轉(zhuǎn)型時期我國政府公共支出受益歸宿研究——以公共教育支出為例的實證分析.pdf

1、改革開放帶來的經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型，使我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。與之伴隨的是不同地區(qū)之間的發(fā)展水平、不同群體之間的收入水平，由高度均等化轉(zhuǎn)變成差距的不斷加大，收入差距加大、地區(qū)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)，已成為目前我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要問題。公共經(jīng)濟理論認為，政府的稅收、支出等活動具有收入再分配的作用，應該起到整體上減少區(qū)域間發(fā)展水平的差異和群體間收入差距的作用。然而，政府活動的支出目的和最終受益有可能不一致，二者之間的差異引發(fā)了對政府

2、活動的支出和最終受益歸宿的對比研究。 本文從公共支出受益歸宿，即不同利益群體在公共支出中獲得效用的角度出發(fā)，以我國教育公共支出受益歸宿分布情況為例，研究公共政策有效性及不同利益群體間公共支出受益歸宿差距的現(xiàn)狀及在我國轉(zhuǎn)型時期的變化趨勢。文章以我國不同教育階段的學校數(shù)量、在校學生數(shù)和專職教師數(shù)作為代表數(shù)據(jù)，對地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間及不同收入群體間的公共支出受益歸宿情況進行分析，并得出結(jié)論：高等教育的受益群體在我國主要仍集中在東部高收入

3、和城市群體中，西部地區(qū)和廣大農(nóng)村低收入地區(qū)的高等教育受益情況與其差距較大；中等教育和初等教育面向中西部地區(qū)和農(nóng)村的情況較好，覆蓋面廣泛；縣鎮(zhèn)的中等教育受益歸宿情況在幾十年的改革過程中有了明顯的改善。通過對所提出命題的驗證，得出當前我國公共支出受益歸宿情況不僅符合一般命題的成因機理分析，并因其教育資源配置情況的不合理及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，具有自身的產(chǎn)生機理。 本研究分為四個部分：第一部分為引言，主要論述選題背景、研究意義及對相關(guān)文