基層綜合管理類公務(wù)員職業(yè)生涯管理研究——以貴州省S縣縣級(jí)公務(wù)員為例.pdf

1、黨的十八屆三中全會(huì)提出必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。并且明確提出深化公務(wù)員分類改革，推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度，加快建立專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員和聘任人員管理制度的決定。要確保行政體制改革的目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)，公務(wù)員改革是勢(shì)在必行。“人是行政之本”，公務(wù)員是國(guó)家法律法規(guī)和政策的執(zhí)行者，是承擔(dān)公共事務(wù)的主體，其工作效率的高低直接影響著政府的治

2、理能力和水平。尤其是處在基層的公務(wù)員，其素質(zhì)和工作效率的高低直接影響著國(guó)家法規(guī)政策在基層的落地實(shí)施。
　　如何運(yùn)用現(xiàn)代人力資源管理理論加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，己成為當(dāng)前政府部門關(guān)注的重點(diǎn)。作為現(xiàn)代人力資源管理的新內(nèi)容，職業(yè)生涯管理能較好地克服當(dāng)前公務(wù)員管理中的許多薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)組織和公務(wù)員的共同發(fā)展，可作為基層公務(wù)員管理的一個(gè)新辦法和新理念。自我國(guó)公務(wù)員被分為三類后，綜合管理類公務(wù)員在公務(wù)員隊(duì)伍中所占比例最大，在政府機(jī)構(gòu)中主要從事

3、內(nèi)部管理工作，對(duì)重大決策享有決定權(quán)。但同時(shí)其職業(yè)發(fā)展也面臨著許多困難，甚至相較于其他兩類更為復(fù)雜。
　　因此，本文選擇了公務(wù)員隊(duì)伍中人數(shù)最多、崗位最繁、需求最大的綜合管理類公務(wù)員作為研究對(duì)象。采用文獻(xiàn)研究法和問(wèn)卷調(diào)查法等方法，主要結(jié)合職業(yè)生涯管理理論對(duì)貴州省 S縣縣級(jí)綜合管理類公務(wù)員的職業(yè)生涯管理進(jìn)行研究。
　　首先通過(guò)閱讀文獻(xiàn)資料，仔細(xì)梳理國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀以確定選題的內(nèi)容和學(xué)術(shù)研究?jī)r(jià)值，然后對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行闡釋，并選擇新公共管

4、理理論、職業(yè)錨理論、職業(yè)選擇理論和職業(yè)生涯發(fā)展理論作為研究的的主要理論依據(jù)。接著分析了公務(wù)員職業(yè)生涯管理的必要性，并從法律政策、環(huán)境和實(shí)踐三方面分析了我國(guó)基層綜合管理類公務(wù)員進(jìn)行職業(yè)生涯管理的基礎(chǔ)。
　　在此基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)地調(diào)研，分析了公務(wù)員職業(yè)生涯管理現(xiàn)狀、影響職業(yè)生涯管理的因素以及對(duì)公務(wù)員聘任制改革的態(tài)度。從中歸納出職業(yè)生涯管理的意識(shí)薄弱、職業(yè)晉升通道和交流范圍狹窄、培訓(xùn)和考核不符合職業(yè)發(fā)展的需要、職業(yè)生涯管理的信息和咨詢系統(tǒng)

5、不健全這四大問(wèn)題。并分析得出上述問(wèn)題的原因?yàn)榻M織內(nèi)外部環(huán)境的制約、職業(yè)生涯管理體系尚未建立、缺乏職業(yè)生涯管理的技術(shù)和方法、相關(guān)制度的不完善和配套政策的缺乏、個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和組織隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃脫節(jié)，為后續(xù)完善措施的提出提供依據(jù)。
　　最終，提出培植科學(xué)管理理念和管理文化，營(yíng)造良好的內(nèi)部環(huán)境、完善職業(yè)生涯管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化管理作用、完善職業(yè)發(fā)展相關(guān)制度和配套政策，拓寬發(fā)展路徑、建立公務(wù)員職業(yè)生涯管理體系、建立職業(yè)生涯管理的支持體系、