2023年全國碩士研究生考試考研英語一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁
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1、1 引言 引言煤礦災(zāi)害和事故,在工業(yè)生產(chǎn)事故中占有很大比例。煤礦災(zāi)害和事故的發(fā)生原因,可概括為人的不安全行為(或失誤)和物的不安全狀態(tài)(或故障)兩大因素作用的結(jié)果。物通常是指井巷(采面)的設(shè)計與施工,礦山機械設(shè)備、礦山安全設(shè)施與生產(chǎn)環(huán)境等,在人與物這兩大因素中,人的不安全因素占了主要地位。安全與生產(chǎn)是一個矛盾統(tǒng)一體,安全寓于生產(chǎn)之中,要生產(chǎn)就會有安全問題,就是要求盡可能避免傷亡事故。廣西南丹發(fā)生“7.17”特大透水事故死亡 81 人;重

2、慶綦江縣石壕鎮(zhèn)萬隆煤礦發(fā)生“10.28”煤與瓦斯突出死亡 14人的特大事故;江西新建煤礦發(fā)生“11.14”煤與瓦斯突出死亡 49 人的特大事故;這些無疑再次給安全事故的預(yù)防敲起警鐘,需要常抓不懈,防患于未然。煤礦安全事故產(chǎn)生的原因有四個方面:人、物、環(huán)境和管理,專家們通過對大量事故的分析,發(fā)現(xiàn)傷亡事故中百分之六十以上是由于違章指揮,違章操作,違反勞動紀律造成的,于是,他們提出人為因素的影響是最重要的。而規(guī)章制度像路標一樣指示人員在安全生

3、產(chǎn)中如何實現(xiàn)安全生產(chǎn),是保證每位企業(yè)職工安全的前提和條件,它在消除人為因素方面起著不可估量的作用。《煤礦安全規(guī)程》第三條規(guī)定:煤礦企業(yè)必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和技術(shù)規(guī)范。煤礦企業(yè)必須建立、健全各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制,職能機構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制,崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。煤礦企業(yè)應(yīng)建立、健全安全目標管理制度、安全獎懲制度、安全技術(shù)審批制度、安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會議等制度。眾所周知,煤礦在生產(chǎn)的全

4、過程中,始終存在著“一通三防”的事故隱患。因此, “一通三防”事故在煤礦事故中占有較大的比重,特別是重大惡性瓦斯煤塵爆炸還在嚴重的威脅著煤礦的安全生產(chǎn)和礦工的生命安全,如何減少和消除“一通三防”事故隱患,減少和防止“一通三防”事故的發(fā)生,切實把防止重大瓦斯煤塵事故作為煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重,加大綜合治理的力度,是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的重大課題和重要工作。為此,2004 年 3 月—6 月,為認真貫徹落實國家安全生產(chǎn)法“安全第一,預(yù)防為主

5、”的方針,建立煤礦安全生產(chǎn)的長效機制,便于分類指導(dǎo)和監(jiān)督管理,我對通風(fēng)安全管理制度進行了安全評價與日常安全管理和安全監(jiān)督工作不同,安全評價著眼于由技術(shù)帶來的負效應(yīng)出發(fā),對產(chǎn)生的損失和傷害的可能性,影響范圍,嚴重程度及應(yīng)采取的對策措施等方面進行分析論證和評估。(1)安全評價有助于政府安全監(jiān)督管理部門對企業(yè)的安全生產(chǎn)實施宏觀控制?!鞍踩谝唬A(yù)防為主”是我國安全生產(chǎn)的基本方針,作為預(yù)測,預(yù)防事故重要手段的安全評價,在貫徹安全生產(chǎn)方針中發(fā)揮著

6、重要作用。設(shè)計之前的安全預(yù)評價將有效地提高安全設(shè)計的質(zhì)量和投產(chǎn)后的安全可靠程度;投產(chǎn)時的安全驗收評價將根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)標準,規(guī)范對設(shè)備,設(shè)施和系統(tǒng)進行符合評價提高了安全達標水平;系統(tǒng)運轉(zhuǎn)階段的安全技術(shù),安全管理,安全教育等方面的安全現(xiàn)狀綜合評價,客觀地對企業(yè)安全水平做出結(jié)論,使企業(yè)不僅了解可能存在的危險性,而且明確如何改進安全狀況,同時也為安全監(jiān)督管理部門了解企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,實施宏觀控制提供基礎(chǔ)資料;對系統(tǒng)運轉(zhuǎn)過程中的某一設(shè)備,某一部

7、位,某一部件和某一環(huán)節(jié)進行檢驗,測試,分析,試驗等確定其安全狀況的專項安全評價,在技術(shù)上為企業(yè)和政府安全監(jiān)督管理部門提供決策依據(jù)。(2)安全評價有助于安全投資的合理選擇。安全評價不僅能確認系統(tǒng)的危險性,而且還能進一步考慮危險性發(fā)展為事故的可能性及事故造成損失的嚴重程度,進而計算事故造成的損失,即風(fēng)險率。以此說明系統(tǒng)危險可能造成負效益的大小,以便合理地選擇控制,消除事故造成的損失,確定安全措施投資的多少,從而使安全投資和可能減少的負效應(yīng)達

8、到合理的平衡。(3)安全評價有助于提高企業(yè)的安全管理水平。安全評價可以使企業(yè)安全管理變事后處理為事先預(yù)測、預(yù)防。傳統(tǒng)安全管理方法的特點是憑經(jīng)驗進行管理,即事故發(fā)生后再處理的“事后過程” 。通過安全評價,可以預(yù)先辨識系統(tǒng)的危險性,分析企業(yè)的安全狀況,全面地評價系統(tǒng)及各部分的危險程度和安全管理狀況,促使企業(yè)達到規(guī)定的安全要求。安全評價可以使企業(yè)安全管理變縱向單一為全面系統(tǒng)管理。安全評價使企業(yè)所有部門都能按照要求認真評價本系統(tǒng)的安全狀況,將安

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