(xié)調一致，這個過程中會發(fā)生一些費用。通過合理有效地稅收籌劃，可以使企業(yè)并購中的財務整合成本、人員整合成本等費用達列最小，從而在一定程度上，使企業(yè)并購的整合成本達到最低，間接地增加企業(yè)的經濟效益。三企業(yè)并購稅收籌劃的效益分析1企業(yè)并購稅收籌劃的經濟杠桿效益分析從根本上講，稅收籌劃作為企業(yè)并購過程中的一個重要步驟，就是要使企、IP作為納稅主體，在最大限度上取得最大的稅后利潤。發(fā)揮出企業(yè)并購稅收籌劃的經濟杠桿效應。在整個企業(yè)并購過程中，涉及的資產交易種類和交易量一般都較大，涉及的稅收問題也較多，如果能在企業(yè)并購中進行稅收籌劃，自然能在一定程度上為并購的參與企業(yè)節(jié)省一部分稅款，發(fā)揮企業(yè)并購稅收籌劃的經濟杠桿效應，從而使其獲得更大的稅后利潤。2企業(yè)并購稅收籌劃的規(guī)模經濟效益分析在企業(yè)并購的過程中，通過有效地、合理地稅收籌劃。一方面可以使企業(yè)的原有資產進行補充、調整，從而達到企業(yè)最佳的規(guī)模經濟要求，壯大企業(yè)產品的生產經營規(guī)模，實現大批量專業(yè)化生產提高技術熟練程度，提高勞動生產率降低產品成本；另一方面在企業(yè)實施大量銷售和大量采購的決策中，適當的稅收籌劃方案設計，可以有效地節(jié)省企業(yè)多余的購銷費用獲得規(guī)模經濟效益。具體而言企業(yè)并購在追求規(guī)模經濟效益的同時。進行合理的稅收籌劃安排，可以使企業(yè)并購后擁有完善的專業(yè)化分工、較高的自動化生產技術等，隨著產品交易數量的增多。單倚產品分攤的間接費用逐漸減少，從而使成本相對降低，獲得比原來更大的規(guī)模經濟效益。3企業(yè)并購稅收籌劃的協(xié)同效益分析企業(yè)并購活動有著潛在的社會效益。通常包含了管理層業(yè)績的提高或獲得某種形式的協(xié)同效應，即被稱作是“LL2”的效應，具體到企業(yè)并購的稅收籌劃方面，主要包括以下兩個方面1稅收協(xié)同效應。為了獲取稅收收益而進行的公司并購活動常常被視為是與財政部門的“零和游戲”，稅收所發(fā)揮的作用在一定程度上代表了資源從政府征稅者到公司的再分配。稅收協(xié)同效應可以使～項邊際投資利潤更加豐厚。而如果政府制定的稅收政策對企業(yè)并購來說是不利的規(guī)定。那么本來可能發(fā)牛的并購活動就口R能被放棄。2財務協(xié)同效益分析。由于規(guī)模和實力的擴大，企業(yè)籌資能力可以大大增強，滿足發(fā)展過程中對資金的要求。而且，并購后的企業(yè)由于在會計上的統(tǒng)一處理，可以在企業(yè)中互相彌補產生的虧損，獲取納稅優(yōu)惠，從而達到合理避稅的效果。三、企業(yè)并購稅收籌劃龐注意的問題【一企業(yè)并購稅收籌劃成本效益的衡量企業(yè)決策者在選擇稅收籌劃方案的時候必須遵守成本效益原則，才能保證稅收籌劃目標的實現。任何一項籌劃方案都有其兩面性，隨著某一籌劃方案的實施，納稅人獲得部分稅收利益的同時，必然會為該籌劃方案的實施付H額外的費用，以及因選擇該籌劃方案而放棄其他方案所損失的相應機會收益。當新發(fā)生的費用或損失小于取得的利益時該項籌劃方案才是合理的，當費J片J或損失大于取得的利益時。該項籌劃方案就是失敗的。二企業(yè)并購稅收籌劃的最優(yōu)化選擇在企業(yè)并購的過程中，如何選擇恰當有效地稅收籌劃方案。使企業(yè)并購后企業(yè)的經濟效益最優(yōu)化，是每個企業(yè)并購行為都應該考慮到的重要問題。每個企業(yè)并購進行稅收籌劃時，要進行對稅收籌劃地投入進行合理的預算。使企業(yè)并購稅收籌劃的邊際成本等于邊際效益，并不是越多的稅收籌劃投人對企業(yè)越有利，企業(yè)并購應該選擇最優(yōu)的稅收籌劃投入達到最大的企業(yè)效益，最終實現企業(yè)財務利益最大化。三企業(yè)并購稅收籌劃的風險防范影響企業(yè)并購稅收籌劃的風險成本主要是政策風險成本，因此，對于企業(yè)并購稅收籌劃的風險防范。完拿可以通過對政策風險成本的了解來預防。國家稅收政策會影響一個國家的經濟、社會、文化等的發(fā)展，但總的來說，國家稅收政策的制定和變化，是由一個國家的經濟狀況所決定，間時也受到一個國家的社會、文化、歷史、傳統(tǒng)等各種岡索的影響。當一個國家的GNP增長速度緩慢或出現負增長時。政府往往要制定削減稅收、鼓勵投資、增加財政支出、刺激消費、強調效率等政策，以刺激經濟增長。當情況相反時，政府會制定與七相反的政策。此外，一國的通貨膨脹或緊縮、就業(yè)水平、財政收支狀況、國際收支狀況等因素，都要影響政府的政策。就各國而言，各個國家的經濟情況不會完傘相同，因此各國的政策也不會完全相同。就一國而言一個國家的經濟情況在不同的時期是不同的，因此一個國家的政策在不同時期也是不斷變化的。所以，在企業(yè)并購的稅收籌劃行為中，要充分地R解國家稅收政策的變化，從而達到企業(yè)并購稅收籌劃風險防范的目的。四、結束語通過對企業(yè)并購稅收籌劃增加的成本、減少的成本及獲得的效益的比較，以及對企業(yè)并購稅收籌劃進行成本效益分析，幫助企業(yè)對并購過程巾的籌劃成本和效益衡量做出最優(yōu)的選擇，使并購食業(yè)獲得最大的經濟杠桿效益、規(guī)模經濟效益及協(xié)同效益，最終實現社會資源的優(yōu)化配置和企業(yè)利潤最大化，達到企業(yè)并購經濟效益與政府稅收收人的協(xié)調增長。參考文獻【L】周融，我國企業(yè)并購問題之我GJ】財政監(jiān)督。2006716～17【2】崔志娟有效稅收籌劃的基點稅收成本與非稅成本【J】當代財經20082126129【3】李雄鷹，芻議企業(yè)并購問題FJ】財會月刊，200623840【4】陳國平景奉杰我國企業(yè)并購重組的文化整合問題研EJ】武漢大學學報200511785789【5】王來冬正確認識稅收籌劃作用促進企業(yè)經濟效益提高【J】中國集體經濟，2006534～36作者簡介金文勇，男，浙江金華人，大學浙江省交通投資集團杭金衢分公司甬金管理處統(tǒng)計師、會計師。研究方向現金流管理、稅收籌劃。一23萬方數據

簡介：企業(yè)人才管理呈人才管理呈現經濟轉現經濟轉型期特型期特點中國第一份人才資源發(fā)展報告白皮書轉型中國企業(yè)人才資源管理由國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所組織專家對國內２１００多家不同背景企業(yè)的人力資源管理及其制度建設狀況進行了分類隨機抽樣問卷調查。調查表現出中國的企業(yè)人才資源管理呈現出許多經濟轉型時期的特點。首先，企業(yè)人力資源及人力資源管理人員配置狀況。被調查企業(yè)的人力資源在年齡結構、學歷層次等方面差異明顯；基本上是每１００名員工配置１名人力資源管理人員；企業(yè)人員規(guī)模越小，人力資源管理人員配置越多。第二，中國企業(yè)人力資源管理制度建設總體情況。對被調查企業(yè)的１７種基本人力資源管理制度建設狀況分析發(fā)現大部分企業(yè)在員工手冊、與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結合的人力資源規(guī)劃、崗位管理、人員招聘錄用、勞動合同管理、定期考核、新員工崗前培訓或新員工見習、員工培訓、獎懲、薪酬分配、職業(yè)安全與勞動保護、社會保障等方面都制定了相關的人力資源管理制度，并且都得到了一定程度的執(zhí)行，但有必要進一步強化。大部分企業(yè)在干部競聘上崗、后備干部管理、員工職業(yè)生涯管理、員工合理化建議和員工申訴等制度方面不太重視。即使制定了相關制度，執(zhí)行也不力。將１７種基本人力資源管理制度歸納為一個制度變量，并在被調查的不同背景企業(yè)之間比較分析發(fā)現中部地區(qū)企業(yè)較好，東部地區(qū)次之，西部地區(qū)最差；私營企業(yè)最差，集體企業(yè)、非國有的股份公司和有限責任公司、外資、港澳臺資企業(yè)、其他性質的企業(yè)等次之，國有企業(yè)和國有控股企業(yè)最好；房地產、地勘水利企業(yè)最差，建筑業(yè)、信息技術服務和軟件業(yè)及其他行業(yè)企業(yè)次之，采掘業(yè)和水電煤氣業(yè)最好；境內外同時上市的企業(yè)最好，沒有或擬上市的企業(yè)最差；企業(yè)銷售額及資產額越高，人力資源管理制度建設及執(zhí)行情況越好，３億元以上的企業(yè)最好，３０００萬元以下的企業(yè)最差。對被調查不同背景企業(yè)的１７種人力資源管理制度建設狀況分析發(fā)現所有不同背景企業(yè)在崗位管理、人員招聘錄用、勞動合同管理、定期考核、新員工崗前培訓或新員工見習、獎懲、薪酬分配、社會保障等方面普遍做得較好；在與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結合的人力資源規(guī)劃、后備干部管理、員工職業(yè)生涯管理、員工申訴等方面普遍做得較差，尤其是與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結合的人力資源規(guī)劃、員工職業(yè)生涯管理等方面十分缺乏。大部分人力資源管理制度建設及執(zhí)行方面在各種不同背景變量企業(yè)之間皆存在顯著性差異。被調查不同背景企業(yè)主要選擇“自己建立”的途徑來建立本企業(yè)的人力資源管理制度。第三，企業(yè)人力資源管理制度主要模塊的建設狀況。崗位管理方面，被調查企業(yè)對通過崗位分析加強崗位管理規(guī)范化的態(tài)度基本一致，但崗位管理規(guī)范化水平有待進一步提高。絕大多數企業(yè)進行過組織結構調整和人員調整，且主要以小范圍的局部調整為主。崗位分析的結果主要用于考核、招聘、薪酬設計和人員崗位調整等領域。企業(yè)對崗位分析在人力資源管理中的作用的認同感高度一致。不同背景企業(yè)崗位管理情況存在一定差別。勞動用工招聘方面，被調查企業(yè)勞動用工總體上已初步規(guī)范，且正逐漸市場化。企業(yè)發(fā)布勞動用工信息主要以招聘會為主，以媒體廣告和人才交流中心為輔。從社會上招聘人才已經成為中國企業(yè)新增人員的主要來源。面試是企業(yè)錄用人員必不可少的環(huán)節(jié)。大部分企業(yè)已建立能進能出的用人機制。中小企業(yè)、建筑企業(yè)、批發(fā)零售餐飲企業(yè)用工市場化程度高，但亟須加強勞動用工制度建設并認真執(zhí)行勞動法規(guī)；西部企業(yè)弱于制度建設，中部企業(yè)弱于制度執(zhí)行。企業(yè)上市促進了勞動用工的規(guī)范化和市場化。大企業(yè)重視招聘畢業(yè)生，小企業(yè)重視朋友介紹人才。人員績效考核方面，大部分企業(yè)建立了定期人員績效考核制度，但執(zhí)行效果不理想；考核周期以“年度考核”、“月考核”為主；考核方法以“目標考核法”為主，“量表法”、“工作述職法”次之；考核內容以“業(yè)績”為主，“能力”次之；考核結果主要應用于“獎金分配”和“調薪”；國有企業(yè)尤其是金融業(yè)、水電煤氣業(yè)、交通倉儲郵政業(yè)等行業(yè)的企業(yè)建立考核制度和實施考核的面較廣，但執(zhí)行不力，實施效果一般；企業(yè)規(guī)模越大，人員績效考核的規(guī)章制度和實施效果相對較好。中型企業(yè)人員績效考核效果差于小企業(yè)和大型企業(yè)。上市促進了企業(yè)人員績效管理水平的提高。企業(yè)員工培訓方面，國內企業(yè)對培訓經費的投入普遍較低；東部企業(yè)培訓經費投入明顯低于中部和西部企業(yè)；企業(yè)制定員工培訓計劃的情況較為普遍，但執(zhí)行不力；企業(yè)培訓更加關注員工崗位技能的提高，但部分國有企業(yè)和國有控股企業(yè)比較注重學歷教育；企業(yè)普遍不重視培訓效果的跟蹤與評估；培訓對改善員工工作績效作用不明顯，對員工晉升也沒有太大的影響。薪酬管理方面，國內大部分企業(yè)員工對薪酬表示滿意；大部分企業(yè)在薪酬管理上實行分類管理，技術、銷售及其他人員薪酬結構各不相同，主要以崗位工資、獎金及各種津貼為主；長期激勵的主要形式是虛擬股票；多數企業(yè)人均月收入在８００２５００元之間，多數企業(yè)人工成本占總成本的比例在３０％以下；企業(yè)一般參照同類企業(yè)經驗數據和本企業(yè)歷史水平確定工資標準。企業(yè)高層人員管理方面，國內企業(yè)“董事會聘任”是產生高層管理人員的主要方式，但國有企業(yè)主要還是由“上級或行業(yè)機構任命”高層管理人員。企業(yè)高層人員薪酬收入多元化，主要由“崗位工資”、“職務工資”、“各種津貼”和“獎金”四項組成，約有三分之一的企業(yè)建立了長期激勵計劃，采取“股票”、“股票期權”和“虛擬股票”等方式的企業(yè)大約各占四分之一。建立企業(yè)高層人員任職資格體系尚處于起步階段。梁忻來源中

簡介：企業(yè)以風險導向內部審計確定經濟活動的論述方永平河南高發(fā)服務區(qū)管理有限公司，河南鄭州450000金融財含【摘要】自古至今，風險無處不在，隨著人們風險意識的不斷加強，行業(yè)面臨的風險有日益增大的趨勢，抗拒和避免風險的辦法也在不斷的產生。因此，如何判斷風險、選擇風險、規(guī)避風險繼而運用風險，在風險中尋求機會創(chuàng)造收益，意義更加深遠而重大。【關鍵詞】風險；內部審計；風險導向風險管理就是某個組織或個人對可能發(fā)生的意外或損失的識別、衡量、分析，并能用最經濟合理的方法控制處理風險，以實現最大安全保障的科學管理方法。內部控制之所以涉足風險管理領域，是因為風險管理是識別風險并設計控制的方法，其核心是將沒有預計到的未來事項的不利影響控制在最低程度。內部控制在企業(yè)經營與管理中處于重要的地位，內部控制及內部控制組成要素是企業(yè)實現該單位確定的經營與管理目標所必需的保障條件。要確保內部控制制度被切實地執(zhí)行并收到良好的效果，并能夠隨時適應外部環(huán)境的變化，就必須加強對內部控制的有效監(jiān)督與客觀評價。企業(yè)內部控制是監(jiān)督與評價其他部門的重要標準，在提高企業(yè)整體管理水平及抵抗風險方面發(fā)揮不可替代的積極的作用。風險管理基礎審計方法是企業(yè)風險管理的基本概念和程序，與內部審計部門的傳統(tǒng)審計方法整合后形成的一種新的審計方法。一、變革內部審計的管理模式鑒于我國上市公司的實際狀況，對內部審計機構的隸屬關三、網絡環(huán)境下會計信息系統(tǒng)流程處理方式電子計算機環(huán)境下的會計信息系統(tǒng)流程是功能驅動的，即對各種功能規(guī)定了數據的處理和輸出方法。功能驅動的會計信息系統(tǒng)流程在信息處理上存在一個很大的缺陷，即只對經濟活動的結果進行反映，從中看不到每項經濟活動發(fā)生、執(zhí)行與完成的全過程，而且其采用單一化的信息披露模式，定期將全部財務信息存放于幾張固定的報表中以反映，提供的只能是以原始成本為基礎的價值方面的信息，而且只能滿足使用者的共同需要的信息，即主要信息、通用信息。然而隨著經濟環(huán)境的變化，主次之間可能相互轉化，主要信息和次要信息往往難以劃分，特別在決策時，專用信息比通用信息更為重要。當企業(yè)數據被要求加工成什么形式，企業(yè)數據就以該種形式進行收集、存貯和使用，事件驅動的流程處理方式與傳統(tǒng)的功能驅動流程處理方式相比，事件驅動的流程處理方式具有傳統(tǒng)體系結構所不具有的靈活性以及對報表輸出的強大支持?！笆录寗印痹臼且环N計算機術語，是指當某一特定事件要求代碼進入工作時，程序指令即開始執(zhí)行。即意味著平時不對源數據信息進行順序性處理，儲存在計算機中的只是一些原始性信息，并把信息使用者所需的信息，按使用動機的不同劃分為若干種事件，當使用者需要某項專用信息時，只要驅動相關信息代碼，就可隨時滿足需要。而當其成為一項會計術語時，是指經濟實體一項業(yè)務一經發(fā)生，即意味著會計信息系統(tǒng)的“程序指令開始執(zhí)行”。它將會計信息系統(tǒng)嵌入業(yè)務執(zhí)行處理過程中，在業(yè)務事件發(fā)生時記錄數據并控制業(yè)務過程。在這種模式下，業(yè)務處理系統(tǒng)和會計信息系統(tǒng)相輔相成，構成一個功能強大而靈活的信息系統(tǒng)。業(yè)務過程是為完成特定的功能和任務，人與系統(tǒng)在業(yè)務領域的交互和協(xié)作。企業(yè)的運轉正是通過其內部和外部的眾多業(yè)務過程來實現，典型的業(yè)務過程包括采購過程、生成過程、銷售過程等。業(yè)務過程分解產生的子過程形成事件，過程的執(zhí)行過程就是事件的觸發(fā)和連接過程。在事件驅動模型中，建立事件驅動程序就是為每個業(yè)務過程中的事件建立相應的業(yè)務規(guī)則，即對業(yè)務過程的事件觸發(fā)機制進行建模。業(yè)務規(guī)則是對業(yè)務過程運作機制的形式化描述、直觀反映，可以用來與最終用戶進行交流同時，業(yè)務規(guī)則也可揭示過程中事件之間的串行與并行、選擇與分支、時刻與周期、遲延與間隔等深層次的動態(tài)關系，為系統(tǒng)的設計提供堅實的分析基礎。事件驅動是當業(yè)務事件發(fā)生時，根據數據處理規(guī)則，各業(yè)務部門將業(yè)務事件數據存入業(yè)務事件數據庫，業(yè)務事件數據庫中的數據為只經過初步加工的源數據，當信息使用者想從系統(tǒng)中獲取信息時，由信息使用者輸入信息處理代碼，系統(tǒng)啟動相應的信息處理程序，對業(yè)務數據庫中的信息進行加工處理，并將處理結果實時反饋給信息使用者。企業(yè)通過數據庫系統(tǒng)將各信息系統(tǒng)集成，使得原始數據收集分散化，而數據處理和存儲集中化，從而實現了財務和業(yè)務的協(xié)同。參考文獻1】萬良勇，黃蜀秋金融危機下公允價值會計的爭論及啟示厶計之友201032麗霞網絡時代企業(yè)的會計業(yè)務流程再造四川會計20109【3張瑞君網絡環(huán)境下會計實時控帶LJ中國人民大學出版社，20093企業(yè)導報2011年第11期129金融財含系，有兩種比較合理的選擇一是由監(jiān)事會領導，二是隸屬于董事會。從理論上講，監(jiān)事會有更大的權利行使所有者賦予的監(jiān)督權，董事會則有更大的權利行使決策權。作為保護所有者權益的內部審計，行使監(jiān)督權應歸于監(jiān)事會的領導，以在公司內部形成一個完整的監(jiān)督系統(tǒng)。這種機構設置的前提是公司監(jiān)事會有充分的權力與能力行使所有者的監(jiān)督權。在管理控制總架構內，企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略、經營戰(zhàn)略、管理戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略的制訂過程中都明確了具體的目標、方法和措施，事實上企業(yè)在制訂發(fā)展戰(zhàn)略中存在著投資風險和財務風險，在經營戰(zhàn)略中存在著營銷風險、產品風險和品牌風險，在管理決策中存在組織風險、業(yè)務風險、人事風險等。而以上戰(zhàn)略中任何一項只要形成風險，都將給企業(yè)帶來喪失競爭力、陷于經營困境或產生倒閉、破產的結果。此外，在公司治理框架下，由審計委員會來選擇會計師事務所，負責與獨立審計師溝通，包括商定合理的審計費用，這樣就大大削弱了審計方和管理當局之間的合謀可能，有助于促成規(guī)范的業(yè)務委托關系，使外部審計以外部治理的身份對管理者層面的監(jiān)督起到比較好的約束作用，達到內部審計與外部審計聯(lián)合治理的最佳效果。而審計委員會主席可以通過定期約見外部與內部審計人員，并在委員會開會時請他們參加，加強相互之間的溝通，營造濃厚的合作氛圍。二、擴大內部審計的職能及作用隨著現代企業(yè)制度的建立，外部制約機制的加強，內部管理水平的提高，會計信息化的普及，賬面資料的錯誤弊端將會日趨減少，內部審計的工作重點必須從傳統(tǒng)的“查錯防弊”轉向為企業(yè)內部的管理、決策及效益服務，內部審計的職能作用也應從審查和監(jiān)督向評價與咨詢方面拓展。內部審計也不會只局限于財務領域，它將擴展到企業(yè)經營管理的各個方面。因此，內部審計人員的定位應從以監(jiān)督為主的角色向以評價、咨詢與監(jiān)督并重的角色轉變，突出內部審計“內向性服務”的特點，開拓內部審計更加廣闊的生存與發(fā)展空間?，F行的風險審計理論的結構模式是確定范圍、識別風險、評價風險、處理風險、溝通與協(xié)商、監(jiān)測和審核。從企業(yè)的管理活動及控制過程中的決策看，有戰(zhàn)略性的，也有戰(zhàn)術性的。但從企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的角度，對投資、市場、融資等戰(zhàn)略性決策需要進行風險管理和審計，也必須在這些領域建立風險審計的架構，最大限度地化解企業(yè)各類經營決策風險。三、改變內部審計的方法和方式內部審計應該突破單純的、事后審計的傳統(tǒng)方式。內部審計工作將不局限于事后監(jiān)督，還應在事前預防和事中控制中發(fā)揮積極作用，從而對企業(yè)內部控制進行全過程、全方位的監(jiān)督和評價。內部審計的實施應當單純依靠內部審計人員的力量向內部審計與外部審計相結合的方向發(fā)展。內部審計與外部審計的協(xié)調，是指為減少重復審計，提高審計效率，內部審計機構與會計師事務所、國家審計機構在審計工作中的溝通與合作。上市公司內部審計應從單純依靠內部審計人員的力量轉變?yōu)閷で髢炔繉徲嬇c外部審計工作的合作協(xié)調關系，如利用外部審計工作成果、相互交流審計報告和管理建議書、在具體審計程序和方法上相互溝通等等。這既有利于緩解內部審計人員工作量130企業(yè)導報2011年第1L期少而任務重的矛盾，又可以充分利用內部審計的反饋機制，以提高內部審計工作的效率與質量。只有內部審計與外部審計相互結合起來，并互動地發(fā)揮作用，才能保障整體企業(yè)契約機制的有效運行。積極的防范風險，通過風險規(guī)避、風險控制、風險轉移等方法防范環(huán)境風險、過程風險、信息風險的發(fā)生。四、提高內部審計人員的素質企業(yè)經營環(huán)境的日益復雜和競爭的更加激烈，對內部審計人員的素質提出了更高的要求。內部審計人員不僅需要精通財務會計，還需要適當了解其他業(yè)務領域，掌握相關知識與技能，以便更好地實施審計并為企業(yè)管理服務。近年來，注冊會計師的業(yè)務領域不斷擴展，在其所擴展的新的服務業(yè)務中就包括了風險評估，而且是主要業(yè)務之一。隨著內部審計工作由財務領域向經營管理領域的滲透與擴展，內部審計人員的構成也應該趨向多元化，不僅要有懂財務及審計的專業(yè)人才，還應配備精通各項相關業(yè)務的專門人才，聘請有豐富經驗和較高業(yè)務水平的人員充實內部審計部門，以適應審計領域日益拓展的需要，使內部審計機構在現代企業(yè)制度下發(fā)揮更大的作用。五、內部審計與風險管理控制要形成互補的關系盡管各個企業(yè)在內部組織結構控制、授權批準控制、人員素質控制、預算控制、風險控制、信息系統(tǒng)控制等方面控制的側重點不一樣，但有一點是相同的，即為實現企業(yè)內部所要控制的管理目標。而在市場多變、各種變數加大的情況下，企業(yè)內部的管理制度中應將風險控制作為首要內容不斷完善，因為內部控制制度越健全，審計測試的范圍就越小，風險也越小。這種關系決定了企業(yè)必須完善各項內部管理制度建設，提高內控效果。建立兩者之間的“強強”互補關系，從作用上看，內部管理控制是企業(yè)管理工作的基礎，風險審計是防范企業(yè)風險的預警系統(tǒng)，要逐步建立一種在“管理過程中控制、在風險發(fā)生前防范”的運行模式，通過內部管理制度的硬“基礎”來提供風險管理平臺。同時，通過風險審計發(fā)現化解各類風險，解決內控制度中“循章不力’和“應為而不為”的弊端。使兩者在規(guī)范企業(yè)經營行為，保障經濟安全運行上發(fā)揮“強強”聯(lián)合的推動作用。綜上所述，內部審計涉足風險管理領域有其客觀的必然性，是環(huán)境因素和其本身因素決定。在風險管理中，內部審計部門主要是對風險管理部門和其他相關部門所進行的風險管理的再監(jiān)督。但這絕不意味著內部審計部門不能作為直接的風險管理人，在必要的情況下，它可以直接進行風險管理。內部審計介入風險管理是一個嶄新的事物，對內部審計如何在風險管理中發(fā)揮作用是一個需要進一步深入探討的課題。參考文獻【L】嚴暉砜險導向內部審計整合框架研究中國財政經濟出版社，2O04122】王家斌，企業(yè)內部審計如何參與風險管理審計與理財20061【3】鞏利芳佩險管理內部審計的重要領域財會月刊理論版20063

簡介：人是社會生產活動中最寶貴的資源。近年來國內企業(yè)為應對人世后企業(yè)間在國際和國內兩個市場上的強勢競爭，也更加重視了人力資源的培訓開發(fā)。目前，從投資、成本和效益等經濟學觀點出發(fā)探討企業(yè)人力資源培訓開發(fā)，已成為企業(yè)經營者關注的重要問題之一。一、人力資源培訓的投資和效益特征，人力資源培訓開發(fā)歸根結底是一種經濟行為，企業(yè)都將經濟效益的獲得擺在重要位置之上，理性分析入力資源培訓開發(fā)的投入、產出等經濟學特性，有利于各級管理者進一步提升對人力資源培訓開發(fā)工作的認識，以求把握其中的各種規(guī)律。1、企業(yè)人力資源培訓投資形式。從資本流向來看，人力資源培訓開發(fā)投資有直接投資和間接投資兩種形式，直接投資主要表現為開展培訓活動所直接投入的各項費用，如需求調研、培訓教師酬金、材料費、設備設施折舊等，我們通常把直接用于員工培訓的支出稱為培訓直接成本；間接投資主要是指企業(yè)開展培訓活動而產生的員工由于參加培訓而引起的生產損失或勞動生產率損失，這是企業(yè)培訓活動的間接成本。從來源來看，現代企業(yè)財務制度中已把人力資源培訓的直接投資列入年度成本和企業(yè)投資之中，其來源主要有三個方面。一是按企業(yè)工資總額15％提取的教育經費；二是按技術改造資金的5％提取的員工培訓費；三是用于培訓設施建設和設備購置的固定資產投資。2、人力資源培訓效益的特征。人力資源培訓效益的有隱形性、預期性、不確定性和持久性等特征。通過入力資源培訓投資提高的經濟效益卻無法直接計算出來，這說明人力資源培訓投資產生的經濟效益具有隱形性。人力資源培訓的預期目標是我們開展各種培訓活動的前提，但培訓投資產生的效益受培訓內容、受訓人員的素質、培訓人員的素質以及培訓計劃的優(yōu)化結果等因素的影響較大。因此，其效益目標具有預期性和不確定性。近年來企業(yè)界流行這樣一種說法“就長期而言，把資金投在適當的人身上要比投在一個好的構想上更能獲得利潤。”二、人力資源培訓預期經濟效益的估算1、簡易估算。在確定入力資源培訓預期經濟效益簡易估算的數學模型時，我們必須考慮到人力資源培訓效益的隱形性這一基本特征，從培訓投資引起生產環(huán)境的變化人手，估算培訓后的預期經濟效益增長率。培訓后的預期經濟效益增長率培訓投資引起的效益增量／年培訓投資／年設備和工藝更新的投資／年全員培訓投資／年100％。培訓投資引起的效益增量／年勞動生產率提高的效益增量／年質量提高的效益增量／年技術革新效益增量／年。如果我們設定培訓后的預期經濟效益增長率為N；培訓投2埠當代經濟2007年第6期上資的效益增量／年為M；培訓投資／年為C；勞動生產率提高的效益增量／年為A；質量提高的效益增量／年為B；技術革新效益增量／年為C；全員培訓投資／年為D；設備和工藝更新的投資／年為E；培訓后的預期經濟效益增長率可以表達為M∑ABCN一100％X100％C∑DE2、人力資源培訓投資中的不經濟問題?，F行國情下的企業(yè)人力資源培訓機構，存在著管理層次多、專職從事培訓工作的人員多、職工總置富余和培訓需求模糊等不經濟問題，人力資源培訓投資的效益性很差。也就是說，企業(yè)可以通過精干隊伍，加強管理，減少員工培訓所需人力的貨幣投資，進一步提高人力資源培訓的經濟效益。三、多方面合理化組合是提高培訓效益的有效途徑在人力資源培訓過程中，通過需求調研，確定培訓目標、內容、方式。測算培訓成本，優(yōu)化培訓計劃，是提高培訓投資經濟效益的重要環(huán)節(jié)。1、培訓需求調研的主要步驟和目的。1組織分析。其目的主要是預測企業(yè)未來在技術和裝備、銷售市場及組織結構上可能發(fā)生的變化，從而測定哪些員工需要在哪些方面進行培訓以及需要的時間。2工作分析。主要了解的是工作崗位所要求的績效標準，與員工的實際表現的差距等，通過分析找出這些問題產生的原因，有針對性的安排培訓。3思想狀態(tài)分析。其目的是通過調查，了解職工隊伍的思想狀態(tài)，有針對性地開展培訓2、培訓目標設置和選擇合適培訓方式的幾個原則。培訓目標主要有技能培訓、知識拓寬、觀念轉變三類。在設置培訓目標和選擇合適培訓方式時要堅持學用一致、因人施教或按需施教、觀念更新和技能提高相結合等基本原則，才能使有限的培訓投資發(fā)揮出較好的效益。3、確定科學合理的培訓內容。培訓內容是在需求調研結果的基礎上，由培訓主管部門將對應學科教材的關聯(lián)性、系統(tǒng)性等特征進行比較后確定的。要使內容科學合理，一是必須堅持作好需求調研和目標設置兩項工作；二是必須組織人員選好和編制好教材。4、測算培訓成本與優(yōu)化培訓計劃。企業(yè)任何培訓活動力求以最小成本實現目標，把有限的投資和資源用在刀刃上，方案優(yōu)化的基本方法有三種一是諸因素變化，比較成本；二是比較效果；三是成本和效果互補?？傊?，用經濟學觀點對人力資源培訓的投資、效益進行分析，其目的是提高企業(yè)各級管理人員對人力資源培訓工作效益性的認識，了解提高人力資源培訓效益的基本方法，把企業(yè)人力資源培訓工作提高到更高的水平之上。萬方數據人是社會生產活動中最寶貴的資源。近年來國內企業(yè)為應對人世后企業(yè)間在國際和國內兩個市場上的強勢競爭，也更加重視了人力資源的培訓開發(fā)。目前，從投資、成本和效益等經濟學觀點出發(fā)探討企業(yè)人力資源培訓開發(fā)，已成為企業(yè)經營者關注的重要問題之一。一、人力資源培訓的投資和效益特征，人力資源培訓開發(fā)歸根結底是一種經濟行為，企業(yè)都將經濟效益的獲得擺在重要位置之上，理性分析入力資源培訓開發(fā)的投入、產出等經濟學特性，有利于各級管理者進一步提升對人力資源培訓開發(fā)工作的認識，以求把握其中的各種規(guī)律。1、企業(yè)人力資源培訓投資形式。從資本流向來看，人力資源培訓開發(fā)投資有直接投資和間接投資兩種形式，直接投資主要表現為開展培訓活動所直接投入的各項費用，如需求調研、培訓教師酬金、材料費、設備設施折舊等，我們通常把直接用于員工培訓的支出稱為培訓直接成本；間接投資主要是指企業(yè)開展培訓活動而產生的員工由于參加培訓而引起的生產損失或勞動生產率損失，這是企業(yè)培訓活動的間接成本。從來源來看，現代企業(yè)財務制度中已把人力資源培訓的直接投資列入年度成本和企業(yè)投資之中，其來源主要有三個方面。一是按企業(yè)工資總額15％提取的教育經費；二是按技術改造資金的5％提取的員工培訓費；三是用于培訓設施建設和設備購置的固定資產投資。2、人力資源培訓效益的特征。人力資源培訓效益的有隱形性、預期性、不確定性和持久性等特征。通過入力資源培訓投資提高的經濟效益卻無法直接計算出來，這說明人力資源培訓投資產生的經濟效益具有隱形性。人力資源培訓的預期目標是我們開展各種培訓活動的前提，但培訓投資產生的效益受培訓內容、受訓人員的素質、培訓人員的素質以及培訓計劃的優(yōu)化結果等因素的影響較大。因此，其效益目標具有預期性和不確定性。近年來企業(yè)界流行這樣一種說法“就長期而言，把資金投在適當的人身上要比投在一個好的構想上更能獲得利潤?！倍?、人力資源培訓預期經濟效益的估算1、簡易估算。在確定入力資源培訓預期經濟效益簡易估算的數學模型時，我們必須考慮到人力資源培訓效益的隱形性這一基本特征，從培訓投資引起生產環(huán)境的變化人手，估算培訓后的預期經濟效益增長率。培訓后的預期經濟效益增長率培訓投資引起的效益增量／年培訓投資／年設備和工藝更新的投資／年全員培訓投資／年100％。培訓投資引起的效益增量／年勞動生產率提高的效益增量／年質量提高的效益增量／年技術革新效益增量／年。如果我們設定培訓后的預期經濟效益增長率為N；培訓投2埠當代經濟2007年第6期上資的效益增量／年為M；培訓投資／年為C；勞動生產率提高的效益增量／年為A；質量提高的效益增量／年為B；技術革新效益增量／年為C；全員培訓投資／年為D；設備和工藝更新的投資／年為E；培訓后的預期經濟效益增長率可以表達為M∑ABCN一100％X100％C∑DE2、人力資源培訓投資中的不經濟問題?，F行國情下的企業(yè)人力資源培訓機構，存在著管理層次多、專職從事培訓工作的人員多、職工總置富余和培訓需求模糊等不經濟問題，人力資源培訓投資的效益性很差。也就是說，企業(yè)可以通過精干隊伍，加強管理，減少員工培訓所需人力的貨幣投資，進一步提高人力資源培訓的經濟效益。三、多方面合理化組合是提高培訓效益的有效途徑在人力資源培訓過程中，通過需求調研，確定培訓目標、內容、方式。測算培訓成本，優(yōu)化培訓計劃，是提高培訓投資經濟效益的重要環(huán)節(jié)。1、培訓需求調研的主要步驟和目的。1組織分析。其目的主要是預測企業(yè)未來在技術和裝備、銷售市場及組織結構上可能發(fā)生的變化，從而測定哪些員工需要在哪些方面進行培訓以及需要的時間。2工作分析。主要了解的是工作崗位所要求的績效標準，與員工的實際表現的差距等，通過分析找出這些問題產生的原因，有針對性的安排培訓。3思想狀態(tài)分析。其目的是通過調查，了解職工隊伍的思想狀態(tài)，有針對性地開展培訓2、培訓目標設置和選擇合適培訓方式的幾個原則。培訓目標主要有技能培訓、知識拓寬、觀念轉變三類。在設置培訓目標和選擇合適培訓方式時要堅持學用一致、因人施教或按需施教、觀念更新和技能提高相結合等基本原則，才能使有限的培訓投資發(fā)揮出較好的效益。3、確定科學合理的培訓內容。培訓內容是在需求調研結果的基礎上，由培訓主管部門將對應學科教材的關聯(lián)性、系統(tǒng)性等特征進行比較后確定的。要使內容科學合理，一是必須堅持作好需求調研和目標設置兩項工作；二是必須組織人員選好和編制好教材。4、測算培訓成本與優(yōu)化培訓計劃。企業(yè)任何培訓活動力求以最小成本實現目標，把有限的投資和資源用在刀刃上，方案優(yōu)化的基本方法有三種一是諸因素變化，比較成本；二是比較效果；三是成本和效果互補?？傊?，用經濟學觀點對人力資源培訓的投資、效益進行分析，其目的是提高企業(yè)各級管理人員對人力資源培訓工作效益性的認識，了解提高人力資源培訓效益的基本方法，把企業(yè)人力資源培訓工作提高到更高的水平之上。萬方數據

簡介：經瀛勰業(yè)㈣磁國橢1童話唆從經、濟重，性看網絡雜口文／張炯網絡雜志近幾年的繁榮，可以說是網絡經濟作為媒體經濟的本質回歸媒體經濟的贏利主要有兩種發(fā)行收入和廣告收入，前者是向讀者賣內容，后者是向廣告商賣讀者作為一種全新的媒體形態(tài)，網絡雜志雖然征服了越來越多的消費者，但繁榮的背后也隱藏著贏利艱難的尷尬，眾多投資大亨也未能從中嘗到甜頭是不是真的如有關經濟學家所言，對網絡雜志的投資還停留在戰(zhàn)略意義上從目前網絡雜志的運營模式來看，靠內容賺錢似乎不可能，因為無論是大型的平臺運營商，還是其他小型的網絡雜志制作公司，他們所提供的網絡雜志幾乎都是免費下載因此，大家不約而同地認定，廣告將是主要甚至可能是唯一的收入一、網絡雜志消費者二重性網絡雜志的消費者首先是讀者，讀者消費的是網絡雜志的內容，內容的差異性決定了讀者的差異性，從而細分出一定量的讀者群，這個讀者群便同時成為某種廣告的受眾群。于是，廣告商就成了網絡雜志的另一類消費者值得注意的是，讀者接觸了廣告并不意味著接受了廣告，所以作為廣告受眾的讀者群只有對廣告內容具有興趣并產生購買志廣告贏利，嶺J口月貝凡倒J欲望，才能最終實現廣告商發(fā)布廣告信息的目的。由此可見，網絡雜志的兩類消費者越具有興趣相關性，雜志就越能同時滿足兩類消費者的實際需求，雜志本身價值的實現程度就可能越高。但是，我們也應清楚一個事實，即網絡用戶的年輕化。根據調查，目前中國的網民偏于年輕，主要集中在18～24歲之間。在廣告商眼里，這個群體的購買力相對較弱。這樣。就產生了一對矛盾對網絡雜志感興趣的讀者并不是廣告商感興趣的受眾。這個矛盾就決定了廣告商對網絡雜志廣告投放的猶豫和謹慎。二、網絡雜志收入二重性傳統(tǒng)雜志的收入有明顯的二重性，即讀者購買雜志的費用和廣告商購買讀者時間的費用。網絡雜志收入按照一般的媒介經濟規(guī)律，也應具有二重性，即讀者下載所支付的費用發(fā)行收圖1一存在的問題1、城鎮(zhèn)居民生活水平仍然相對較低。這主要表現在可支配收入增長速度及絕對額和消費性支出的增長速度及絕對額均處于較低的水平，不僅低于全國平均水平，也低于西部平均水平2、食品和衣著支出比重仍然偏大，大于全國平均水平，吃、穿支出比重大反映了人們的生活質量處于較低水平3、家庭耐用消費品的消費增長緩慢。4、勞務消費及文教娛方面的支出滯后于全國平均水平。一方面受制于安徽的經濟發(fā)展水平；另一方面也是受到居民消費觀念影響，反映出安徽城鎮(zhèn)居民消費觀念落后二對策建議由上述問題可以看出，對于安徽城鎮(zhèn)居民消費問題，總量和結構上的問題同時存在這兩個問題實際上是相互聯(lián)系，密不可分的而收入的高低是影響居民消費需求最直接、最根本的因素，并最終決定著居民的消費層次和消費結構。同時，除收入水平外，還有其他因素影響著消費結構，如消費習慣、環(huán)境、心理預期等，因而政府應出臺切實有效的政策措施，提高居民消費積極性并引導居民消費結構向更加健康、合理的方向演進，以期全面提高安徽各地區(qū)城鎮(zhèn)居民的生活質量有鑒于此，筆者提出以下建議L，堅持發(fā)展經濟，努力提高居民收入水平收入增長緩慢制約消費增長，而實現居民收入較快增長的途徑便是大力發(fā)展經濟，并對失業(yè)問題、經濟效益問題等給予足夠重視，努力消除或減弱各種制約居民收入增長的因素。大力發(fā)展第三產業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，提高居民收入；扶持下崗職工及其他低收入者，確保城市最低生活保障線對個體經濟、中小私營經濟實行適度優(yōu)惠政策。2、促進居民消費培育良好的消費環(huán)境，規(guī)范消費市場，維護消費秩序，確保居民消費安全；進一步完善社會保障體系；加快發(fā)展消費信貸，繼續(xù)深入貫徹落實住房改革方案，全面實行貨幣分房，鼓勵住房信貸，刺激居民住房消費需求3、引導居民消費政府應積極引導居民對房地產、耐用消費品、教育產業(yè)的消費，加大勞務消費的比重。這樣不僅有利于提高人們的消費水平、提高勞動者素質，而且有利于優(yōu)化產業(yè)結構，促進就業(yè)，增加有效需求。4調整產業(yè)結構，滿足消費結構升級消費結構決定了產業(yè)結構的調整方向，也反作用于經濟增長產業(yè)結構需要不斷適應經濟可持續(xù)發(fā)展、居民消費領域的拓寬以及消費結構的升級，才能滿足人們日益增長的物質文化生活需要?！觥献鹘洕c科技2008年3月號下總第34L期二萬方數據入和廣告商購買讀者時間的費用廣告收入但是，在網絡雜志發(fā)展初期，由于外界環(huán)境不成熟，以及網絡雜志本身存在的缺陷，其收入二重性也表現出了一定的特殊性。圖1網絡雜志的免費下載使得它的收入結構完全偏向廣告，換句話說，廣告收入是目前網絡雜志發(fā)展的重要支柱。所以，如何合理選擇和利用廣告成為網絡雜志運營商們關注的焦點如果登載的廣告過少，就意味著讀者因接觸廣告而浪費的時間很少，讀者時間對網絡雜志制作者來說就是一種被放棄的資源；如果網絡雜志制作者過分要求獲得讀者時間來增加收入，即登載過多的廣告，就會對讀者造成“時間掠奪’微應，導致讀者的反感當然，網絡雜志的廣告不同于廣播、電視的強制性廣告，它可以給讀者以選擇權，讀者可以通過點矗R下一頁”按鈕跳過廣告，直接進入下一頁內容這種選擇權確實可以減少對讀者的“時間掠奪”，但是減少了廣告的被接觸程度也就降低了廣告本身的宣傳力度，從而降低廣告商對網絡雜志的信賴程度。要解決這個問題，首要可行的辦法就是增強廣告吸引力。網絡雜志的廣告大多是FIASH，在表現力上具有傳統(tǒng)平面媒體所無法比擬的優(yōu)越性，當NASH廣告制作得越精美，讀者在廣告頁面停留的時間就越長，廣告投放的實際效益就越大。實際上，現在的網絡雜志更多的是將廣告同雜志內容混版穿插編排，使讀者在閱讀時不可避免地必須接觸廣告內容，這種做法具有不易察覺的特性，其前提是廣告內容能夠與雜志內容巧妙地結合起來，達到一種水乳交融的效果。例如，侔趣雜志對汽車性能的介紹，實則是一種變相的廣告對于網絡雜志運營商來說，平衡自己的收入結構，使長期的實際經濟價值最大化，是網絡雜志經營的一個關鍵性問題。從網絡雜志的發(fā)展趨勢來看，運營商可以在穩(wěn)定廣告收入的同時，對一些內容價值高并具有排他性的雜志實行收費，逐漸達到收入結構的平衡三、網絡雜志價格二重性網絡雜志的收入二重性決定了網絡雜志的價格二重性盡管目前的網絡雜志都是免費發(fā)行，實際上有許多雜志定了價格，即網絡雜志發(fā)行的價格，此為第一種價格；另一種價格就是網絡雜志的廣告價格，廣告價格所體現的是讀者時間的經濟價值，而不僅僅是占用雜志廣告版面的費用早之前，某些品牌雜志如‘愛美麗ME曾經嘗試過收費下載，但在眾多網民的抗議聲中最終作罷可見，網絡雜志的定價實際上是形同虛設，而運營商真正關心的還是廣告定價。網絡雜志的廣告既不同于傳統(tǒng)紙媒廣告，也不同于一般的網絡廣告，它的動態(tài)多媒體效果使它有別于靜止的平面廣告，而它的全屏式呈現手法又使它有別于見縫插針的網絡廣告如果看不到網絡雜志本身的媒體特性廣告商的廣告投放就只能收效甚微那么，網絡雜志采取怎樣的廣告定價才能凸顯自己的價值呢目前較流行的是按CPM定價，CPM即每千人廣告印象成本“印象’黽指一個人的感覺器官在一段固定的時間對一個網絡廣告的關注CPM實際上就是網絡廣告按照投放時被看到或經潦磊孝業(yè)謦韻秀礁蒯IL鐋眨被聽到的千人次作為計費的單元來收費。CPM定價既可以保證廣告商的利益，使其付出的廣告費用與網絡雜志的瀏覽人數成正比，又可以促使網絡雜志提高質量，吸引更多的瀏覽者。楊瀾的同名網絡雜志‘瀾是目前經營較好的多媒體雜志。由于對雜志策劃和制作的重視，‘瀾在內容質量方面表現出了強大的優(yōu)勢，因此吸引了很多廣告，而且跟傳統(tǒng)媒介相比，其廣告價格也絕不低于紙媒的價格在廣告內容方面，數碼、通信產品是網絡雜志首先選中的目標，這與網絡的特性及網民的特性不無關系。四、網絡雜志市場二重性網絡雜志的發(fā)行市場和廣告市場是兩個互相聯(lián)系又互相區(qū)別的市場。前者既包括網絡雜志的細分市場，也包括雜志發(fā)行的整體市場后者與其他具有廣告替代性的載體如電視一同存在于一個廣告市場中一個網絡雜志可以辦得很出色，并不構成相互間的直接替代關系或競爭關系，但它仍然可能同其他雜志或媒介發(fā)生替代或競爭關系，這種關系不是發(fā)生在雜志的發(fā)行市場，而是發(fā)生在廣告市場。例如，媛美麗ME在女性消費類網絡雜志中具有很高的人氣，它與2008年3月號下總第34L期萬方數據

簡介：以科學發(fā)展觀李一、科學發(fā)展觀的涵義及要求科學發(fā)展觀的基本內涵是堅持發(fā)展這個主題；以人為本進行全面發(fā)展；做到協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。一以經濟建設為中心是科學發(fā)展觀的前提我國堅持以經濟建設為中心，綜合國力得到了極大的提高。我國的國內生產總值從1978年的3645億元增長至2007年的2495萬億元，年均實際增長98％，是同期世界經濟平均增長率的三倍多，經濟總量已經躍至世界第四。正是得益于經濟的增長，才使我國依靠自己的力量解決了13億人口的吃飯問題，并且人民的總體生活水平獲得顯著提高。從1978年到2007年，全國城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入由343元增至13786元，實際增長65倍；農民人均純收入由134元增至4140元，實際增長63倍；農村貧困人口從25億減至1400多萬。經濟發(fā)展是社會發(fā)展和人的發(fā)展的基礎，關系到人民群眾的根本利益，沒有過去20多年的高速增長，就沒有今天的大好局面，因此，我們應始終堅持以經濟建設為中心不動搖。二以人為本是科學發(fā)展觀的核心堅持以人為本，就是以實現人的全面發(fā)展為目標，把人民利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展從而使人民群眾成為發(fā)展的動力。具體地說，就是要在經濟發(fā)展的基礎上，不斷提高人民群眾物質文化生活水平、健康水平，尊重和保障公民的各項權利和權益。2008年我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保人數在上一年的基礎上分別增加1753萬和2028萬；失業(yè)、工傷、生育保險等的參保人數也在不斷增加；企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均每月新增1LO元；全面加強城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度建設，救助人數已達至1J6619萬人次；解決了4800多萬農村人口的飲水安全問題；中央財政和地方財政均加大教育投入幫助來自城市經濟困難家庭和農村的貧困學生。由此可見，我國在提高人民的福利水平方面的工作已經取得了一定的成績，但是我們也應該認識到目前的狀態(tài)是不夠的，還遠遠沒有達到人民的全面發(fā)展目標。堅持以人為本，就要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，切實保障人民群眾的權益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。只有這樣才能充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現國家的全面發(fā)展。三可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的目標可持續(xù)發(fā)展是以人與自然和諧為主線，以經濟發(fā)展為核心，以提高人民群眾生活質量為根本出發(fā)點，以科技和體制創(chuàng)新為突破口，堅持不懈地全面推進經濟社會與人口、資源和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調。堅持走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。在資源和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調方面，溫家寶總理在十一屆全國人大二次會議上的政府工作報告表明，我們的黨和政府已經充分認識到資源、環(huán)境對于發(fā)展尤其是可持續(xù)發(fā)展的重要性，正在不斷加強這方面的建設。2008年中央財政下?lián)?23億資金用于支持國家的十大重點節(jié)能工程和環(huán)保設施等的項目建設；全國新增城市污水日處理能力1149萬噸，新增燃煤脫硫機組容量9712萬千瓦；單位國內生產總值能耗比去年下降459％，化學需氧量、二氧化硫排放量分別減少442％和595％。四“五個統(tǒng)籌”是科學發(fā)展觀的根本要求科學發(fā)展觀，是用來指導發(fā)展的，不能離開發(fā)展這一主題。而面對我國發(fā)展的不平衡，全黨全國都要增強促進發(fā)展的緊迫感，而做到科學發(fā)展的根本方法就是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的要求，這五個統(tǒng)籌也是實現科學發(fā)展觀的根本要求。此外，還要注意統(tǒng)籌中央和地方關系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調動各方面積極性。統(tǒng)籌國內國際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇、應對風險挑戰(zhàn)，營造良好國際環(huán)境。二、科學發(fā)展觀要求正確對待和把握的問題一加快轉變經濟增長方式改革開放以后，我國經濟增長的質量和效益逐步提高，但粗放型經濟增長方式仍沒有根本轉變，因此，樹立和落實科學發(fā)展觀，加快轉變經濟增長方式是當務之急。大力推進經濟增長方式向集約型轉變1以提高質量、效益為中心。繼續(xù)進行經濟結構的戰(zhàn)略性調整，加快國有企業(yè)的改革步伐。其中調整和優(yōu)化經濟結構，是轉變經濟增長方式的主要途徑和重要內容。2提高經濟增長的科技含量。轉變經濟增長方式本質上要求提高經濟增長的科技含量和知識含量，使經濟快速增長建立在科技不斷進步的基礎上。這就要求我們大力培養(yǎng)科技入183萬方數據RIL料嗲，民展現指導經濟話勃李剛、科學發(fā)展觀的涵義及要求科學發(fā)展觀的基本內涵娃堅持發(fā)展這個烹題以人為本進行全酣發(fā)展做到協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。一以經濟建設為中心是科學發(fā)股觀的前提我國堅持以經濟建設為中心，綜合國力得到了極大的提高。我國的國內生產總值從1978年的3645億元增長繭2∞7年的2495萬億元，年均實際增長98島，是問期世界經濟平均增長串的主倍多，經濟總最已經躍至世界第四。正是得益于經濟的增伏，才使我罔依靠自己的力撞解決了13億人口的吃飯問題，并且人民的總體生活水事戒得顯著提高。從1978年到2∞7年，全罔城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入由343元增至13786元，實際增長65倍農民人均純收入由134冗增至4140元，實際增長63倍農村貧困人口從25億減至1400多萬。經濟發(fā)展是杜會發(fā)展和人的發(fā)展的基礎，關系到人民群眾的根本利益，沒有過去20多年的高速增長，就設有今天的大好局面，因此，我們應始終服持以經濟建設為中心不動搖。二以人為本是科學發(fā)展觀的核心黯持以人為本，就是以實現人的全面發(fā)展為目標，把人民利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方麗需求和促進人的全麗發(fā)展，從而使人民群眾成為發(fā)展的動力。具體地說，就是要在經濟發(fā)展的事礎上，不斷提高人民群眾物質文化生活水平、健康水平，尊重刷保障公民的各項權利和權益。2008年我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保人數在上一年的基礎上分別增加1753萬和2028萬失業(yè)、工傷、生育保險等的參保人數也在不斷增加企業(yè)退體人員養(yǎng)老金人均每月新增110兀全酣加強城鄉(xiāng)居民最低生活保障制踱建設，救助人數已達到6619萬人次解決了4800多萬農村人口的飲水安全問題中央財政和地方財政均加大教育投入幫助來自城市經濟困難家庭和農村的貧困學生。由此可見，我國在提高人民的桶利水平方面的工作已經取得了一定的成績，但是我們也應該認識到目前的狀態(tài)是不夠的，還遠遠沒有達到人民的企面發(fā)展目標。堅持以人為本，就要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，切實保障人民群眾的權益，讓發(fā)展的成果息及全體人民。只有這樣才能充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現國家的全國發(fā)膜?？沙掷m(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的目標可持輯發(fā)展是以人與自然和諧為烹線，以經濟發(fā)展為核心，以提高人民群眾生情質量為根本出發(fā)點，以科技和體制創(chuàng)新為突破口，堅持不懈地全面推進經講社會與人口、資源和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調。堅持走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。在資掘和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調方面，活亂家罵王總理在十一屆全國人大二次會議上的政府工作報告表明，我們的黨和政府已經充分認識到資驚、環(huán)境對于發(fā)展尤其是可持續(xù)發(fā)展的重要性，正在不晰加強迫方麗的建設。2Ω8年中央財政下?lián)?23億資金用于支持罔寂的十大重點節(jié)能工程和環(huán)保設施等的項目建設全國新增城市將水日處理能力1149萬噸，新增燃煤脫硫機組存量9712萬千瓦單位國內生產總值能耗比去年下降459，化學需軾盤、二氧化硫排放撞分別減少442和595。四“五個統(tǒng)簿“是科學發(fā)腰觀的根本要求科學發(fā)展現，是用來指礙發(fā)展的，不能離開發(fā)展這一主題。而面對我國發(fā)展的不平衡，全黨全國都要增強促進發(fā)展的緊迫感，而做到科學發(fā)展的根本方法就是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)城發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)臘、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌周內發(fā)展和對外開放的要求，這五個統(tǒng)籌也是實現科學發(fā)展觀的根本要求。此外，還要性意統(tǒng)籌中央和地方關系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、周部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調動各方面積極性。統(tǒng)籌國內罔際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，善于從國陳形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇、應對風險挑戰(zhàn)，營造良好罔際環(huán)境。二、科學發(fā)展觀要求正確對待和把握的問題加快轉變經濟增長方式改革開放以后，我國經濟增長的質景和效益逐步提高，但粗放型經濟增長方式仍沒有根本轉變，因此，樹立和落實科學發(fā)展現，加快轉變經濟增長方式是當務之急。大力推進經濟增長方式向集約珊轉變1以提高質量、效益為中心。繼續(xù)進行經濟結構的戰(zhàn)略性調整，加快固有企業(yè)的改革步伐。其中調整和優(yōu)化經濟結構是轉變經濟增長方式的主要途徑和重要內容。2提高經濟增長的科技含盤。轉變經濟增長方式本質上要求提高經講增長的科技含量和知識含量，使經濟快速增長建立在科技不斷進步的基礎上。這就要求我們大力培養(yǎng)科技人183隨著經濟的飛速發(fā)展，我國住房公積金制度從無到有，已經具備了基本的規(guī)模，取得了很大的成績。但是，由于住房公積金制度在我國存在的時間不長，其管理還存在許多的不足，本文主要分析了住房公積金管理的不足之處，并相應的提出了解決措施。國務院住房公積金管理條例對公積金是這樣定義的，住房公積金是指國家機關、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及其在職職工繳存的長期儲金。住房公積金加快了住房制度改革步伐，緩解了住房資金的壓力和矛盾，促進了住房消費。但是，盡管如此，住房公積金制度在我國存在的時間不長，各地不可避免地在存在各種問題。那么住房公積金制度到底有哪些不足，我們又應該如何來解決它們，本文就這兩個問題提出了自己的看法與解決措施。一、目前公積金管理上存在的主要不足1管理部門對住房公積金制度宣傳力度不夠，部分單位對繳納住房公積金的存繳不足單位為職工繳存住房公積金，既是職工的合法權益，也是單位的義務。隨著住房公積金制度的深入推進，越來越多的職工享受到了住房公積金政策的優(yōu)惠，但是目前部分單位對住房公積金的繳存意識淡薄，在住房公積金繳存過程中，仍然存在不按時、足額繳存和繳存方積金的管理式不規(guī)范等問題。2存在重管理，輕經營思想住房公積金管理條例中明確規(guī)定，住房公積金管理中心作為管理機構的職責是編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計劃，負責住房公積金的核算、保值、歸還，審批住房公積金的提取、使用等。按照以上的指導思想，我國住房公積金制度長期以來偏重于行政管理，注重資金的歸集。雖然歸集余額不斷增長，但住房公積金的保值、增值及其合理運用的重要課題卻一直被忽略。住房公積金管理中心也由于沒有成本效益觀念和經營渠道，而只能依靠被動吸儲，消極融資。3公積金立法層次低，已不適應形勢發(fā)展需要公積金的最高法規(guī)層次是國務院的住房公積金管理條例，而條例難以兼顧整個公積金管理。企業(yè)改制及私企崛起給公積金繳存歸集等工作帶來矛盾，卻又缺乏相應的法律進行協(xié)調，另外支取、貸款中也存在法律問題。4公積金的監(jiān)管不到位，內部控制不健全，運行不安全近幾年來，不斷出現媒體報道的公積金被挪用和腐敗等問題。這些事例說明公積金不論在內部控制還是外部監(jiān)管方面都還需要進一步改進和完善，住房公積金安全與有效監(jiān)管已經到了需要引起充分重視并盡快出臺斗卜●一卜卜卜●卜卜卜■‘斗卜卜。。一。。一。。卜‘。●才，積極推進科技進步。增長不能等同于發(fā)展發(fā)展以增長為基礎和必要條件，但是我們應該認識到“發(fā)展”包括“增長”，但“增長”并不能等同于“發(fā)展”。過去二十多年，我國經濟的快速增長，不可否認在一定程度上是以資源的大量消耗，環(huán)境的污染為代價的，以犧牲農民利益，擴大城鄉(xiāng)差距為代價的。因此，從最終意義上說，發(fā)展不僅包括人民生活的物質和經濟方面，還包括就業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、社會公平等更為廣泛的方面。單純追求經濟增長的發(fā)展觀受到了普遍的批評。樹立和落實科學發(fā)展觀，不僅要注重經濟指標，還應注重社會進步；在取得物質成果的同時，還應提高人的價值；既要重眼前利益，也要重長遠發(fā)展，也就是說，我們必須在堅持經濟建設這個中心的基礎上，來統(tǒng)籌各方面，促進全面發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的提出表明我們黨對發(fā)展的認識更加深入，更加科學。184三改變傳統(tǒng)模式，努力發(fā)展清潔生產和循環(huán)經濟目前我國的環(huán)境恢復任務艱巨、資源逐漸呈現短缺，在治理和節(jié)約的同時，必須轉變傳統(tǒng)的生產模式才能滿足我國全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的需要。新的生產模式包括清潔生產和循環(huán)經濟，其中發(fā)展清潔生產是發(fā)展循環(huán)經濟的基礎。清潔生產是指既可以滿足人們的需要，又可以合理使用自然資源和能源、保護環(huán)境的新型生產方法。循環(huán)經濟是指在人、自然資源和科學技術的大系統(tǒng)內，在資源投入、企業(yè)生產、產品消費及其廢棄物的全過程中，把傳統(tǒng)依賴資源消耗增長的經濟，轉變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經濟。循環(huán)經濟的基本原則是“減量化、再使用、可循環(huán)?！睖p量化是在生產投入端盡可能少地消耗資源；再使用是指盡可能延長產品的使用周期；可循環(huán)是指最大限度地減少廢棄物排放，力爭排放無害化，實現資源的循環(huán)利用。作者單位廊坊職業(yè)技術學院萬方數據我依我位房信很合偽管搜孫香隨著經濟的飛速發(fā)展，我罔住房公積金制度從無到有，已經具備了基本的規(guī)模取得了很大的成債。但是，由于住房公積金制度在我由存在的時間不長，其管理還存在許多的不足，本文烹耍分析了住房公積金管理的不足之處，并相應的提出了解決措施。國務院住房公積金管理條例對公積金是這樣定義的，住房公積金是指國家機關、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及其在職職工繳存的長期儲金。住房公積金加快了住房制度改革步伐，緩解了住房資金的壓力和矛盾，促進了住房消費。但是，盡管如此，住房公積金制度在我國存在的時間不長，各地不問避免地在存在各種問腿。那么住房公積金制度到底有哪將不足，我們又應該如何來解決它們，本文就這兩個問題提出了自己的看法與解決措施。、目前公積金管耀上存在的主要不足1管理部門對住房公積金制度寬傳力度不夠，部分單位對繳納住房公職盒的存撤不足單位為職工撒手F住房公積金，既是職工的合法權益，也是單位的義務。隨著住房公積金制度的深入推進，舶來鵝多的職工事受到了住房公職金政策的優(yōu)惠，但是目前部分單位對住房公積金的撒存意識欖薄，在住房公積金嫩再過程中，仍然將在不按時、足額繳存和繳存方式不規(guī)藏等問翩O2存在量管理，輕經營思想住房公積金管理條例中明確規(guī)定，住房公積金管理中心作為管理機構的職責是編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計劃，負責住房公積金的核算、保值、歸還，審批住房公積金的提取、使用等。按照以上的指導思想，費國住房公積金制度長期以來偏重于行政管理，注重資金的歸集。雖然歸集余糊不斷增長，但住房公積金的保值、增值及其合理運用的重要課蹦卻一直被忽略。住房公積金管理中心也由于沒有成本效益觀念和經營渠道，而只能依靠被動吸儲，消極融資。3公積金立法層次低，巳不適應形勢發(fā)展需要公積金的最高法規(guī)層次是罔務院的住屬公積金管理條例，而條例難以兼顧整個公積金管理。企業(yè)改制及私企崛起給公積金繳存歸集等工作帶來矛盾，卻又缺乏相應的法律進行協(xié)調，另外支取、貸款中也存在法律問翩。4公職金的監(jiān)管不到位，內部控制不健全，運行不安全近幾年來，不斷出現媒體報道的公積金被挪用和腐敗等問題。這些事例說明公積金不論在內部控制還是外部監(jiān)管方面都還需要進一步改進和完靜，住房公積金安全與有效監(jiān)管已經到了需要引起充分重視并盡快出臺時←腳抽響葉川呻叫陽←叫叫伺機葉M咖啡棚叫叫申叫“叫←叫伽叫叫伽叫伽儒中叫蜘叫叩咖啡陽陽中叫脅，葉叫中叫叫叫酬叫叫牛葉，叫←←葉，葉“葉“葉，叫H才，積極推進科技進步。工增長不能等同于發(fā)展發(fā)牒以增長為基礎和必要條件，但是我們應該認識到“發(fā)腿“鈕括“增長“，假“增長“并不能等問于“發(fā)展“。過去二十多年，我回經濟的快速增長，不可否認在定程度上是以資掘的大量消輯，環(huán)境的陌廉為代價的，以犧牲農民利益，擴大城鄉(xiāng)差距為代價的。因此，從最終意義上說，發(fā)脆不僅包括人民生活的物質和經濟方面，還匍括就業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、社會公平等更為廣泛的方面。單純追求經濟增長的發(fā)展觀受到了瞥遍的批評。樹立和落實科學發(fā)展觀，不僅要住重經濟指棟，還應注重社會進步在取得物質成果的問時，還應提高人的價值既要重眼前利益，也要熏長遠發(fā)展，也就是說，我們必須在堅持經濟建設這個中心的基礎上，來統(tǒng)籌備方面，促進全劇發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的提出表明我們黨對發(fā)腿的認識更加部人，更加科學。184三改變傳統(tǒng)模式，努力發(fā)股清潔生產和循環(huán)經濟目前我罔的環(huán)境恢復任務艱院、資隙逐漸是現短缺，在泊理和節(jié)約的同時，必須轉變傳統(tǒng)的生產模式才能滿足我回金由、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)騰的需要。新的生產模式包括清潔生產和循環(huán)經濟，其中發(fā)股清清生產是發(fā)展循環(huán)經濟的基礎。清油生產是指既可以滿足人們的需要，又可以合用使用自然資源和能擁、保護環(huán)境的新搬生產方法。循環(huán)經濟是指在人、自然資源和科學技術的大系統(tǒng)內，在資源投入、企業(yè)生產、產品消費及其廢棄物的企過程中，把傳統(tǒng)依賴資掘消艷增長的經濟，轉變?yōu)橐揽可鷳B(tài)明資糠循環(huán)來發(fā)展的經濟。循環(huán)經濟的基本原則是“減量化、再使用、呵循環(huán)?！皽p量化是在生產投入端盡可能少地消耗資概再使用是指盡可能延長產品的使用周期可循環(huán)是指最大限牘地減少廢棄物排放，力爭排放無害化，實現資源的循環(huán)利用。作者單位廊坊職業(yè)技術學院

簡介：28每周電腦報20080728特別報道SPECIALREPT以CGE模型為例淺談稅收經濟分析平臺的建設文謝波峰王敬峰隨著稅務部門的數據利用工作逐步深入，數據利用平臺的建設越來越成為深度數據利用的焦點和核心，對于數據利用平臺的建設，一直存在著各種不同的方向和觀點，并在實際工作中有著不同的做法。本文主要圍繞稅收經濟分析，對數據利用平臺的建設進行了一些思考，以供在稅收數據利用平臺建設過程中作為決策參考。CGE模型應用廣泛自1960年約翰森（JOHANSEN）提出第一個真正意義的可計算一般均衡模型（CGE）模型以來，經過40多年的發(fā)展，CGE模型已經成為一種非常有效的分析工具，被世界各國廣泛應用。CGE模型的建立是把瓦爾拉斯一般均衡從一個抽象的形式轉化成一個關于現實經濟的實際模型的過程，從這個意義來看，CGE模型并沒有一個精確的定義，而一般被描述成對一個包括多個經濟單元的、進行數字設定的經濟系統(tǒng)模型，這個經濟系統(tǒng)通過對商品及要素數量和價格的調整，實現瓦爾拉斯一般均衡理論所刻畫的供需平衡。在整體宏觀經濟預測當中，稅收政策是CGE模型的外生變量之一，利用CGE模型能夠全面評估稅收政策的變動對整個經濟系統(tǒng)總量和結構的影響。正是CGE模型的這個特點，使其在稅收政策分析中得到高度重視和廣泛應用，包括稅收負擔分析、稅制改革模擬和稅收變動分析等方面。在國外稅收CEG模型的例子有WHALLEY模型，1975年構建，應用于英國的稅制改革路徑和效果分析；富勒頓－肖文－懷利的美國稅收CGE模型，1976年構建，用于美國的稅收政策改革產生的效應分析，包括稅收超額負擔分析、稅收扭曲分析等；KELLER模型，1980年構建，用于荷蘭的稅收政策分析。分析改變生產和消費部門的邊際稅率產生的稅收效果等；PIGGOT模型，1980年構建，用于分析澳大利亞的稅收政策。在各種模型參數設定下，分析全面或按部門類別減稅或減少補貼的效果；SIEMROD模型，1983年構建，用于分析美國稅收政策。分析稅收根據通貨膨脹進行指數化的效果；KEHOE模型，1984年構建，用于西班牙財稅政策分析。該模型的應用對CGE模型能否應用于稅收經濟預測提供了肯定的答案。在1986年西班牙加入原歐共體，在國內實施稅制改革，把復雜間接稅制改為增值稅，因此，以KEHOE教授為首的一個研究小組采用CGE模型進行分析和預測。1990年，研究小組收集了自1985年1990年的數據來驗證CGE模型預測的正確性，結果表明，在1984年建立的CGE相當準確地預測到了由于政策變化而引起的相對價格的變化和資源分配的變化，同時，CGE也預測到了由于外在經濟環(huán)境的變化（例如石油價格下降、農業(yè)受災）對整個經濟系統(tǒng)的沖擊。CGE模型應用的數據平臺建設在CGE模型的建立和求解過程中，SAM矩陣占有重要的位置。SAM矩陣是社會核算矩陣（SOCIALACCOUNTINGMATRIX）的縮寫，用于描述模型中所包含的收支均衡關系。SAM矩陣為CGE模型的數據組織提供了一個框架，并且直截了當地表達了模型中出現的各行為主體的收支關系。SAM矩陣包括以下組成部分商品和要素的流動“活動”模塊指示生產中使用的中間投入和要素，在表中是“要素”“活動”單元和“活動”“活動”單元。例如，“資本”“面包”單元代表20元的資本用于面包的生產，而20元用于補償生產面包用的資本。產出在居民、政府和投資者（表中指示為“活動”“經濟主體”、“活動”“投資單元”）和出口（表中指示為“活動”“國外單元”）之間分配。國際貿易在國外模塊中展示，其與收支表中相應模塊對應。收入分配要素模塊顯示了要素的輸入和相應的要素收入。在本例中，僅僅只有資本和勞動力兩種要素，它們帶來的要素收入在居民之間分配，表中假設居民分別單獨擁有資本和勞動力，表中居民從資本要素中獲得的收入是50元，從勞動力要素中獲得的收入是40元。最終需求每個機構（居民、政府、投資者）都要形成最終需求，分別對應的是表中“活動”“經濟主體”單元和“活人大專欄28每周電腦報2008072820080728每周電腦報29動”“投資”單元。居民從資本和勞動力獲得的收入用于消費，政府消費來自稅收（對應表中“政府”“居民”單元）。投資者可以認為是整個經濟中起投資作用的是投資銀行，它們的投資來源于居民、政府和國外（對應表中“投資”“居民”，“投資”“政府”，“投資”“國外”）。在本理論模型中，我們假定只有投資者完成投資任務。通過以上形式，SAM矩陣把模型中涉及的主要物資流和資金流統(tǒng)一在一個框架中，這種統(tǒng)一性可以用于檢驗從不同來源中得到的數據是否一致。CGE模型應用的計算平臺建設在對CGE模型進行具體計算方面，從1970年代到1980年代早期，比較流行的路線是采用FORTRAN語言針對不同的模型編程進行計算，由于編程面向模型的特定局限性，從1980年代中期開始，具體計算工作的完成轉向GAMS等集成軟件。GAMS軟件是世界銀行的學者們在80年代推出的，用于求解CGE等大型經濟模型。在此基礎之上，又出現了MPSGE、HERCULES等應用軟件，MPSGE可以自動地產生表示經濟一般均衡系統(tǒng)的非線性方程組，而HERCULES可以進一步提高CGE對經濟系統(tǒng)的描述、分析能力，使得我們可以觀察到SAM矩陣中每個網點的變化規(guī)律。由于世界銀行研究專家的多年積累和推廣，GAMS目前是求解CGE模型最為廣泛使用的軟件。GAMS軟件中的CGE模型的主要組成包括兩方面，在輸入方面有（1）數組；（2）變量；（3）初始值；（4）方程；（5）模型和求解聲明；（6）顯示語句。在輸出方面有（1）響應；（2）引用；（3）方程列表；（4）結果。在GAMS中求解CGE模型，可以采用不同的解釋器（SOLVERS），GAMS中主要的解釋器有兩類（1）NLP解釋器，代表性的有MINOS、CONOPT等，這些解釋器可以用于求解以NLP問題方式表達的CGE模型方程。（2）MCP解釋器，代表性的有MILES、PATH等，這些解釋器主要用于以方程形式表達的CGE模型。使用GAMS建立CGE模型，還可以形成一種固定的分析范式，比較典型的有國際糧食政策研究組織（INTERNATIONALFOODPOLICYRESEARCHINSTITUTE，IFPRI）的模型，該模型采用如下圖1所示的結構形式，具有以下特點使用現用數據進行模擬，而不改變現有的模型結構（SIMGMS）；也可以通過新數據進行模擬，包括構造新數據集（DAT）和進行模擬（SIMGMS）兩步；還可以通過新數據集和新模型結構進行模擬，包括構造新的數據集（DAT）、調整模型結構（MODGMS）和所選的頭文件（INC）以及進行模擬（SIMGMS）三步。因此，該模型范式應用到世界上39個國家。這種模型構建方法說明了GAMS的重要特點可移植性很強。GAMS開發(fā)的CGE模型不僅可以如IFPRI模型一樣，經過簡單修改在不同的經濟環(huán)境下應用，還可以不同的計算平臺上進行移植。對我國稅收經濟分析平臺建設的三大啟示從CGE模型的計算平臺建設的國外經濟來看，結合中我國的稅收經濟分析平臺建設，我們可以得到以下方面的啟示第一，數據基礎應該來說是稅收經濟分析的起點。從CGE模型的建設來看，SAM矩陣的建設成為了重要的一步。該過程，其實是從稅收角度來重構來源于稅收經濟各部門數據的過程，找到了這種數據組織形式，對于稅收經濟分析的常態(tài)化、制度化，是一個良好的起點，否則，稅收經濟分析總是會處在“這個數據難找”或者說“那個數據沒有”的困惑當中。第二，對于稅收經濟分析而言，雖然對于具體的各地經濟而言，具有各自不同的特征，但是我們不可否認，在某些方面，仍然存在著共同的特征。例如，GAMS從輸入和輸出兩大方面總結了十個通用模塊，并提供了若干種通用求解模塊，甚至于對于某些常見的經濟模型，還有相對模塊化的程序。我們就應該可以將共同的特征總結到一個模塊，通過模塊化的思路，集中力量開發(fā)出通用的稅收經濟分析平臺，在這個集中了集體智慧的平臺上，讓各地稅收經濟分析人員去結合當地特色，進行更為個性化的分析。這些或許可以部分解決稅收經濟分析平臺的針對性問題，而不至于通用的計算平臺在稅務行業(yè)“淮橘為枳”，產生不了良好的應用效果問題。第三，除了數據和計算平臺之外，我們還可以發(fā)現在數據應用當中，也存在著一定范式，例如上面提到的國際糧農組織應用到世界各地的固定分析模式，對于各地稅收經濟分析而言，類似相同的問題，應該可以由總局或者省（市）局數據分析人員開發(fā)出固定的分析模式，然后統(tǒng)一應用到各地，這些可以相應降低具體應用人員對模型應用技術的能力要求，以解決“陽春白雪”式高平臺工具的實踐應用問題。以上三方面的啟示，針對稅收經濟分析平臺的建設，主要以CGE模型的應用為例，從數據基礎、計算平臺和應用模式三方面借鑒總結的一些想法建議，希望能為我國稅務系統(tǒng)稅收數據的深度利用提供一些有價值的建議。作者單位中國人民財政金融學院江蘇省徐州市國家稅務局特別報道SPECIALREPT20080728每周電腦報29

簡介：科學管理?？萍紘驅?014年18期以資金管理和成本管理為重點強化高校經濟管理寧艷杰黑河學院黑龍江黑河164300摘要當前隨著我國高等教育的跨越式發(fā)展，教育經費也隨著辦學規(guī)模不斷擴大而增加。構建一個有利于發(fā)揮會計功能的高校財務管理體系，抓好財務管理的主要環(huán)節(jié)，是搞好高校經濟財務管理的重要保證。本文對強化高校經濟、財務管理的對策做了簡要的分析闡述。關鍵詞高校經濟財務成本核算管理對策高校的財務管理工作，是以財務預算為前提，以資金管理和成本管理為重點，把發(fā)揮現有資產效益的最大化作為理財目標，并滲透到高校經濟活動整個過程的管理體系。1集中管理收入，統(tǒng)籌安排資金截至目前，我國高等院校共有2016余所，在校學生達2500多萬人，高校用于水、泊、電、煤等支出占比較大，強化成本管理和成本核算，為高校節(jié)約辦學成本，把有限的教育經費科學地投入到教學科研，最大限度地提高工作效能，是有十分重要的意義的。要以財務處為資金管理責任單位，建立健全管理制度，確保資金運行安全，全面集中收入，統(tǒng)籌安排資金，為有效投放、合理消耗打下基礎。要使資金的來源和運用得到有效配置，就要合理地進行資金分配，尤其是注意調整流動資金與固定資金的占用比例。在進行固定資產的購置和更新時，應對項目進行充分論證，對投入產出進行分析評價，避免盲目購置，造成資金浪費。要強化管理、杜絕浪費，節(jié)約辦學成本，挖掘內部資金潛力，加速資金回籠，壓縮教學設備、存貨資金的占用。要建立資金管理責任制，加強內部財務制度建設，在財務收支上實施嚴格的財務監(jiān)控制度，強化約束機制，合理調度資金，使資金運用產生最佳的效果。2嚴格按預算支出控制，嚴格執(zhí)行預算，層層控制支出高校根據批準的預算，分級歸口由有關職能部門負責，按有關制度規(guī)定及定額標準，實行指標控制。各項支出報銷憑證要由有關部門負責人簽署意見，以資證明。各職能處室預算內的開支，要事先提出使用計劃交由財會部門審核后執(zhí)行。涉及開支計劃調整，在預算范圍內的由財會部門審批超預算或計劃外開支，要由有關處室提出書面報告，交財會部門審核后，由校領導批準執(zhí)行。3實行全面預算高校的財務預算管理應適應市場經濟的變化，根據本單位的特點和市場信息，進行預算編制，考慮的因素應包括宏觀因素，如國家的宏觀經濟調控，國家的發(fā)展目標教育行政部門關于結構調整的控制比例微觀因素，即本單位上年度的收支情況，高校的發(fā)展目標。在保證高校正常運轉的基礎上，對影響高校長遠發(fā)展的建設項目，重點學科、新技術等重點給予傾斜。建立定期分析檢查制度，在費用預算執(zhí)行過程中，定期對預算執(zhí)行情況進行檢查，對實際發(fā)生額與預算差異進行分析，找出原因，以便調整進行重點控制，保證高校預算與實際執(zhí)行結果的一致。同時，將預算檢查結果與獎懲制度掛鉤。4加強高校經濟財務管理從經濟學的角度看，維系一所高校運轉最重要的是爭取資源的能力和配置資源的水平。資金的籌集、分配和使用，對高校事業(yè)的發(fā)展有著直接的、重大的影響。經濟財務管理作為高校管理工作的核心，其管理好壞直接影響到學校的財務狀況，乃至高校教育事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的能力。隨著社會主義市場經濟體制的進一步完善，高等教育體制改革的不斷深化以及高校作為獨立法人實體地位的確立，高校原有的財務管理模式已經暴露出一系列的問題，已不能適應新形勢的需要。因此，深入研究并探討解決這些問題，是當前高校財務管理改革的重要課題。高校自身都應建立完善經濟財務管理組織，確保高校經濟工作的正常運行。5實行全成本核算高校的成本核算應該進行全成本核算，把高校教育、教學科研過程中的全部資金耗費計算進去，包括直接成本和間接成本。從高校成本業(yè)務的實際出發(fā)，以會計核算的數據為基礎，按成本核算對象歸集分配各項費用。高校要實行全成本核算并準確分攤各種間接成本，首先要建立成本中心，完成行政處室的成本核算，并將其作為間接成本分攤到各直接成本處室，在處室核算的基礎上進行項目成本核算其次，制定科學的成本分攤方法和標準，這是成本核算的關鍵所在。在實際工作中必須遵循權責發(fā)生、實事求是的原則，正確處理高校與處室、降低成本與教學科研質量的關系。實行全成本核算是財務會計的補充和完善，是財務管理工作的延伸。全成本核算能真實地反應全校各處室的收支結余情況，通過對成本結構和成本項目的分析，找到成本控制關鍵點，有利于高校經濟管理手段的實施和調整使高校決策層正確把握資金的投向，從而調動全員參與的積極性，達到降耗增效的目的。6強化固定資產管理1加強高校決策層對固定資產全新管理理念。高校固定資產管理水平與高校決策層對此項工作的管理意識和重視程度密切相關O首先，要實現高校固定資產管理水平的提升，就需要決策層加強和重視固定資產管理，這樣各項管理工作才能有人抓，管理制度才能建立和完善，管理措施才能到位，才能將固定資產管理做為高校內部管理的重點工作，常抓不懈。其次，樹立全新的固定資產管理理念。加強事業(yè)單位固定資產管理是保證高校事業(yè)單位各項工作順利進行的保證和客觀要求，樹立領導和教職工資源共享、節(jié)約資源的現代資產管理理念，形成共同維護事業(yè)單位固定資產安全、完整、保值、增值的新理念。2建立完善的高校固定資產管理制度，增強有關負責人的管理意識，實現固定資產管理的制度化、規(guī)范化。根據國有資產管理的規(guī)定，結合實際建立本單位相關的管理制度，并落實到具體責任人。各項制度細化，嚴格執(zhí)行政府采購程序，購置、處置、出租、出借等事項要有明確的規(guī)定，明確資產的管理責任。采購、驗收、登記、維護、保管、使用等日常管理工作都要有專人負責，確保國有資產的保值、增值。3強化資產清查工作。為保證高校單位資產的結構、數量、質量和管理現狀真實、完整，必須建立一套完備的資產清查制度，這是管理的基礎。因此，高校要建立完備的資產清查制度，使資產清查工作步入制度化、規(guī)范化、經常化軌道。綜上所述，加強財務管理工作不僅是高校適應市場經濟的需要，也是高校自身建設和發(fā)展的需要。在高等教育體制改革不斷深化、高校作為獨立法人實體地位的確立、高校原有的財務管理模式已經暴露出一系列問題，已不能適應新形勢的需要的今天，高校經濟財務管理的內容應當不斷創(chuàng)新、不斷拓展、不斷完善，在總結高校原有的財務管理模式實踐經驗的基礎上，結合實現高校發(fā)展戰(zhàn)略目標的需要，逐步建立起以預算控制為核心的，能處理好集權和分權財務管理新模式，高校才能保持可持續(xù)發(fā)展。E參考文獻1荊新財務管理學第2版M中國人民大學出版社，20082陳偉光新形勢下提高高校財務管理水平的思考J中國高等教育，2006，926293王衛(wèi)星，韓玉啟構建財務運行機制，提高財務運行質量1中國高等教育，2006125960作者簡介寧艷杰1968一，女，滿族，黑龍江黑河人，吉林大學軟件工程專業(yè)畢業(yè)，碩士，黑河學院財務處，副研究員，主要從事經濟、財務管理研究。57

簡介：LINGDAOLUNTANL領導論壇一邊振明以科學發(fā)展觀推動稅收與社會經濟和諧發(fā)展科學發(fā)展觀是黨中央從我國實際出發(fā)，適應建設小康社會的需要而提出的重大發(fā)展戰(zhàn)略，準確回答了新的歷史條件下，為何發(fā)展、怎樣發(fā)展、發(fā)展什么等重大課題，對推進新時期我國各項建設事業(yè)的發(fā)展具有重要的指導意義。稅務部門作為國家重要職能部門，承擔著籌集財政資金、實施宏觀調控、調節(jié)收入分配的作用，稅收工作必須以科學發(fā)展觀為指導，正確處理稅收與經濟發(fā)展之間的關系，努力優(yōu)化稅收和經濟發(fā)展環(huán)境，推動稅收與經濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展一、在稅務部門進一步落實科學發(fā)展觀的重要性和必要性科學發(fā)展觀是關于發(fā)展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點，是領導干部想問題、辦事情、做決策的基本準則，也是衡量領導干部工作成績的根本標準。發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，堅持科學發(fā)展觀，其根本著眼點是要用新的發(fā)展思路實現更快更好地發(fā)展。稅務部門樹立和落實科學發(fā)展觀，首先，應堅持經濟稅收觀，處理好二者的關系，實現稅收與經濟的和諧發(fā)展。其次，應樹立以人為本的理念，摒棄傳統(tǒng)的把人作為工具和手段的物本主義傾向，把滿足納稅人的需求和實現稅務干部的全面發(fā)展作為發(fā)展的目標和衡量的標準。當前，唐山國稅事業(yè)發(fā)展已進入到新階段，面臨著新形勢、新情況、新任務和新課題一是全球化進程的明顯加快，市場化程度的顯著提高，信息化大潮撲面而來。納稅人和稅基流動性增強，對傳統(tǒng)的稅收制度和征管模式提出了挑戰(zhàn)，也對征收管理和行政管理提出了更高的要求；二是唐山經濟結構偏重，鋼鐵、水泥、陶瓷等重點行業(yè)及相關行業(yè)在稅收收入中占的比重很大，隨著國家宏觀經濟政策調整以及市場因素影響，其起落對組織收入工作影響很大；三是隨著曹妃甸的開發(fā)建設，以及一批全市重點項目的建設投產，唐山經濟未來發(fā)展的宏偉藍圖，也給我們的稅收征管工作提出了新的要求。然而，國稅工作距離科學發(fā)展觀的要求還有一定差距，在實際工作中還存在不少問題和矛盾，主要表現在稅收工作的機制體制創(chuàng)新落后于理念創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的程度，在很大程度上制約了稅收工作的進一步發(fā)展；經過連續(xù)多年的高基數、高增長后，稅收增長任務越來越艱巨，依法治稅的水平還有待提高，公民的納稅意識有待增強，納稅人對稅收工作的滿意度也有待于進一步提高；稅務機關的文化建設和黨的建設與整體稅收工作的發(fā)展不相協(xié)調；和諧稅務機關的建設還有很長的路要走。二、堅持科學發(fā)展觀，促進稅收工作全面、科學發(fā)展理論是行動的先導。稅收工作必須從稅收的基本職能出發(fā)，按照“成本最／J、化、效益最大化”的原則，立足長遠，科學發(fā)展。1、堅持收入原則，保障稅收收入規(guī)模和質量同步增長。依法征稅是稅務部門的天職。圓滿完成收入任務，滿足財政需求，促進國民經濟持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，是稅收職能作用的最直接表現。國稅部門要將確保收入任務的圓滿完成，當作最大政治和第一要務。整個“十五”期間，全市國稅系統(tǒng)共組織收入42314億元，年均增長345％，到2005年底，收入總量達到15533億元，是2000年的44倍，5年翻了兩番多，國稅收入占全市財政收入比重已達到663％，占全省國稅收入的近四分之一，因此，依法組織好稅收收入對我們而言至關重要，我們要嚴格按照“依法治稅，應收盡收，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，切實維護好稅法的統(tǒng)一生和嚴肅生，確保稅收收入質量和規(guī)模同步增長，為平衡地方財政預算、發(fā)展地方經濟提供強有力的財力支持。任何違反組織收入原則的做法都是違背科學發(fā)展觀的。2、堅持改革創(chuàng)新，促進稅收征管工作科學發(fā)展。創(chuàng)新是人類特有的認識能力和實踐能力，只有創(chuàng)新才20065者山經濟維普資訊_領導論壇ILINGDAOLUNTAN能不斷發(fā)展，不斷進步，稅收征管工作沒有創(chuàng)新，也就失去了生機和活力。特別是隨著信息技術的發(fā)展，經濟發(fā)展的規(guī)模和內涵均發(fā)生著翻天覆地的變化，適應這種變化，稅收征管工作也要不斷改革創(chuàng)新一是在征管手段上，要以計算機網絡技術為依托，充分運用現代信息技術，科學征管，這幾年，我們在開發(fā)運用CTAIS中國稅收征管信息系統(tǒng)功能，進行電子化申報改革等方面，走在了全省前列，也深切體會到了科技創(chuàng)新對提高征管質量和效率的巨大作用，今年我們要不斷改進完善信息化手段，拓展應用范圍和深度，扎扎實實實現征收多元化、信息化、運作網絡化、管理集約化的目標。二是在征管模式上，著力征管基礎建設，突出戶籍管理、申報管理、發(fā)票管理三大基礎，強化稅源控管，積極開展納稅評估，全面建立稅收管理員制度，借鑒現代管理理念，重組征管業(yè)務，優(yōu)化工作流程，確立起具有自我約束力的納稅機制與嚴密征管制度相結合的征收管理機制。3、堅持實事求是，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系。要注重協(xié)調好改革發(fā)展中的各種利益關系，把深化征管的力度、發(fā)展的速度和唐山社會經濟可承受的程度結合起來，把維護和發(fā)展人民群眾利益作為一切發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，把不斷改善辦稅環(huán)境作為各項工作的重要結合點，實現在社會穩(wěn)定中推進改革、在改革發(fā)展中促進社會穩(wěn)定。要堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，處理好效率與公平的關系，在穩(wěn)定中推進發(fā)展。三、發(fā)揮稅收職能作用。推動經濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展稅收是社會經濟生活的重要組成部分。稅收來源于經濟，并反作用于經濟發(fā)展。充分發(fā)揮稅收職能作用，正確處理稅收與經濟發(fā)展的關系，促進經濟持續(xù)快速發(fā)展，是稅務部門義不容辭的責任。1、落實優(yōu)惠政策，促進經濟增長。稅收優(yōu)惠充分體現國家產業(yè)政策的導向。稅收優(yōu)惠政策的制定實施，是黨和政府促進經濟社會發(fā)展、調整產業(yè)結構、關心愛護弱勢群體和困難地區(qū)的具體體現；嚴格貫徹執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，是國稅部門的硬性工作指標，不及時落實稅收優(yōu)惠政策也是收“過頭稅”。過去五年間，我們堅持跳出稅收看稅收，圍繞用好政策、發(fā)展經濟，做出了一系列努力，積極主動地落實稅收支持外貿出口、高新技術產業(yè)發(fā)展、引進外資、提高個體起征點以及下崗職工再就業(yè)等多方的優(yōu)惠政策和措施，有力推動了我市招商引資、社會福利、勞動就業(yè)以及資源綜合利用、企業(yè)科技進步、個體經濟繁榮等各項事業(yè)的發(fā)展；累計辦理退稅1546億元，免抵調庫882億元，真正實現了“新帳不欠，老帳全還”，為我市外向型經濟的迅猛發(fā)展做出了應有的貢獻。今后，我們要一如既往，在用足用好稅收優(yōu)惠政策上下功夫，做到位而不越位，最大限度地支持全市經濟發(fā)展。2、完善服務體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對稅務機關來講，納稅人既是執(zhí)法對象，又是服務對象。納稅服務質量是經濟發(fā)展環(huán)境的重要內容。要因地制宜，本著方便納稅、講究實用、減少納稅成本的原則，科學合理地設置辦稅場所，采取靈活的征收方式，使納稅人能夠在比較方便的時間、相對集中的地點，快捷、有效地辦理納稅事項。要把納稅人滿意不滿意作為衡量稅收服務質量的重要標準，將中小企業(yè)置于與大企業(yè)平等的位置，寓服務于管理之中。要在完善辦稅服務廳功能的同時，適應信息化程度日益提高的趨勢，多從中小納稅人的角度考慮，構建多元化納稅申報和多渠道辦稅體系，降低中小企業(yè)申報納稅的成本，全面提高辦稅工作的質量和效率。要以辦稅服務廳為主要載體，推行稅收執(zhí)法公示制，公開辦稅，規(guī)范辦稅，接受納稅人的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行稅收檢查計劃管理制度，切實減輕企業(yè)負擔。借鑒發(fā)達國家的經驗，積極創(chuàng)造條件，運用免費電子服務、免費提供納稅手冊等多種形式，完善納稅咨詢服務，提高納稅人的申報納稅水平。3、發(fā)揮職能優(yōu)勢，幫扶企業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮稅務部門政策清、信息靈的優(yōu)勢，為企業(yè)財務管理和經營管理水平相對滯后的中小企業(yè)提供建賬建制、電算化管理等方面的指導，以及信息、培訓、稅收籌劃等服務，提高中、小企業(yè)的競爭能力。遵循經濟決定稅收的客觀規(guī)律，正確處理加強征管與培植稅源的關系，幫助企業(yè)提高效益，實現國家稅收和企業(yè)效益的“雙贏”。在調整經濟成份結構方面，應由單純重視國有集體經濟，向既重視國有集體經濟又重視中小企業(yè)非公有制經濟轉變，大力支持民營經濟、個體私營經濟、股份制經濟、聯(lián)營經濟等經濟形式共同發(fā)展，大力培植多元化的稅收增長點，為中小企業(yè)的發(fā)展和稅收收入的增長開辟更廣闊的空間。在提高經濟運行質量方面，要牢固樹立經濟發(fā)展看效益、企業(yè)效益看稅收的觀念，注重拓展效益型稅源，引導企業(yè)走內涵擴大再生產的路子，提高高科技產業(yè)占國內生產總值的比重，使產業(yè)關聯(lián)度強、技術含量高、附加值大的產業(yè)和部門成為主要增長點，促使各類納稅人在提高效益的基礎上不斷提高稅收貢獻率。作者系唐山市國稅局黨組書記、局長I唐山經濟2OO65維普資訊

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簡介：J【樂剖繭冒埋鈴倒伺限公口J廣州宏達工程顧問有限公司中國華西工程設計建設有限公司新時代工程咨詢有限公司中國水利水電建設工程咨詢北京公司北京中招國發(fā)工程I頁目管理有限公司中冶京誠工程技術有限公司協(xié)辦單位上海投資咨詢公司深圳市華倫投資咨詢有限公司江蘇省工程咨詢中心廣東省國際工程咨詢公司北京市工程咨詢公司北京市首都規(guī)劃設計工程咨詢開發(fā)公司中國電力工程顧問集團公司華杰工程咨詢有限公司上海國際港口工程咨詢有限公司湖南肖國際工程咨詢中心重慶市投資咨詢公司寧波國際投資咨詢有限公司南京工程咨詢中心湖北省工程咨詢公司浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院廠東智谷咨詢有限公司青海省工程咨詢中心廣州國際工程咨詢公司深圳市新產業(yè)投資咨詢有限公司中國石化工程建設公司成都市工程咨詢公司重慶江河工程咨詢中心有限公司新疆石油公司工程咨詢中心珠海市政府投資項目評審中心中國民航工程咨詢公司山東電力工程咨詢院陜西告工程咨詢中心中國航空工業(yè)規(guī)劃設計研究院深圳中廣核工程設計有限公司上海市隧道工程軌道交通設計研究院深圳市綜合交通設計研究院長沙金智工程咨詢有限公司北京建達道橋咨詢有限公司上海磁浮交通工程技術研究中心河南省工程咨詢公司江西中昌工程咨詢監(jiān)理有限公司中元囝際投資咨詢中心上海申元工程投資咨詢有限公司廠東工程建設監(jiān)理有限公司浙江省水利水電技術咨詢中心遼寧省國際工程咨詢中心天津國騰公路咨詢監(jiān)理有『JF；公司廣東省水利電力勘測設計研究院通遼市工程咨詢中心昆明興滇技術經濟咨詢有限公司重慶新時代工程咨詢有限公司國際亞新工程顧問有限公司中國水電工程顧問集團公司上海合樂工程咨詢有限公司山西路翔交通科技咨詢有限公司中國電子工程設計院濟南市市政工程設計研究院有限責任公司四川省機械研究設計院北京華銀建設工程咨詢有限公司撫順市國際工程咨詢中心四川省工程咨詢研究院四川二灘國際工程咨詢有限責任公司武漢市工程咨詢郎以優(yōu)質高效咨詢服務為促進萬方數據本期視點本刊評論員圄叫嚴峻中國叫叩現時下黨中央、國務院審時度勢，把握時機，果斷對中國宏觀經濟政策進行重大調整，決定實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺一系列更加有力的擴大國內需求措施，啟動內需，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。工程咨詢業(yè)廣大干部和職工要深刻領會中央精神，落實中央部署，以優(yōu)質高效咨詢服務確保投資建設的質量和效益，在落實中央出臺的政策措施中，充分發(fā)揮工程咨詢的推動和引領作用。現在，我國綜合實力不斷增強，擴大內需的潛力巨大，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，會在基礎設施、產業(yè)發(fā)展、住房和城市建設等方面形成巨大需求，農村消費有很大的市場，加強節(jié)能減排、生態(tài)保護和社會建設等也需要大量投資，民生領域還有許多亟待解決的問題，這些都為拓展國內需求提供了廣闊的空間。因此，我們必須堅持把擴大內需作為經濟發(fā)展的基本立足點，通過實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把潛在的需求轉為經濟持續(xù)增長的實際動力。擴大內需的一個重要方面是加大政府投資特別是中央投資力度，進而帶動社會投資。這是我國1998年應對亞洲金融危機時的成功經驗，時滯短，見效快，對促進經濟增長有著更為積極的作用。國務院常務會議提出擴大國內需求、促進經濟增長的十項措施。據初步測算和匯總，通過加快民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境和災后重建等方面的建設，從今年四季度到2010年底約需投資4萬億元。大規(guī)模投資將促使各地大批在建和新建工程加快實施。從中央有關主管部門的安排看，這4萬億元投資重點技向交通、農林水利、民生、環(huán)保等領域。從擴大內需的資金投向可以明顯看出，擴大投資規(guī)模和增加信貸支持，不是簡單地擴大增量，而是和存量的結構調整結合起來，增量資金也不是一咪地撒“胡椒面而是注重“區(qū)別對待，有保有壓更加注重推動轉變發(fā)展方式，保增長、上水平、增活力、重民生，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。中央工作部署中，特別強調加大技資力度和優(yōu)化投資結構的重要性，要求加強對重大投資項目的管理，認真做好可行性研究論證，提高投資質量和效益。作為科學發(fā)展觀貫徹落實到投資建設全過程的橋梁和載體，工程咨詢對促進4萬億元投資的有效使用和相關工程項目的質量負有義不容辭的責任。我們要以高度的責任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來。要以科學發(fā)展觀為指導，集中精力，積極配合各級政府做好投資項目前期決策咨詢工作和項目建設實施階段的管理服務工作。按照科學發(fā)展觀的要求，嚴格把好質量關，堅持以人為本，注重推動轉變發(fā)展方式，以有效擴大投資，推動結構調整、積極拉動消費、改善民生為目標，將中央的部署落到實處。通過全行業(yè)優(yōu)質高效的咨詢服務，促進擴大投資與優(yōu)化結構并舉，促進我國更好地應對國際金融危機的挑戰(zhàn)，推動國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。中國工程咨詢2008年第12期總第100期J【樂剖繭冒埋鈴倒伺限公口J廣州宏達工程顧問有限公司中國華西工程設計建設有限公司新時代工程咨詢有限公司中國水利水電建設工程咨詢北京公司北京中招國發(fā)工程I頁目管理有限公司中冶京誠工程技術有限公司協(xié)辦單位上海投資咨詢公司深圳市華倫投資咨詢有限公司江蘇省工程咨詢中心廣東省國際工程咨詢公司北京市工程咨詢公司北京市首都規(guī)劃設計工程咨詢開發(fā)公司中國電力工程顧問集團公司華杰工程咨詢有限公司上海國際港口工程咨詢有限公司湖南肖國際工程咨詢中心重慶市投資咨詢公司寧波國際投資咨詢有限公司南京工程咨詢中心湖北省工程咨詢公司浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院廠東智谷咨詢有限公司青海省工程咨詢中心廣州國際工程咨詢公司深圳市新產業(yè)投資咨詢有限公司中國石化工程建設公司成都市工程咨詢公司重慶江河工程咨詢中心有限公司新疆石油公司工程咨詢中心珠海市政府投資項目評審中心中國民航工程咨詢公司山東電力工程咨詢院陜西告工程咨詢中心中國航空工業(yè)規(guī)劃設計研究院深圳中廣核工程設計有限公司上海市隧道工程軌道交通設計研究院深圳市綜合交通設計研究院長沙金智工程咨詢有限公司北京建達道橋咨詢有限公司上海磁浮交通工程技術研究中心河南省工程咨詢公司江西中昌工程咨詢監(jiān)理有限公司中元囝際投資咨詢中心上海申元工程投資咨詢有限公司廠東工程建設監(jiān)理有限公司浙江省水利水電技術咨詢中心遼寧省國際工程咨詢中心天津國騰公路咨詢監(jiān)理有『JF；公司廣東省水利電力勘測設計研究院通遼市工程咨詢中心昆明興滇技術經濟咨詢有限公司重慶新時代工程咨詢有限公司國際亞新工程顧問有限公司中國水電工程顧問集團公司上海合樂工程咨詢有限公司山西路翔交通科技咨詢有限公司中國電子工程設計院濟南市市政工程設計研究院有限責任公司四川省機械研究設計院北京華銀建設工程咨詢有限公司撫順市國際工程咨詢中心四川省工程咨詢研究院四川二灘國際工程咨詢有限責任公司武漢市工程咨詢郎以優(yōu)質高效咨詢服務為促進萬方數據本期視點本刊評論員圄叫嚴峻中國叫叩現時下黨中央、國務院審時度勢，把握時機，果斷對中國宏觀經濟政策進行重大調整，決定實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺一系列更加有力的擴大國內需求措施，啟動內需，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。工程咨詢業(yè)廣大干部和職工要深刻領會中央精神，落實中央部署，以優(yōu)質高效咨詢服務確保投資建設的質量和效益，在落實中央出臺的政策措施中，充分發(fā)揮工程咨詢的推動和引領作用?，F在，我國綜合實力不斷增強，擴大內需的潛力巨大，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，會在基礎設施、產業(yè)發(fā)展、住房和城市建設等方面形成巨大需求，農村消費有很大的市場，加強節(jié)能減排、生態(tài)保護和社會建設等也需要大量投資，民生領域還有許多亟待解決的問題，這些都為拓展國內需求提供了廣闊的空間。因此，我們必須堅持把擴大內需作為經濟發(fā)展的基本立足點，通過實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把潛在的需求轉為經濟持續(xù)增長的實際動力。擴大內需的一個重要方面是加大政府投資特別是中央投資力度，進而帶動社會投資。這是我國1998年應對亞洲金融危機時的成功經驗，時滯短，見效快，對促進經濟增長有著更為積極的作用。國務院常務會議提出擴大國內需求、促進經濟增長的十項措施。據初步測算和匯總，通過加快民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境和災后重建等方面的建設，從今年四季度到2010年底約需投資4萬億元。大規(guī)模投資將促使各地大批在建和新建工程加快實施。從中央有關主管部門的安排看，這4萬億元投資重點技向交通、農林水利、民生、環(huán)保等領域。從擴大內需的資金投向可以明顯看出，擴大投資規(guī)模和增加信貸支持，不是簡單地擴大增量，而是和存量的結構調整結合起來，增量資金也不是一咪地撒“胡椒面而是注重“區(qū)別對待，有保有壓更加注重推動轉變發(fā)展方式，保增長、上水平、增活力、重民生，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。中央工作部署中，特別強調加大技資力度和優(yōu)化投資結構的重要性，要求加強對重大投資項目的管理，認真做好可行性研究論證，提高投資質量和效益。作為科學發(fā)展觀貫徹落實到投資建設全過程的橋梁和載體，工程咨詢對促進4萬億元投資的有效使用和相關工程項目的質量負有義不容辭的責任。我們要以高度的責任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來。要以科學發(fā)展觀為指導，集中精力，積極配合各級政府做好投資項目前期決策咨詢工作和項目建設實施階段的管理服務工作。按照科學發(fā)展觀的要求，嚴格把好質量關，堅持以人為本，注重推動轉變發(fā)展方式，以有效擴大投資，推動結構調整、積極拉動消費、改善民生為目標，將中央的部署落到實處。通過全行業(yè)優(yōu)質高效的咨詢服務，促進擴大投資與優(yōu)化結構并舉，促進我國更好地應對國際金融危機的挑戰(zhàn)，推動國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。中國工程咨詢2008年第12期總第100期