城鄉(xiāng)一體化社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研究.pdf

1、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等共同構(gòu)成現(xiàn)代社會保險(xiǎn)制度，并且是社會保險(xiǎn)制度中最重要的項(xiàng)目之一。我國的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)目前處于城鄉(xiāng)二元化的格局。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)建立于二十世紀(jì)50年代初期，經(jīng)過近60年的發(fā)展，形成了一套較為完善的制度體系。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)始于二十世紀(jì)80年代初，由于體制和制度等原因，舊的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)處于停滯狀態(tài)，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)還沒有全面建立。這種明顯的城鄉(xiāng)二元化養(yǎng)老保險(xiǎn)體系越來越不適合

2、我國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，不但阻礙了城市化和工業(yè)化的進(jìn)程，而且有違社會公平，拉大了城鄉(xiāng)收入差距，成為加劇貧富分化的重要原因之一。農(nóng)村人口老齡化加劇，對建立社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的需求日趨迫切。建立城鄉(xiāng)一體化的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是解決上述問題的關(guān)鍵，是關(guān)系到社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一件大事。
　　 本文主體內(nèi)容分為五部分對我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展和構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行了系統(tǒng)研究。
　　 第一部分主要闡述了社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的

3、相關(guān)概念和主要模式。首先介紹了社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本概念和延伸概念，之后介紹了社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的特征、作用、意義和原則，概括了社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的五種模式。
　　 第二部分對我國城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行了研究。首先介紹了城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀，然后，指出了城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的四點(diǎn)問題并對存在問題的原因進(jìn)行了分析。
　　 第三部分對我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行了研究。首先介紹了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀，同

4、時(shí)對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作了簡單的介紹。然后，對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的五點(diǎn)問題進(jìn)行了分析。
　　 第四部分對我國二元化城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行比較與銜接轉(zhuǎn)換分析。首先對我國城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系進(jìn)行了比較分析，指出了二元化社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系存在的四點(diǎn)主要問題。然后，對二元化社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接與轉(zhuǎn)換的體制障礙進(jìn)行了介紹和分析，提出了城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接與轉(zhuǎn)換的操作建議。
　　 第五部分論述了城鄉(xiāng)一體化社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系基