剛?cè)嵯酀?jì)推動(dòng)人大監(jiān)督取得實(shí)效

1、剛?cè)嵯酀?jì)推動(dòng)人大監(jiān)督取得實(shí)效人大監(jiān)督是我國(guó)監(jiān)督體系中最權(quán)威最有效的監(jiān)督形式，監(jiān)督權(quán)是憲法和法律直接賦予人大的強(qiáng)大職權(quán)。在人大監(jiān)督工作中適用剛?cè)嵯酀?jì)原則，能有效釋放與人大法律地位相匹配的人大監(jiān)督能量，對(duì)提高人大監(jiān)督的效力將大有裨益。人大監(jiān)督剛?cè)嵯酀?jì)原則，是指為提高監(jiān)督質(zhì)量和實(shí)效，提升人大監(jiān)督的法定權(quán)威性，在人大監(jiān)督工作中，依法合理綜合運(yùn)用剛性手段和柔性手段開(kāi)展對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督工作，促進(jìn)依法行政和公正司法。一般來(lái)講，

2、剛性手段主要包括質(zhì)詢、詢問(wèn)、特定調(diào)查、撤銷(xiāo)、撤職、罷免等形式。柔性手段主要包括聽(tīng)取和審議報(bào)告、開(kāi)展調(diào)查、視察和執(zhí)法檢查活動(dòng)、審查批準(zhǔn)有關(guān)計(jì)劃和預(yù)算方案、對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查等形式。在人大監(jiān)督工作中貫穿剛?cè)嵯酀?jì)原則有其深刻的制度理論背景和法律的明文授權(quán)。人大及其常委會(huì)的地位決定了剛?cè)嵯酀?jì)原則可以適用于監(jiān)督工作。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，憲法規(guī)定一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)

3、；國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。因此，人大及其常委會(huì)從我國(guó)制度設(shè)計(jì)和法理上講，擁有了非常廣泛而又權(quán)威的權(quán)力。這種權(quán)力有著國(guó)家根本政治制度和憲法、法律作支撐，蘊(yùn)藏著巨大的剛性力量，人大及其常委會(huì)對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督，從我國(guó)人民代表大會(huì)制度和憲法產(chǎn)生之時(shí)就有了剛性元素。當(dāng)然，我國(guó)人大監(jiān)督工作是從來(lái)不缺乏柔性原則的，人大及其常委會(huì)對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督主線就是柔性監(jiān)督，大量的監(jiān)督活動(dòng)

4、都是通過(guò)柔性監(jiān)督來(lái)完成的。我國(guó)憲法和法律明文規(guī)定了人大及其常委會(huì)可以采用剛?cè)嵯酀?jì)的監(jiān)督手段。剛?cè)嵯酀?jì)原則不僅在制度設(shè)計(jì)之初就得以貫徹到人大監(jiān)督工作之中，而且我國(guó)現(xiàn)行的憲法和法律更是對(duì)剛?cè)嵯酀?jì)的監(jiān)督手段作了具體的規(guī)定。憲法、地方組織法和監(jiān)督法規(guī)定了國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督；規(guī)定“一府一委兩院”要向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督；規(guī)定人大及其常委會(huì)可以通過(guò)審議和聽(tīng)取報(bào)告、視察、