人大監(jiān)督要增加預(yù)算透明度建立公開監(jiān)督制度

1、人大監(jiān)督要增加預(yù)算透明度，建立公開監(jiān)督制度隨著民主法治建設(shè)進(jìn)程之加快，人大代表參政議政能力得到不斷提高、人民群眾民主法制意識(shí)也日益增強(qiáng)，提高預(yù)算透明度、深化預(yù)算公開是全面推進(jìn)法治建設(shè)之必然要求。因此，地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)和政府部門應(yīng)積極探索和推行預(yù)算之公開化。按照預(yù)算公開之基本要求，除涉及國家秘密等事項(xiàng)外，所有預(yù)算監(jiān)督信息均可以采取公開登報(bào)、網(wǎng)上公布等形式向社會(huì)公開，穩(wěn)步提高預(yù)算的透明度。具體來說，預(yù)算透明應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件保證民眾能夠了

2、解預(yù)算、參與預(yù)算、監(jiān)督預(yù)算等，主要包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容：（１）預(yù)算過程形成之載體的公開，即預(yù)算編制的背景材料、預(yù)算說明、相關(guān)解釋等應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公開。（２）預(yù)算整個(gè)運(yùn)行過程之公開，即預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、變更、決算等過程應(yīng)當(dāng)透明可視，公民能有效地參與或者便捷地獲取相關(guān)信息。（３）預(yù)算的內(nèi)容公開，即經(jīng)過法定程序批準(zhǔn)預(yù)算文本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)予以公開，并保證公開內(nèi)容滿足全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的要求?？傊A(yù)算的制定、執(zhí)行、決算等的過程，涉及的預(yù)算資金

3、來源、支出安排、分配辦法、保障重點(diǎn)等都應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。在具體的舉措上，建議在人代會(huì)上，人大對(duì)政府財(cái)政預(yù)算草案由上會(huì)的書面報(bào)告形式，改變?yōu)榇髸?huì)上的口頭報(bào)或者披露，將人大監(jiān)督及時(shí)轉(zhuǎn)換為有著廣泛參與和關(guān)注的群眾意見、社會(huì)輿論。建立和暢通公眾與預(yù)算決策、預(yù)算監(jiān)督機(jī)構(gòu)間的相互溝通、交流渠道，引導(dǎo)公眾參與預(yù)算監(jiān)督，拓寬地方人大常委會(huì)的監(jiān)督渠道，促進(jìn)預(yù)算監(jiān)督的民主參與。通過向公眾發(fā)放預(yù)算通俗讀本、對(duì)人大代表進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等方式，普及預(yù)算監(jiān)督基本知識(shí)