簡(jiǎn)介：1目錄編制說明編制說明1第一章第一章項(xiàng)目基本信息項(xiàng)目基本信息3一、項(xiàng)目概況3（一）項(xiàng)目名稱3（二）項(xiàng)目類型3（三）項(xiàng)目所在地3（四）項(xiàng)目周期3（五）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)3（六）項(xiàng)目當(dāng)前進(jìn)展情況3二、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)4三、工程規(guī)模和產(chǎn)出說明4四、PPP運(yùn)作方式及交易結(jié)構(gòu)6（一）PPP運(yùn)作方式6（二）基本交易結(jié)構(gòu)6（三）投融資結(jié)構(gòu)7五、風(fēng)險(xiǎn)分配框架8六、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制11第二章第二章財(cái)政支出責(zé)任識(shí)別財(cái)政支出責(zé)任識(shí)別14（一）股權(quán)投資支出責(zé)任14（二）運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出責(zé)任14（三）風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出責(zé)任14（四）配套投入支出責(zé)任151編制說明編制說明政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式是指政府為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會(huì)資本建立的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、長(zhǎng)期合作的關(guān)系。本報(bào)告編制目的本報(bào)告對(duì)某某某縣城區(qū)水環(huán)境綜合整治PPP項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)分析、財(cái)政承受能力論證等分析測(cè)算，為某某某縣環(huán)境保護(hù)局采用PPP模式實(shí)施本項(xiàng)目提供決策參考。本報(bào)告利用前期調(diào)研的資料和數(shù)據(jù)，采用基本建設(shè)項(xiàng)目分析評(píng)價(jià)的理論和方法，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，通過分析計(jì)算投資項(xiàng)目在項(xiàng)目計(jì)算期的收益水平以及相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，并形成分析結(jié)論和建議。本報(bào)告編制依據(jù)1某某某院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見（國(guó)發(fā)【2014】43號(hào)）；2某某某院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見（國(guó)發(fā)【2014】60號(hào)）；3關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見（國(guó)辦發(fā)【2015】42號(hào)）；4國(guó)家發(fā)改委關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見（發(fā)改投資【2014】2724號(hào)）；5財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知（財(cái)金【2014】113號(hào)）；6財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論

簡(jiǎn)介：某某某市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雙創(chuàng)基地及配套設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目目錄第一章財(cái)政承受能力論證的定義和意義1第二章編制依據(jù)及原則221編制依據(jù)222編制原則2第三章項(xiàng)目概況331項(xiàng)目基本情況3311項(xiàng)目名稱3312建設(shè)背景3313項(xiàng)目類型4314項(xiàng)目位置4315項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)4316項(xiàng)目運(yùn)作方式及合作期限5317項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制5318全生命周期成本5319可用性服務(wù)費(fèi)的調(diào)整63110運(yùn)營(yíng)維護(hù)績(jī)效服務(wù)費(fèi)調(diào)整情形73111運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)調(diào)價(jià)機(jī)制732經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)833采購(gòu)標(biāo)的934項(xiàng)目資金來源與股權(quán)結(jié)構(gòu)935項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)10第四章財(cái)政承受能力論證1241責(zé)任識(shí)別12411股權(quán)投資支出責(zé)任12412運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出責(zé)任13413風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出責(zé)任13414配套投入支出責(zé)任1442支出測(cè)算141某某某市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雙創(chuàng)基地及配套設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目第一章財(cái)政承受能力論證的定義和意義財(cái)政承受能力論證的定義和意義開展PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證，是政府履行合同義務(wù)的重要保障，有利于規(guī)范PPP項(xiàng)目財(cái)政支出管理，有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，有效防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)PPP可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引（財(cái)金〔2015〕21號(hào)），財(cái)政承受能力論證采用定量和定性分析方法，堅(jiān)持合理預(yù)測(cè)、公開透明、從嚴(yán)把關(guān)，統(tǒng)籌處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系，嚴(yán)格控制PPP項(xiàng)目財(cái)政支出規(guī)模。每一年度全部PPP項(xiàng)目需要從預(yù)算中安排的支出責(zé)任，占一般公共預(yù)算支出比例應(yīng)當(dāng)不超過10?！巴ㄟ^財(cái)政承受能力論證”的項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在編制年度預(yù)算和中期財(cái)政規(guī)劃時(shí)，將項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任納入預(yù)算統(tǒng)籌安排?！拔赐ㄟ^財(cái)政承受能力論證”的項(xiàng)目，則不宜采用PPP模式。為落實(shí)近年來某某某院、省、市鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式的政策精神，緩解政府財(cái)政壓力，籌集項(xiàng)目建設(shè)所需資金，提高某某某市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的建設(shè)水平、建設(shè)速度和運(yùn)營(yíng)管理水平，并結(jié)合某某某市的實(shí)際情況，某某某市政府決定采用PPP模式吸引境內(nèi)、外社會(huì)資本，參與某某某市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雙創(chuàng)基地及配套設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、融資、投資、建造、運(yùn)營(yíng)、更新維護(hù)和管理工作。綜上分析，某某某市財(cái)政局決定對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)政承受能力論證。1

簡(jiǎn)介：某某某市城市組團(tuán)外聯(lián)道路PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證報(bào)告1目錄第一章報(bào)告編制的目的、方法和依據(jù)第一章報(bào)告編制的目的、方法和依據(jù)311報(bào)告編制的目的312論證方法313報(bào)告編制的依據(jù)5第二章項(xiàng)目基本情況第二章項(xiàng)目基本情況721項(xiàng)目名稱722項(xiàng)目類型723項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)與建設(shè)內(nèi)容724項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)825項(xiàng)目總投資8第三章第三章PPPPPP初步實(shí)施安排初步實(shí)施安排101031項(xiàng)目合作期（特許經(jīng)營(yíng)期限）1032項(xiàng)目運(yùn)作方式1033項(xiàng)目投資回報(bào)機(jī)制1134項(xiàng)目公司投融資結(jié)構(gòu)1435政府補(bǔ)貼調(diào)價(jià)機(jī)制1436相關(guān)配套安排1737社會(huì)資本方選擇方式1838風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制與框架19第四章財(cái)政責(zé)任識(shí)別第四章財(cái)政責(zé)任識(shí)別212141股權(quán)投資支出責(zé)任233某某某市城市組團(tuán)外聯(lián)道路PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證報(bào)告第一章報(bào)告編制的目的、方法和依據(jù)11報(bào)告編制的目的在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，是轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場(chǎng)活力、打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要改革舉措，也是加快轉(zhuǎn)變政府職能、打破行業(yè)準(zhǔn)入限制、完善財(cái)政投入和管理方式和提高財(cái)政資金使用效益的重要方式。某某某市人民政府高度重視PPP模式在本地區(qū)的大力推行，積極響應(yīng)國(guó)家關(guān)于PPP領(lǐng)域的法規(guī)、政策等文件要求，在本市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域擇優(yōu)遴選PPP項(xiàng)目。某某某市人民政府、市財(cái)政局、市交通局結(jié)合某某某市市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的供需現(xiàn)狀，擬對(duì)某某某市城市組團(tuán)外聯(lián)道路項(xiàng)目采用PPP（BOT）模式進(jìn)行運(yùn)作，以緩解當(dāng)前財(cái)政資金緊張，加快推進(jìn)城市建設(shè)，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。據(jù)此，本報(bào)告通過對(duì)該建設(shè)工程的情況介紹、PPP模式框架及其初步實(shí)施安排的分析，梳理本項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任范圍及測(cè)算財(cái)政支出大小，為某某某市城市組團(tuán)外聯(lián)道路項(xiàng)目采用PPP模式運(yùn)營(yíng)提供書面依據(jù)和理論報(bào)告支持，為某某某市財(cái)政部門會(huì)同某某某市交通局進(jìn)行審議和為某某某市人民政府進(jìn)行決策提供參考。12論證方法根據(jù)關(guān)于印發(fā)的通知（財(cái)金【2015】21號(hào)）文件規(guī)定，本報(bào)告結(jié)合某某某市城市組團(tuán)外聯(lián)道路相關(guān)可行性研究報(bào)告及PPP方案設(shè)計(jì)，運(yùn)用定性和

簡(jiǎn)介：?GETTYIMAGES麥肯錫全球銀行業(yè)咨詢業(yè)務(wù)2021年亞太地區(qū)個(gè)人金融服務(wù)調(diào)研2021年10月簡(jiǎn)介消費(fèi)者行為加速使用數(shù)字銀行服務(wù)數(shù)字銀行時(shí)代的三大戰(zhàn)略問題打造三大能力，抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)24714

簡(jiǎn)介：某某某縣水系聯(lián)通項(xiàng)目一期工程PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證I目錄1項(xiàng)目概況111項(xiàng)目名稱112項(xiàng)目概況113項(xiàng)目運(yùn)作方式22責(zé)任識(shí)別221股權(quán)投資支出責(zé)任322運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出責(zé)任323承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)支出責(zé)任324配套投入支出責(zé)任93支出測(cè)算931財(cái)政股權(quán)投資支出測(cè)算932運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出測(cè)算933風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出測(cè)算1134配套投入支出測(cè)算1235匯總分析124能力論證1241財(cái)政支出能力論證1242某某某縣縣級(jí)財(cái)政支出情況預(yù)估1243行業(yè)領(lǐng)域平衡性評(píng)估1544結(jié)論15某某某縣水系聯(lián)通項(xiàng)目一期工程PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證26輸水管道工程新建DN1400球磨輸水管道21KM同位雙管排布，總長(zhǎng)42KM。7新建東湖水庫(kù)工程工程包括引水工程、水庫(kù)及圍壩工程兩部分。引水工程主要由引水閘和引水渠組成，新建引水渠529M；水庫(kù)及圍壩工程主要由庫(kù)盆開挖和圍壩填筑組成，平均開挖深度為4M，圍壩為均質(zhì)土壩，軸線長(zhǎng)5721M；水庫(kù)正常蓄水位330M，總庫(kù)容569萬M3。1景觀工程總用地面積63017838M2，水域面積233038224M2，陸地面積397140156M2，（其中道路及鋪裝面積55166697M2，建筑占地面積105874M2，綠化面積340914719M2）。項(xiàng)目投資根據(jù)項(xiàng)目可研，本項(xiàng)目估算總投資為26922661萬元，其中工程部分15770054萬元，建設(shè)補(bǔ)償和移民征地10846573萬元，環(huán)境保護(hù)費(fèi)用為1200萬元，水土保持費(fèi)為186034萬元。（實(shí)際投資以竣工決算審計(jì)為準(zhǔn)，建設(shè)期利息計(jì)入總投資）建設(shè)期本項(xiàng)目的建設(shè)總工期為2年。1313項(xiàng)目運(yùn)作方式項(xiàng)目運(yùn)作方式某某某縣人民政府（下稱“縣政府”）授權(quán)某某某縣水利局（下稱“水利局”）作為實(shí)施機(jī)構(gòu)，依照法定程序選擇中標(biāo)的社會(huì)資本方，縣政府委托某某某縣水利投資有限公司（下稱“某某某水投”）與社會(huì)資本方在某某某縣共同出資組建項(xiàng)目公司，由縣政府授予項(xiàng)目公司本項(xiàng)目20年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)（建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期18年）。項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和移交項(xiàng)目設(shè)施，向社會(huì)公眾提供持續(xù)穩(wěn)定的服務(wù)，并接受履約管理、行政監(jiān)管和公眾監(jiān)督?？h政府根據(jù)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定方式向項(xiàng)目公司支付可行性缺口補(bǔ)助。經(jīng)營(yíng)期屆滿時(shí)，項(xiàng)目公司將本項(xiàng)目設(shè)施無償、完好地移交給水利局或縣政府指定機(jī)構(gòu)。

簡(jiǎn)介：第1頁共9頁20212021財(cái)政干部培訓(xùn)心得體會(huì)五篇財(cái)政干部培訓(xùn)心得體會(huì)五篇財(cái)政干部培訓(xùn)心得體會(huì)1今年9月初，蒙城縣財(cái)政局在縣委黨校舉辦了村級(jí)財(cái)會(huì)人員支農(nóng)惠農(nóng)政策及業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，我所依據(jù)縣財(cái)政局的統(tǒng)一部署，抽調(diào)村級(jí)財(cái)會(huì)人員5名，鎮(zhèn)財(cái)政所干部1名，積極參與了這次培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)時(shí)間為全日制三天，學(xué)習(xí)內(nèi)容為民生工程、支農(nóng)惠農(nóng)政策、村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理、各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、村務(wù)公開及村級(jí)三資管理、農(nóng)業(yè)兩稅政策等。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，大大提升了參學(xué)人員的政策理論水平，吸取了新知識(shí)，提高了自覺為人民服務(wù)的意識(shí)和工作技能及政策和業(yè)務(wù)水平，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面一、認(rèn)識(shí)有轉(zhuǎn)變、工作有熱忱。這次組織村級(jí)財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)，是近幾年來都沒有的，村級(jí)財(cái)務(wù)人員在基層干的多，知識(shí)更新少，學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)更少。大多數(shù)人認(rèn)為村會(huì)計(jì)工作無足輕重，會(huì)計(jì)對(duì)工作也失去熱忱，通過這次培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，讓村會(huì)計(jì)認(rèn)識(shí)到自己的工作特別重要，而且專業(yè)性極強(qiáng)，工作崗位要穩(wěn)定，激發(fā)了他們工作的熱忱，調(diào)動(dòng)了他們的積極性。二、把握政策的技能有所提高、業(yè)務(wù)技能有所加強(qiáng)。支農(nóng)惠農(nóng)政策，是黨執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，關(guān)系到寬敞農(nóng)民的切身利益。參與培訓(xùn)后的村會(huì)計(jì)對(duì)這一點(diǎn)有了高度認(rèn)識(shí)。因此，在工作中他們的政策性很強(qiáng)，如收取的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)從不截留挪用，按時(shí)把本村的保費(fèi)全額上繳到財(cái)政所。還有凡是在本村內(nèi)農(nóng)民占地建房，他們都能實(shí)時(shí)精確的向農(nóng)戶宣揚(yáng)耕地占用稅政策，對(duì)應(yīng)納稅的戶讓其到財(cái)政所主動(dòng)納稅。三、工作作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變通過這次培訓(xùn)，讓村會(huì)計(jì)感覺第3頁共9頁表規(guī)律。由于管理睬計(jì)工作平常比較少用SAP，只有每個(gè)月結(jié)完賬之后才會(huì)運(yùn)用SAP系統(tǒng)導(dǎo)科目余額，銷售成本、當(dāng)月產(chǎn)量等數(shù)據(jù)，但從來都不知道這數(shù)據(jù)在SAP里是通過什么計(jì)算規(guī)律出來的，尤其是生產(chǎn)成本的核算規(guī)律，當(dāng)發(fā)覺財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)之間有差異時(shí)，我無從下手，不知從哪里開始找緣由，聽完趙總的課程后我茅塞頓開，懂得了在以后的工作里涌現(xiàn)類似問題時(shí)從哪個(gè)模塊開始著手查找緣由。對(duì)SAP整套計(jì)算規(guī)律有概念性的了解后，我在制作管理月報(bào)遇到問題時(shí)就可以迎刃而解了。預(yù)算也是管理工作者一項(xiàng)重要工作，對(duì)于第一次做預(yù)算工作的我，其實(shí)并不了解公司真正意義上的預(yù)算，只知道總部每年下半年會(huì)給定一個(gè)明年的銷量目標(biāo)，然后公司各功能組就會(huì)圍繞銷量預(yù)算數(shù)據(jù)制定各自的預(yù)算目標(biāo)。沈總用生動(dòng)有趣的方式給我們講解了什么是全面預(yù)算管理，原來預(yù)算本身不是最終目的，更多的是一種公司戰(zhàn)略的實(shí)施手段，編制預(yù)算并不是純屬財(cái)務(wù)行為，預(yù)算可以規(guī)劃將來，細(xì)化和量化公司戰(zhàn)略目標(biāo)，預(yù)算可以整合資源，優(yōu)化業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)資源配置，預(yù)算可以實(shí)現(xiàn)縱向和橫向溝通，預(yù)算是掌握經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與考核公司績(jī)效的一種手段。我們并不能為了做預(yù)算而做預(yù)算，要理解預(yù)算真正的管理意義，才能為公司編制出合理有效預(yù)算管理數(shù)據(jù)。預(yù)算制定后并不是一成不變的，它是隨經(jīng)濟(jì)環(huán)境與公司實(shí)際狀況的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變的，只要符合管理需求都可以做出轉(zhuǎn)變的，從而更加完善公司的預(yù)算管理系統(tǒng)。作為管理睬計(jì)工作者對(duì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)要有確定的敏感性，而這種敏感度并不是與生俱來的，而是在平常工作中不斷的積累的，這種積累需要我們平常

簡(jiǎn)介：目錄1編制依據(jù)編制依據(jù)12項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)52121項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱52222項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)52323項(xiàng)目政府方出資代表項(xiàng)目政府方出資代表53項(xiàng)目基礎(chǔ)信息項(xiàng)目基礎(chǔ)信息73131項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況73232項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性9321項(xiàng)目建設(shè)背景9322項(xiàng)目建設(shè)必要性93333經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)11331項(xiàng)目工程方案與建設(shè)規(guī)模11332投資估算13333建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)133434采用政府和社會(huì)資本合作（采用政府和社會(huì)資本合作（PPPPPP）模式運(yùn)作的必要性和可行性）模式運(yùn)作的必要性和可行性13341采用PPP模式的必要性13342采用PPP模式的可行性153535項(xiàng)目運(yùn)作的目標(biāo)和意義項(xiàng)目運(yùn)作的目標(biāo)和意義16351引入社會(huì)資本，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力16352引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高項(xiàng)目管理效率164風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配164141風(fēng)險(xiǎn)分配原則風(fēng)險(xiǎn)分配原則174242風(fēng)險(xiǎn)分配框架風(fēng)險(xiǎn)分配框架174343風(fēng)險(xiǎn)分配標(biāo)準(zhǔn)流程風(fēng)險(xiǎn)分配標(biāo)準(zhǔn)流程174444主要風(fēng)險(xiǎn)說明主要風(fēng)險(xiǎn)說明20441項(xiàng)目審批風(fēng)險(xiǎn)20442完工延誤風(fēng)險(xiǎn)21443項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)22444設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)23541補(bǔ)助資金38542土地38543水、電、氣等配套設(shè)施386政府補(bǔ)貼方案和項(xiàng)目效益分析政府補(bǔ)貼方案和項(xiàng)目效益分析396161測(cè)算說明測(cè)算說明396262政府補(bǔ)貼方案政府補(bǔ)貼方案396363項(xiàng)目擬定融資方案項(xiàng)目擬定融資方案426464項(xiàng)目收入來源項(xiàng)目收入來源436565相關(guān)稅收參數(shù)相關(guān)稅收參數(shù)436666財(cái)務(wù)分析計(jì)算結(jié)果財(cái)務(wù)分析計(jì)算結(jié)果437財(cái)政承受能力論證財(cái)政承受能力論證4571責(zé)任識(shí)別責(zé)任識(shí)別45711股權(quán)投資支出45712政府付費(fèi)支出45713風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出46714配套投入支出4672支出測(cè)算支出測(cè)算46721股權(quán)投資支出測(cè)算46722政府付費(fèi)支出測(cè)算46723風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出測(cè)算47724配套投入測(cè)算47725匯總分析4773財(cái)政承受能力論證財(cái)政承受能力論證48731財(cái)政支出能力評(píng)估48732行業(yè)領(lǐng)域平衡性評(píng)估51733財(cái)政支出能力結(jié)論51附表附表1政府付費(fèi)測(cè)算表政府付費(fèi)測(cè)算表54附表附表2財(cái)政承受能力測(cè)算表財(cái)政承受能力測(cè)算表55

簡(jiǎn)介：關(guān)于開展關(guān)于開展“財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)”情況的工作情況的工作總結(jié)總結(jié)關(guān)于開展“財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)”情況的工作總結(jié)根據(jù)省廳關(guān)于開展規(guī)范化財(cái)政所創(chuàng)建工作的意見（魯財(cái)基20116號(hào)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)基層財(cái)政所科學(xué)化，精細(xì)化管理水平，推進(jìn)規(guī)范財(cái)政所建設(shè)，我所在學(xué)習(xí)和借監(jiān)其他財(cái)政所好的經(jīng)驗(yàn)和做法的基層上，現(xiàn)將規(guī)范化財(cái)政所建設(shè)情況匯報(bào)如下一、創(chuàng)建規(guī)范化財(cái)政所的認(rèn)識(shí)1、創(chuàng)建規(guī)范化財(cái)政所，是適應(yīng)財(cái)政綜合改革新形勢(shì)的需要。隨著財(cái)政綜合改革的不斷深入，街道財(cái)政工作面臨的形勢(shì)發(fā)生了重大變化，管理手段由過去的手工操作向“信息化”、“電算化”、“網(wǎng)絡(luò)化”管理轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)變，對(duì)街道財(cái)政所的工作水平提出了更高、更新的要求。2、創(chuàng)建規(guī)范化財(cái)政所是改善辦公條件，提高工作效能的需要。隨著街道財(cái)政改革的不斷深化，國(guó)家惠農(nóng)政策的日益加強(qiáng)，街道財(cái)政職能也需要加強(qiáng)，街道財(cái)務(wù)管理、專項(xiàng)資金管理、信息化建設(shè)等工作任務(wù)更加繁重，服務(wù)基層，服務(wù)三農(nóng)政干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力。建立了學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)情況和效果納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容。2、完善管理制度及檔案建設(shè)。制度建設(shè)是管理工作的基礎(chǔ)，我所從2012年5月份開始對(duì)財(cái)政所內(nèi)的各項(xiàng)工作制度和工作流程進(jìn)行了整理、制定，共包括崗位責(zé)任、資金管理、內(nèi)部管理、三資委托代理中心四大部分18項(xiàng)制度和6個(gè)工作流程。這些制度包括了財(cái)政所管理的各個(gè)方面，為全面提高管理水平打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)對(duì)近幾年來的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行了整理和歸檔，使檔案管理更加規(guī)范，查起帳來更加快捷方便。3、細(xì)化工作程序。財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是規(guī)范化財(cái)政所建設(shè)的重要一環(huán)，按照上級(jí)部門鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的要求，對(duì)照我所規(guī)范化財(cái)政所建設(shè)中工作精細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，制定了“村賬街道代理”和涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一本通”發(fā)放等業(yè)務(wù)流程，規(guī)范了財(cái)政所在預(yù)算編制、收入管理、支出管理、賬戶管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放管理、專項(xiàng)資金管理、會(huì)計(jì)對(duì)賬和年終結(jié)算等方面的操作程序，確保按時(shí)高質(zhì)量地完成財(cái)政收支、會(huì)計(jì)核算、預(yù)決算編審、資金監(jiān)管、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)街道財(cái)政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作達(dá)到精細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，確保了各種補(bǔ)貼準(zhǔn)確及時(shí)到位。4、優(yōu)化辦公環(huán)境。我們把優(yōu)化財(cái)政所辦公環(huán)境作為規(guī)范化財(cái)政所建設(shè)的重要內(nèi)容。先后投資20余萬元，對(duì)財(cái)政所

簡(jiǎn)介：1目錄1財(cái)政承受能力論證定義及意義財(cái)政承受能力論證定義及意義12項(xiàng)目背景與意義項(xiàng)目背景與意義23編制依據(jù)編制依據(jù)44編制原則編制原則65項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況751項(xiàng)目名稱752項(xiàng)目區(qū)位753項(xiàng)目?jī)?nèi)容854產(chǎn)出說明106項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)137項(xiàng)目運(yùn)作方式項(xiàng)目運(yùn)作方式148項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配1681風(fēng)險(xiǎn)分配原則1682風(fēng)險(xiǎn)分配框架1783風(fēng)險(xiǎn)分配效果1784風(fēng)險(xiǎn)管理239項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)2791項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)2792項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制2810財(cái)政承受能力責(zé)任識(shí)別財(cái)政承受能力責(zé)任識(shí)別29101股權(quán)投資支出責(zé)任識(shí)別29102運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出責(zé)任識(shí)別29103風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出責(zé)任識(shí)別30104配套投入支出責(zé)任識(shí)別3511財(cái)政支出責(zé)任測(cè)算財(cái)政支出責(zé)任測(cè)算37財(cái)政承受能力論證報(bào)告11財(cái)政承受能力論證定義及意義財(cái)政承受能力論證定義及意義財(cái)政承受能力論證是指識(shí)別、測(cè)算政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目的各項(xiàng)財(cái)政支出責(zé)任，科學(xué)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施對(duì)當(dāng)前及今后年度財(cái)政支出的影響，為PPP項(xiàng)目財(cái)政管理提供依據(jù)。開展PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證，是政府履行合同義務(wù)的重要保障，有利于規(guī)范PPP項(xiàng)目的財(cái)政支出管理，有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，有效防范和控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)PPP可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引（財(cái)金〔2015〕21號(hào)），財(cái)政承受能力論證采用定量和定性分析方法，堅(jiān)持合理預(yù)測(cè)、公開透明、從嚴(yán)把關(guān)，統(tǒng)籌處理好當(dāng)期與長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系，嚴(yán)格控制PPP項(xiàng)目財(cái)政支出規(guī)模。每一年度全部PPP項(xiàng)目需要從預(yù)算中安排的支出責(zé)任，占一般公共預(yù)算支出比例應(yīng)當(dāng)不超過10?！巴ㄟ^財(cái)政承受能力論證”的項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在編制年度預(yù)算和中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃時(shí)，將項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任納入預(yù)算統(tǒng)籌安排?！拔赐ㄟ^財(cái)政承受能力論證”的項(xiàng)目，則不宜采用PPP模式。為落實(shí)近年來國(guó)家、省、市鼓勵(lì)采用政府與社會(huì)資本合作模式（PPP）（以下簡(jiǎn)稱“PPP模式模式”）的政策精神，緩解政府財(cái)政壓力，籌集項(xiàng)目建設(shè)所需資金，提高某某某市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平、建設(shè)速度和運(yùn)營(yíng)管理水平，并結(jié)合某某某市的實(shí)際情況，某某某市人民政府（以下簡(jiǎn)稱“市政府市政府”）決定采用PPP模式吸引境內(nèi)、外社會(huì)資本，運(yùn)作某某某市某某某商務(wù)區(qū)高壓線路歸并改造工程含龍?jiān)绰肪C合艙P(yáng)PP項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目本項(xiàng)目”）的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理工作。綜上所述，某某某市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱“市財(cái)政局”）決定對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)政承受能力論證。本財(cái)政承受能力論證報(bào)告依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、政策文件、項(xiàng)目前期資料、某某某市財(cái)政數(shù)據(jù)，及市財(cái)政局對(duì)一般公共預(yù)算支出責(zé)任比例的要求等形成初稿，并根據(jù)實(shí)施機(jī)構(gòu)及相關(guān)專家意見修改完善，最終定稿。

簡(jiǎn)介：某某某縣某某某河景觀工程PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證報(bào)告目錄一、編制依據(jù)及原則1二、項(xiàng)目信息1（一）項(xiàng)目概況1（二）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模2（三）項(xiàng)目投資匡算及資金籌措2（四）項(xiàng)目運(yùn)作方式及交易結(jié)構(gòu)2（五）產(chǎn)出說明4（六）財(cái)務(wù)基本參數(shù)6三、財(cái)政承受能力責(zé)任識(shí)別6（一）股權(quán)支付責(zé)任評(píng)價(jià)7（二）運(yùn)營(yíng)支出責(zé)任評(píng)價(jià)7（三）風(fēng)險(xiǎn)支出責(zé)任評(píng)價(jià)7四、財(cái)政支出責(zé)任測(cè)算19五、能力評(píng)估242某某某縣某某某河景觀工程PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證報(bào)告項(xiàng)目投資規(guī)模本項(xiàng)目投資約為4194601萬元。項(xiàng)目合作期限項(xiàng)目合作期為15年（含建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期13年）。（二）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模某某某縣某某某河景觀工程建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括某某某河景觀工程、道路綠化工程。其中建筑面積2200平方米（游客中心建筑面積1500平方米，景點(diǎn)建筑、小品建筑面積700平方米），道路及廣場(chǎng)面積1147568平方米，綠化面積456200平方米；另外包括給排水工程、電力工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施工程573157平方米。道路綠化總面積480000平方米，分為勤政路綠化面積35000平方米，銅山大道綠化面積100000平方米，玉湖路綠化面積35000平方米，灈陽大道160000平方米，和幸路150000平方米。（三）項(xiàng)目投資匡算及資金籌措根據(jù)某某某縣某某某河景觀工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，本項(xiàng)目建設(shè)總投資為4034511萬元（不含建設(shè)期利息估算）。其中工程建設(shè)費(fèi)3647807萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)197084萬元，基本預(yù)備費(fèi)192120萬元。建設(shè)期利息估算為16009萬元，調(diào)整總投資為4194601萬元（含建設(shè)期利息估算）。以上為初步估算金額，最終以某某某縣審計(jì)局出具的工程竣工決算審計(jì)報(bào)告審定的金額為認(rèn)定依據(jù)。本項(xiàng)目資本金占項(xiàng)目總投資20，資本金金額為838920萬元，剩余資金由項(xiàng)目公司自行融資。政府方出資代表占項(xiàng)目公司10股權(quán)，對(duì)應(yīng)資

簡(jiǎn)介：I目錄目錄一、編制依據(jù)一、編制依據(jù)1二、項(xiàng)目基礎(chǔ)信息二、項(xiàng)目基礎(chǔ)信息3（一）項(xiàng)目概況3（二）項(xiàng)目產(chǎn)出說明4（三）項(xiàng)目運(yùn)作模式5（四）風(fēng)險(xiǎn)分配7三、財(cái)政承受能力論證三、財(cái)政承受能力論證13（一）責(zé)任識(shí)別13（二）支出測(cè)算14（三）能力評(píng)估15附件財(cái)政部關(guān)于印財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引的通知論證指引的通知21某某某縣某某某新區(qū)橋梁及道路工程一期PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證報(bào)告2意見（豫政〔2014〕89號(hào)）；14、政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)指引（試行）（財(cái)金〔2015〕167號(hào)）；15、政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引（財(cái)金〔2015〕21號(hào)）；16、關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)的通知（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）；17、財(cái)政部關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知（財(cái)金〔2016〕90號(hào)）；18、關(guān)于聯(lián)合公布第三批政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目加快推動(dòng)示范項(xiàng)目建設(shè)的通知（財(cái)金〔2016〕91號(hào)）19、政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政管理暫行辦法（財(cái)金〔2016〕92號(hào)）20、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于切實(shí)做好傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作有關(guān)工作的通知（發(fā)改投資〔2016〕1744號(hào)）21、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)嵤┱蜕鐣?huì)資本合作項(xiàng)目工作導(dǎo)則的通知（發(fā)改投資〔2016〕2231號(hào)）22、城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（CJJ12008）23、某某某縣某某某新區(qū)道路工程可行性研究報(bào)告24、中共中央某某某院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見25、某某某縣某某某新區(qū)（工業(yè)路、大慶路、長(zhǎng)慶路、濱河路）5座橋梁工程可行性研究報(bào)告

簡(jiǎn)介：S230某某某界至某某某溝景區(qū)段改建工程PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證報(bào)告目錄一、項(xiàng)目基礎(chǔ)信息1（一）項(xiàng)目概況1（二）項(xiàng)目產(chǎn)出說明4（三）項(xiàng)目運(yùn)作模式6（四）風(fēng)險(xiǎn)分配8二、財(cái)政承受能力論證25（一）責(zé)任識(shí)別25（二）支出測(cè)算26（三）能力評(píng)估34S230某某某界至某某某溝景區(qū)段改建工程PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證報(bào)告2圖11地理位置圖省道網(wǎng)調(diào)整后新增的S230起于安陽林州市任村鎮(zhèn)，起點(diǎn)接省道S301，向南經(jīng)林州市、輝縣市，過薄壁鎮(zhèn)后折向西南，經(jīng)方莊鎮(zhèn)后至西村、常平，至紫陵鎮(zhèn)后西行，至本項(xiàng)目起點(diǎn)濟(jì)焦界，經(jīng)五龍口鎮(zhèn)、克井鎮(zhèn)北向西前行至某某某溝風(fēng)景區(qū)停車場(chǎng)，向西北行進(jìn)至西坪轉(zhuǎn)向南行至王屋鎮(zhèn)附近利用國(guó)道G237西行，在王屋山鎮(zhèn)西轉(zhuǎn)向南行，經(jīng)下冶鎮(zhèn)，終止于某某某市下冶鎮(zhèn)長(zhǎng)泉碼頭。規(guī)劃S230是南太行山前一條重要的旅游干線公路，對(duì)加強(qiáng)安陽、新鄉(xiāng)、焦作與某某某四地市南太行旅游景點(diǎn)橫向聯(lián)系，促進(jìn)中原城市群新－焦－濟(jì)（南太行）產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶的形成和發(fā)展有著重要的意義。本項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)于完善某某某市乃至豫西北地區(qū)的公路網(wǎng)布局，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快增長(zhǎng)有著重要的意義。4、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目全長(zhǎng)34240166公里，全線路基填土方571360千立方米，挖土方731413千立方米；瀝青砼路面241918千平方米；防排水圬工

簡(jiǎn)介：111344455667799910101313I2617251005625101220403672924376388427633002028115261555104256355910339737786083X009S2323060601920378121189253390617458G31094030

簡(jiǎn)介：I目錄一、項(xiàng)目概況1（一）項(xiàng)目名稱1（二）項(xiàng)目基本情況1（三）項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容2（四）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)范圍4（五）項(xiàng)目運(yùn)作方式5（六）項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)5（七）項(xiàng)目合作期限6二、財(cái)政承受能力論證說明7三、責(zé)任識(shí)別8（一）股權(quán)投資支出責(zé)任8（二）服務(wù)費(fèi)支出責(zé)任8（三）風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出責(zé)任9（四）配套投入支出責(zé)任10四、支出測(cè)算10（一）財(cái)政股權(quán)投資支出測(cè)算10某某某市某某某河綜合治理工程PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證1某某某某某某市某某某某某某河綜合治理工程PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱某某某市某某某河綜合治理工程PPP項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”或“本項(xiàng)目”）。（二）項(xiàng)目基本情況本項(xiàng)目工程概算總投資26521338萬元，其中（一）工程部分投資23751664萬元，包括建筑工程投資19508152萬元，機(jī)電設(shè)備及安裝工程597520萬元，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程510888萬元，臨時(shí)工程投資582891萬元，獨(dú)立費(fèi)用1421181萬元，工程預(yù)備費(fèi)1131032萬元；（二）專業(yè)項(xiàng)目遷建費(fèi)用17959萬元、水土保持部分投資249458萬元、環(huán)境保護(hù)部分投資160663萬元；（三）建設(shè)期貸款利息563653萬元。根據(jù)某某某市某某某河綜合治理工程實(shí)施方案，本項(xiàng)目治理長(zhǎng)度合計(jì)6277KM，其中綜合治理長(zhǎng)4967KM，河道疏挖長(zhǎng)度131KM。項(xiàng)目主要建設(shè)任務(wù)一是某某某河尖崗水庫(kù)至中牟隴海鐵路橋段綜合治理長(zhǎng)度4967KM；二是開挖某某某濕地、祥云濕地、圃田澤濕地等3處濕地湖泊，對(duì)某某某河洪水起到

簡(jiǎn)介：1某某某縣交通道路建設(shè)PPP項(xiàng)目目錄第1章財(cái)政承受能力論證的定義和意義章財(cái)政承受能力論證的定義和意義1第2章編制依據(jù)及原則章編制依據(jù)及原則221編制依據(jù)222編制原則2第3章項(xiàng)目概況章項(xiàng)目概況531項(xiàng)目基本情況5311項(xiàng)目名稱5312建設(shè)背景5313項(xiàng)目類型6314項(xiàng)目位置6315項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)7316項(xiàng)目運(yùn)作方式及合作期限7317項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制7318全生命周期成本7319可用性服務(wù)費(fèi)的調(diào)整83110運(yùn)營(yíng)維護(hù)績(jī)效服務(wù)費(fèi)調(diào)整情形93111運(yùn)營(yíng)維護(hù)績(jī)效服務(wù)費(fèi)調(diào)價(jià)機(jī)制932經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)10321建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容10322技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)10323投資規(guī)模與資金來源10324采購(gòu)標(biāo)的1033項(xiàng)目公司股權(quán)情況1034風(fēng)險(xiǎn)分配框架表11第4章財(cái)政承受能力論證章財(cái)政承受能力論證1341責(zé)任識(shí)別13411股權(quán)投資支出責(zé)任13412運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出責(zé)任13413風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出責(zé)任14414配套投入支出責(zé)任1542支出測(cè)算15421股權(quán)投資支出15422運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出16423風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)支出17424配套支出責(zé)任識(shí)別18425總支付合計(jì)1843財(cái)政承受能力論證19431地方經(jīng)濟(jì)狀況19432地方財(cái)政能力20433評(píng)估結(jié)論2144行業(yè)和領(lǐng)域平衡性評(píng)估231證。