食品安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制制度研究.pdf

1、隨著社會(huì)及經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，各種傳統(tǒng)問題都已得到解決，隨之而來的各種風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，我們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)和感知在不斷擴(kuò)大，各種新型風(fēng)險(xiǎn)不斷出現(xiàn)。隨著食品安全、環(huán)境污染等一系列與科技技術(shù)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)不斷出現(xiàn)，我們事實(shí)上已經(jīng)進(jìn)入了德國(guó)社會(huì)學(xué)家貝克所說的“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”了，這是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。然而，在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中，最令公眾關(guān)注的典型問題則是食品安全問題。不僅社會(huì)群眾對(duì)多發(fā)性、嚴(yán)重性的食品安全高度重視，學(xué)界也花費(fèi)了大量精力，為避免和解決社會(huì)群眾因食品安全而

2、造成身體健康等多重隱患，想方設(shè)法尋求規(guī)制辦法。
　　我國(guó)食品安全事件不斷發(fā)生，近幾年尤為嚴(yán)重。從早些年，如2000年12月的“毒瓜子”事件、2001年3月的“瘦肉精”事件，2001年9月的學(xué)?！岸鼓讨卸尽笔录浇┠甑摹暗販嫌汀?、“牛肉精膏”、“毒生姜”事件，沒有一件不深深傷害公眾的身體健康和生命安全，沒有一件不刺激著公眾的神經(jīng)。筆者認(rèn)為，要徹底實(shí)現(xiàn)食品安全，必須從行政領(lǐng)域?qū)κ称钒踩L(fēng)險(xiǎn)規(guī)制進(jìn)行研究，制定并完善相應(yīng)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)

3、制制度。雖然，《中華人民共和國(guó)食品安全法》第十七條提到了食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示，為我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制制度的發(fā)展帶來了認(rèn)可和契機(jī)，但僅有這些仍然是不夠的。
　　人類為應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)中的自然風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高技術(shù)，發(fā)展科技，從而進(jìn)入工業(yè)社會(huì)，隨之進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。食品安全風(fēng)險(xiǎn)本身就是我們科技所帶來的負(fù)面效應(yīng)，為了有效的應(yīng)對(duì)市場(chǎng)失靈，國(guó)家通過政府干預(yù)，建立一系列規(guī)制制度，企圖應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，因而，發(fā)達(dá)國(guó)家就進(jìn)入了風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制的狀態(tài)。從我國(guó)目前的食品安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制

4、制度來看，存在些許問題，如風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防理念不夠、食品安全法律體系缺乏系統(tǒng)性、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制機(jī)構(gòu)混亂、公眾參與不足等，與此同時(shí)，不斷出現(xiàn)的影響較大較廣的食品安全事件，促使我們對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控不力，造成這個(gè)制度本身的生命力減弱，自然會(huì)削弱政府規(guī)制風(fēng)險(xiǎn)的能力。因此，本文從規(guī)制現(xiàn)狀著手，介紹域外好的做法，從而提出相關(guān)建議。
　　食品安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制更應(yīng)該多元化以應(yīng)對(duì)它的復(fù)雜性特點(diǎn)，期待我國(guó)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制理念更加成熟，與世界接軌，減少并且遏制食品安