湖南省排污權(quán)交易實(shí)踐的評(píng)價(jià)研究.pdf

1、環(huán)境問題已成為橫亙?cè)谌藗兠媲安蝗莺鲆暤闹卮髥栴}，“十三五”期間我國(guó)仍然將處于工業(yè)化中后期，工業(yè)化和城市化仍將處于加快發(fā)展階段，資源、能源與環(huán)境之間的矛盾將更加集中。而排污權(quán)交易則是通過市場(chǎng)手段配置資源、保護(hù)環(huán)境的重要手段，對(duì)我國(guó)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)、環(huán)保事業(yè)都具有重要意義。
　　湖南省作為中央授權(quán)實(shí)施排污權(quán)交易的十大試點(diǎn)省份之一，在2013年召開的排污權(quán)交易總結(jié)會(huì)上，被點(diǎn)名表揚(yáng)，并提出“排污權(quán)交易試點(diǎn)工作，東部學(xué)浙江，中部學(xué)湖南”，可見湖

2、南省在排污權(quán)交易的試點(diǎn)工作中做出了很多成績(jī)，其中包括排污權(quán)的初始分配、排污權(quán)有償使用費(fèi)的清繳、排污權(quán)交易體系制度的建設(shè)與完善、引入第三方環(huán)保機(jī)構(gòu)治污、排污權(quán)交易與企業(yè)環(huán)境信用評(píng)級(jí)結(jié)合、實(shí)施排污權(quán)抵押貸款等，對(duì)湖南省的環(huán)境保護(hù)工作做出了貢獻(xiàn)，但是也在排污權(quán)交易制度實(shí)施的過程中遇到了很多的困難和問題，其中包括實(shí)施排污權(quán)交易的法規(guī)制度不明確、排污權(quán)初始分配不合理、排污權(quán)定價(jià)不夠合理、排污權(quán)交易市場(chǎng)不夠活躍、政府對(duì)企業(yè)減排量認(rèn)定的滯后、統(tǒng)一的排

3、污權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)不完善、銀行在對(duì)企業(yè)進(jìn)行排污權(quán)抵押貸款時(shí)存在風(fēng)險(xiǎn)考慮等一系列問題，也存在因排污權(quán)交易信息公布的不完善導(dǎo)致的對(duì)湖南省排污權(quán)交易實(shí)踐的成果以及不足存在認(rèn)識(shí)不夠的現(xiàn)象。
　　本文的研究從排污權(quán)交易的理論基礎(chǔ)入手，從法律、模式、平臺(tái)和市場(chǎng)等各方面對(duì)湖南省排污權(quán)交易實(shí)踐進(jìn)行梳理和分析，并對(duì)排污權(quán)交易實(shí)踐效果進(jìn)行定量的評(píng)價(jià)，得出了湖南省排污權(quán)交易實(shí)踐整體是有效的，有利于減少污染，并且具有一定經(jīng)濟(jì)效益的，但是還存在很多需要完善的