浙江省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實(shí)施方案

1、浙江省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實(shí)施方案 浙江省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)提升我省科技創(chuàng)新能力的重要作用，助推高質(zhì)量發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力提升和現(xiàn)代化建設(shè)，現(xiàn)就加快建設(shè)和完善全省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，提出如下實(shí)施方案。一、總體要求 一、總體要求堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、需求拉動(dòng)，改革牽引、制度推動(dòng)，開(kāi)放共享、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)接軌長(zhǎng)三角，以“互聯(lián)網(wǎng)+”“生命健康”“新材料”領(lǐng)域技術(shù)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，提升技術(shù)創(chuàng)新的供給質(zhì)量，優(yōu)化技術(shù)市

2、場(chǎng)的配置效率，加強(qiáng)創(chuàng)新主體的研發(fā)、承接和轉(zhuǎn)化能力，提高技術(shù)轉(zhuǎn)移全鏈條的數(shù)字化水平，進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移體系對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的支撐引領(lǐng)作用。--到 2022 年，全省技術(shù)交易總額達(dá)到 1200 億元，年技術(shù)轉(zhuǎn)移主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 1000萬(wàn)元以上的技術(shù)轉(zhuǎn)移組織達(dá)到 20 家左右；建成運(yùn)營(yíng)規(guī)范、交投活躍、功能完備的全國(guó)性科技成果交易中心，形成覆蓋全省、服務(wù)長(zhǎng)三角、輻射全國(guó)、鏈接全球的技術(shù)交易大市場(chǎng)。--到 2025 年，全面建成結(jié)構(gòu)合理、功能完

3、善、體制健全、運(yùn)行高效的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系；中國(guó)（浙江）科技成果交易中心具備開(kāi)展科技成果證券化交易、有效銜接證券交易市場(chǎng)的條件，成為具有全球影響力的國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系樞紐節(jié)點(diǎn)。二、重點(diǎn)任務(wù) 二、重點(diǎn)任務(wù)（一）全面激發(fā)創(chuàng)新主體技術(shù)轉(zhuǎn)移活力1．激發(fā)高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移活力。鼓勵(lì)高校院所與企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作研究，各級(jí)政府科技行政主管部門(mén)對(duì)技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目可以納入政府科技計(jì)劃，國(guó)有企事業(yè)單位對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目提取管理費(fèi)時(shí)，在比例上應(yīng)不

4、高于政府科技計(jì)劃項(xiàng)目的提取比例。政府設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化其持有的科技成果時(shí)，除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全外，通過(guò)省內(nèi)技術(shù)交易場(chǎng)所，以?huà)炫平灰住?拍賣(mài)方式確定價(jià)格的可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和結(jié)果備案； 以協(xié)議方式確定價(jià)格的，受讓方是職務(wù)科技成果完成人的利害關(guān)系人的，利害關(guān)系人的界定可以按照技術(shù)交易場(chǎng)所的規(guī)定執(zhí)行。政府設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校可以在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，獎(jiǎng)勵(lì)科技成果完成人一定比例的科技成果權(quán)屬份額，對(duì)通過(guò)省內(nèi)技術(shù)交易場(chǎng)所

5、進(jìn)行轉(zhuǎn)化的，允許科技成果持有人和完成人自主確定該科技成果掛牌交易或拍賣(mài)的合理底價(jià)。鼓勵(lì)高校院所開(kāi)展以“約定優(yōu)先”為原則的科技成果混合所有制試點(diǎn)。建立和完善高校院所科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)控管理機(jī)制，簡(jiǎn)化科技成果作價(jià)入股后的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管手續(xù)。 落實(shí)高校院所成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告制度， 建立成果產(chǎn)業(yè)化調(diào)查機(jī)制。建立健全高?？萍汲晒D(zhuǎn)化評(píng)價(jià)體系，將科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效納入省一流學(xué)科建設(shè)評(píng)估內(nèi)容。對(duì)省級(jí)科技項(xiàng)目結(jié)束后的績(jī)效跟蹤評(píng)價(jià)，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、應(yīng)用

6、推廣以及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，評(píng)價(jià)結(jié)果作為科研人員和科研項(xiàng)目承擔(dān)單位績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，與職稱(chēng)評(píng)定、科技獎(jiǎng)勵(lì)以及后續(xù)配置科技資源掛鉤。省級(jí)事業(yè)單廣“一院一園一基金”模式，完善孵化器、技術(shù)市場(chǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移組織、技術(shù)經(jīng)理人和產(chǎn)業(yè)基金等要素配置。布局一批多學(xué)科交叉、多功能集成的高端實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新平臺(tái)，謀劃建設(shè)國(guó)家和省級(jí)兩用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，加快建設(shè)集研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)中試、成果推廣、創(chuàng)業(yè)孵化等功能于一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體。發(fā)揮各類(lèi)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化器

7、和眾創(chuàng)空間作用，集聚知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法務(wù)、金融、管理等各領(lǐng)域人才，完善全鏈條“深度孵化”的技術(shù)轉(zhuǎn)移功能，解決初創(chuàng)企業(yè)的特定技術(shù)難題。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、省地方金融局、省委軍民融合辦、省科技廳）6.加強(qiáng)區(qū)域間技術(shù)轉(zhuǎn)移合作。 落實(shí)創(chuàng)新共建， 主動(dòng)接軌長(zhǎng)三角， 推進(jìn)與長(zhǎng)三角區(qū)域各省市國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)的協(xié)調(diào)銜接、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫(kù)的共建共享、技術(shù)市場(chǎng)的互聯(lián)互通、技術(shù)轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)的互信互認(rèn)。加強(qiáng)與京津冀和

8、粵港澳地區(qū)的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作協(xié)作。幫助對(duì)口支援省份建設(shè)技術(shù)市場(chǎng)，每年援助和推廣一批先進(jìn)適用的科技成果，幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省科技廳、各設(shè)區(qū)市人民政府）7．拓展國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移合作空間。依托高校院所國(guó)際技術(shù)交流資源，建設(shè)國(guó)際技術(shù)路演交易平臺(tái)，納入全球技術(shù)交易大市場(chǎng)總體架構(gòu)。加強(qiáng)與海外高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)合作，形成鏈接全球的網(wǎng)絡(luò)體系。定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利分析報(bào)告，常態(tài)化舉辦路演拍賣(mài)活動(dòng)。 積極實(shí)施 “一

9、帶一路” 科技合作， 拓展與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家、金磚國(guó)家、美國(guó)、日本、以色列等的科技合作。加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大對(duì)國(guó)際合作項(xiàng)目的支持。推動(dòng)海外創(chuàng)新孵化中心建設(shè)發(fā)展，積極探索海外科技孵化新模式，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的，采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式分等級(jí)給予財(cái)政支持。（責(zé)任單位：省科技廳、省外專(zhuān)局、省教育廳、各設(shè)區(qū)市人民政府）（三）構(gòu)建高質(zhì)量、信息化的技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)8．建設(shè)全球技術(shù)交易大市場(chǎng)。完善浙江科技大市場(chǎng)省市縣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)全省形成“1

10、+N”的科技大市場(chǎng)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)浙江科技大市場(chǎng)與長(zhǎng)三角“三省一市”技術(shù)交易市場(chǎng)、西安科技大市場(chǎng)、北方技術(shù)交易市場(chǎng)等區(qū)域重要技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的互聯(lián)互通， 探索建立跨區(qū)域技術(shù)交易聯(lián)盟機(jī)制， 搭建信息共享平臺(tái)， 將科技中介、法律、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)、融資等與成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的環(huán)節(jié)整合為“一站式”服務(wù)。推動(dòng)浙江科技大市場(chǎng)國(guó)際化發(fā)展，加快在主要大國(guó)、關(guān)鍵小國(guó)以及“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的布局，共建一批技術(shù)轉(zhuǎn)移中心及創(chuàng)新合作中心。推動(dòng)浙江科技大市場(chǎng)與浙江大學(xué)海寧校