3-某某某市城市組團(tuán)外聯(lián)道路ppp項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證報(bào)告

1、某某某市城市組團(tuán)外聯(lián)道路 PPP 項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證報(bào)告1目 錄第一章報(bào)告編制的目的、方法和依據(jù) 第一章報(bào)告編制的目的、方法和依據(jù).......................... ..........................31.1 報(bào)告編制的目的 ...................................31.2 論證方法 .........................................31

2、.3 報(bào)告編制的依據(jù) ...................................5第二章項(xiàng)目基本情況 第二章項(xiàng)目基本情況........................................ ........................................72.1 項(xiàng)目名稱 .........................................72.2 項(xiàng)目類型 ............

3、.............................72.3 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)與建設(shè)內(nèi)容 ...........................72.4 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu) .....................................82.5 項(xiàng)目總投資........................................8第三章 第三章 PPP PPP 初步實(shí)施安排 初步實(shí)施安排 ................

4、.................. ..................................10 103.1 項(xiàng)目合作期（特許經(jīng)營期限） ......................103.2 項(xiàng)目運(yùn)作方式 ....................................103.3 項(xiàng)目投資回報(bào)機(jī)制 ................................113.4 項(xiàng)目公司投融資結(jié)構(gòu) ..........

5、....................143.5 政府補(bǔ)貼調(diào)價(jià)機(jī)制 ................................143.6 相關(guān)配套安排 ....................................173.7 社會資本方選擇方式 ..............................183.8 風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制與框架 ..............................19第四章財(cái)政責(zé)任識別

6、第四章財(cái)政責(zé)任識別....................................... .......................................21 214.1 股權(quán)投資支出責(zé)任 ................................233某某某市城市組團(tuán)外聯(lián)道路 PPP 項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證報(bào)告第一章 報(bào)告編制的目的、方法和依據(jù)1.1 報(bào)告編制的目的在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作（PPP

7、）模式，是轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力、打造經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的重要改革舉措，也是加快轉(zhuǎn)變政府職能、打破行業(yè)準(zhǔn)入限制、完善財(cái)政投入和管理方式和提高財(cái)政資金使用效益的重要方式。某某某市人民政府高度重視 PPP 模式在本地區(qū)的大力推行，積極響應(yīng)國家關(guān)于 PPP 領(lǐng)域的法規(guī)、政策等文件要求，在本市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域擇優(yōu)遴選PPP 項(xiàng)目。某某某市人民政府、市財(cái)政局、市交通局結(jié)合某某某市市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的供需現(xiàn)狀，擬對某某某市城市組團(tuán)外聯(lián)道路項(xiàng)目采用

8、PPP（BOT ）模式進(jìn)行運(yùn)作，以緩解當(dāng)前財(cái)政資金緊張，加快推進(jìn)城市建設(shè)，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。據(jù)此，本報(bào)告通過對該建設(shè)工程的情況介紹、PPP 模式框架及其初步實(shí)施安排的分析，梳理本項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任范圍及測算財(cái)政支出大小，為某某某市城市組團(tuán)外聯(lián)道路項(xiàng)目采用PPP 模式運(yùn)營提供書面依據(jù)和理論報(bào)告支持，為某某某市財(cái)政部門會同某某某市交通局進(jìn)行審議和為某某某市人民政府進(jìn)行決策提供參考。1.2 論證方法根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)金【2015】