中國憲政體制下行業(yè)組織問題研究.pdf

1、成熟的公民社會是民主法治的基石，是實現(xiàn)憲政的動力源。根據(jù)轉(zhuǎn)型時期中國的既定國情,我們只有從培育中國特色的公民社會入手才能培育憲政民主的生存土壤。行業(yè)組織作為公民社會最主要、最具活力的因素，不僅是培育公民社會的基礎(chǔ)，也是重新塑造國家與社會關(guān)系的紐帶。行業(yè)組織因其自身固有的中介性、自律性、自主性、公權(quán)性等特征以及與政府的特殊關(guān)系，在憲政建設(shè)中具有非常重要的地位和作用，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是塑造契合現(xiàn)代民主體制的公民文化；二是擴大公民政

2、治參與的程度；三是構(gòu)筑社會經(jīng)濟秩序的自我調(diào)控機制；四是加強對國家權(quán)力的制約。然而由于我國特殊國情下的政府主導(dǎo)地位不容改變，導(dǎo)致我國行業(yè)組織的發(fā)展必然受到來自政府制度上的種種制約，使其自身形成先天的不足，因此在發(fā)揮積極作用的同時對社會的負(fù)面影響也暴露無遺，“方便面統(tǒng)一漲價”事件、“奶粉”事件、“足協(xié)事件”等等都說明行業(yè)組織已出現(xiàn)了嚴(yán)重的權(quán)力異化和利益失衡問題，如果不加以及時正確地引導(dǎo)必將影響我國的憲政建設(shè)，因此，如何處理行業(yè)組織與政府的關(guān)