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1、關(guān)于地方人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的幾點(diǎn)思考健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度,是黨的十九大報(bào)告提出的明確要求,也是擺在縣級(jí)人大面前的一道重要命題,筆者認(rèn)為,為推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,科學(xué)行使重大事項(xiàng)決定權(quán),主要應(yīng)注重把握好以下幾個(gè)工作環(huán)節(jié)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),積極主動(dòng)地把黨的決策通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志。地方人大常委會(huì)要自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和重大決策部署,積極貫徹黨委意圖,自覺(jué)把黨委決策作為討論決定重大事項(xiàng)的政治依據(jù)
2、、行動(dòng)方向和指導(dǎo)原則,緊緊圍繞黨委重大決策權(quán)開(kāi)展工作。在作出有關(guān)重大事項(xiàng)決定前,地方人大常委會(huì)要向同級(jí)黨委匯報(bào),取得黨委同意后,通過(guò)依法履職作出決定,及時(shí)把黨的決策、黨的主張經(jīng)過(guò)法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意志、人民意愿。政府要根據(jù)年度工作安排,主動(dòng)將重大事項(xiàng)報(bào)人大討論、決定,經(jīng)過(guò)人大常委會(huì)行使決定權(quán),國(guó)家事務(wù)依法上升為國(guó)家意志,將更加有利于國(guó)家機(jī)關(guān)的執(zhí)行。對(duì)于應(yīng)該由地方人大常委會(huì)審議決定的重大事項(xiàng),人大常委會(huì)也要增強(qiáng)決定權(quán)的自覺(jué)性和超前性,加強(qiáng)
3、與政府的聯(lián)系和溝通,爭(zhēng)取政府的理解、支持和配合,以支持和促進(jìn)政府工作為目的,要求政府及時(shí)提請(qǐng)審議。這樣,地方人大常委會(huì)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)才能做到既不越權(quán),也不失職,憲法和法律賦予人大的決定權(quán)以及政府的行政原則。確定重大事項(xiàng)必須從本行政區(qū)域的實(shí)際出發(fā),才會(huì)有切實(shí)的可操作性,如果決議決定落不到實(shí)處,再好的決議決定也沒(méi)有什么價(jià)值。按照這四條原則來(lái)確定重大事項(xiàng),既可以避免地方人大常委會(huì)越權(quán)干涉政府的日常事務(wù),也可以促進(jìn)人大常委會(huì)更加自覺(jué)主動(dòng)地行
4、使決定權(quán),減少和避免工作中的失職。發(fā)揮代表作用,善于在調(diào)研、視察中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,善于歸納概括和提煉人代會(huì)的議案、建議。地方人大常委會(huì)的組成人員和各級(jí)人大代表,要切實(shí)消除思想上的顧慮和認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),在調(diào)研、視察中要善于捕捉亮點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,克服思想上存在的怕影響關(guān)系、怕得罪人、怕今后事難辦等等顧慮,充分發(fā)揮自身的主動(dòng)性、創(chuàng)造性,不斷增強(qiáng)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的歷史使命和歷史責(zé)任。地方人大常委會(huì)要在每年人代會(huì)收集的代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)中,善于歸
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