公立高等職業(yè)院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)研究.pdf

1、上世紀中后期，我國開始發(fā)展高等職業(yè)教育，時間雖短可發(fā)展形勢喜人。從數(shù)量上看，高職院校數(shù)和高職學(xué)生數(shù)均占了高等教育的半壁江山；從功能上看，高職教育培養(yǎng)高素質(zhì)高技能型人才、服務(wù)社會、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的功能均得到了體現(xiàn)?？墒牵谖覈鴮Ω呗毥逃捻攲釉O(shè)計不夠清晰、理論準(zhǔn)備不足的情況下，高職教育的迅猛發(fā)展勢必帶來一系列的問題：高職院校面臨生源減少、資金短缺、投資主體多元化等外部環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn)，面臨內(nèi)部治理體制不順，治理結(jié)構(gòu)不合理等問題，這些都制

2、約和影響著高職院校的發(fā)展和人才培養(yǎng)的質(zhì)量。目前，我國公立高職院校內(nèi)部均實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不同程度地存在內(nèi)部行政權(quán)力彰顯、學(xué)術(shù)權(quán)力相對弱化，決策權(quán)力和行政權(quán)力交叉重疊、界限不清，監(jiān)督權(quán)力缺失、集體性代表機構(gòu)無法發(fā)揮職能等缺陷。究其主要原因是內(nèi)部制衡與外部制度約束共同作用的結(jié)果。英德法美四國同類院校的治理模式各具特色，其中的先進理念和做法能給我國公立高職院校的治理提供一些合理實用的啟示。同時，近年來我國公立高職院校均在