論司法改革視角下的法官心證公開.pdf

1、法官心證公開是現(xiàn)代自由心證的基本要求，是現(xiàn)代訴訟制度發(fā)展的產(chǎn)物，是現(xiàn)代法治思想的重要組成部分。本文本著“讓人民群眾在每一個司法個案中都感受到公平正義”的司法改革目標(biāo)和“讓權(quán)力在陽光下運行”的司法改革理念，從最廣義的角度對法官心證公開進行理解，認(rèn)為在司法改革視角下，法官心證公開在公開時間、公開地點、公開對象、公開內(nèi)容等方面都應(yīng)當(dāng)具有最廣義的含義，即法官自立案后接觸案件之日始至本案當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系完全消滅之日止乃至消滅之后的合理期間內(nèi)，對

2、于案件事實的認(rèn)定、證據(jù)的審查所形成的內(nèi)心確信，以及在事實認(rèn)定和證據(jù)審查的基礎(chǔ)上所形成的法律見解，應(yīng)當(dāng)適時適當(dāng)?shù)叵虍?dāng)事人、利害關(guān)系人以及社會公眾公開。這一最廣義的定義雖然與傳統(tǒng)的法官心證公開理論有所抵牾，但卻契合了我國現(xiàn)階段司法改革“構(gòu)建陽光司法機制”的要求。在司法改革視角下，我國法官心證公開出現(xiàn)了運行不暢、心證公開能力下降、心證公開范圍被限縮等問題。為了解決這些問題，實現(xiàn)法官心證公開與當(dāng)下司法改革制度之間的相互融合和適應(yīng)，本文嘗試提出了

3、“以革新傳統(tǒng)心證公開理論為邏輯起點，以推動心證公開制度化和常態(tài)化為制度保障，以多渠道培養(yǎng)和提高法官心證公開能力為關(guān)鍵步驟”的體系構(gòu)建之設(shè)想。具體而言，本文將從以下四個方面具體展開：
　　第一部分，心證公開的歷史發(fā)展。文章首先對基礎(chǔ)概念進行詮釋和辨析，厘清心證公開與司法公開、裁判文書公開、判決理由公開以及法官釋明權(quán)之間的關(guān)系。心證公開的前身—傳統(tǒng)自由心證—的確立依托于特定的時代背景，是一種歷史必然。自由心證確立初期，在肯定法官自由裁

4、量權(quán)、推動證明標(biāo)準(zhǔn)變革、促進訴訟觀念革新等方面具有積極意義，但是在司法實踐中被濫用從而損害法律可預(yù)測性、弱化司法公信力等弊端也不斷凸顯。為了克服以上弊端，以心證公開為基本標(biāo)志的現(xiàn)代自由心證應(yīng)運而生。心證公開的目的具有多元性，它以限制法官自由裁量權(quán)、實現(xiàn)心證客觀化為直接目的，以防止突襲裁判、維護司法權(quán)威為間接目的，以發(fā)現(xiàn)案件客觀真實、防止冤假錯案為基本目的，以保障當(dāng)事人的程序主體地位為根本目的，其理論基礎(chǔ)包括人權(quán)保障理論、程序正義理論以及

5、司法參于理論。雖然心證公開在我國的道路并不平坦，理論的分歧和立法態(tài)度的模糊是阻礙其發(fā)展的桎梏，但是心證公開也在司法改革的浪潮中迎來了前所未有的發(fā)展契機。
　　第二部分，心證公開在司法改革時代的問題分析。通過深入研究，我們可以發(fā)現(xiàn)：在司法改革的諸多舉措中，審判中心主義導(dǎo)致法官心證公開的范圍被限縮，終身責(zé)任制下法官心證公開運行不暢；員額制導(dǎo)致法官心證公開能力下降。心證公開是現(xiàn)代法治不可拋棄的重要原則，司法改革是當(dāng)代中國勢在必行的舉措，

6、因此在分別分析了出現(xiàn)上述問題的原因之后，如何實現(xiàn)二者的調(diào)整和革新以相互適應(yīng)并行不悖，成為本文的核心任務(wù)。
　　第三部分，心證公開的域外經(jīng)驗及其啟示。美、法、德、日等典型國家以及我國臺灣地區(qū)對心證公開立法抉擇和司法實踐啟示我們，要消除司法改革視角下法官心證公開與諸多制度之間的齟齬，可以參考借鑒以下經(jīng)驗：建立一套相對統(tǒng)一和完善的心證公開理論，并且理論以服務(wù)于實踐為宗旨；立法上將心證公開作為一項法定制度或者基本原則，并且在刑事訴訟和民事

7、訴訟領(lǐng)域都適用；法官心證公開具有法定范圍，并且在這些范圍內(nèi)的心證公開是法官的一項法律義務(wù)；法官心證公開強調(diào)法官與當(dāng)事人的協(xié)作與互動，并且與法官釋明權(quán)以及判決理由公開相區(qū)別。
　　第四部分，司法改革視角下法官心證公開的體系構(gòu)建。本部分是文章的核心，著重探討如何構(gòu)建一套能夠有效化解我國司法改革和法官心證公開之間的矛盾的新體系。本文從邏輯起點、制度保障和關(guān)鍵步驟三個層層遞進的方面進行探索，以期從理論、制度和實踐三個方面構(gòu)建一套符合司法規(guī)

8、律且與司法實踐相得益彰的心證公開體系。首先，革新傳統(tǒng)心證公開理論是邏輯起點，這需要我們對心證公開的理論進行創(chuàng)新，在統(tǒng)一心證公開適用的訴訟領(lǐng)域的前提下，實現(xiàn)心證公開在司法改革視角下的“四化”，即公開范圍擴大化、公開主體精細(xì)化、公開內(nèi)容類型化、公開方式多元化。其次，推動心證公開制度化和常態(tài)化是制度保障，這需要我們對司法改革具體措施進行局部調(diào)試，甚至需要建立新的制度。具體而言，包括確立心證公開為民事訴訟基本原則、完善法官職業(yè)保障機制、建立心證