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1、1預(yù)算管理要剛?cè)嵯酀A(yù)算管理是將企業(yè)的決策目標及其資源配置用預(yù)算的方式加以量化,以達到企業(yè)資源有效配置,實現(xiàn)企業(yè)目標,提高生產(chǎn)效率的企業(yè)管理活動或過程的總稱。預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)尤其是企業(yè)集團的重要管理模式。然而當(dāng)今很多企業(yè)對預(yù)算管理的理解有失偏頗,往往是重預(yù)算而輕管理,使預(yù)算管理流于形式,達不到預(yù)期效果。從預(yù)算管理的定義可以看出預(yù)算管理是一個包括預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、考核與激勵的可運行、可操作的管理控制系統(tǒng)。因此預(yù)算管理作為現(xiàn)代管理模式
2、應(yīng)當(dāng)剛?cè)嵯酀?,兼收并蓄,既要有嚴格的制度管理,也要有充滿人情味的人本管理,二者相輔相成。剛是指制度管理,在預(yù)算管理中就是要硬化預(yù)算約束,嚴格預(yù)算執(zhí)行。通過預(yù)算硬約束使員工明確知道預(yù)算目標是什么,實現(xiàn)目標的過程中應(yīng)該做什么,不該做什么。為此企業(yè)要做好以下3方面的工作:一、細化預(yù)算。編制清晰明確的預(yù)算是實施預(yù)算管理的重要前提。如果編制的預(yù)算籠統(tǒng)而模糊,那么預(yù)算的執(zhí)行就有如大海中失去航向的船只茫然不知所措。編制清晰明確的預(yù)算關(guān)鍵的關(guān)鍵就是細化
3、預(yù)算。將預(yù)算制度、責(zé)任、指標、費用、定額等各方面進行細化,分解到管理的各個角落與個人。制度的細化可以保證企業(yè)各項管理活動有章可循;責(zé)任的細化可以提高工作效率,防止扯皮;費用的細化有利于成本分析,尋求降低成本的途徑;指標和定額的細化有助于預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核和對員工的激勵。二、嚴格執(zhí)行。預(yù)算編制再好,如果執(zhí)行不力,也只是紙上談兵,因此要嚴格執(zhí)行預(yù)算。通過責(zé)任細化對預(yù)算執(zhí)行過程中的憑證傳遞和手續(xù)審批進行控制,以保證預(yù)算執(zhí)行的有效性。例如,可以
4、由預(yù)算管理委員會協(xié)同各二級單位相關(guān)預(yù)算執(zhí)行部門制定費用控制卡、計劃領(lǐng)料卡來控制預(yù)算執(zhí)行。然后根據(jù)成本費用項目的性質(zhì)、金額以及相對責(zé)任中心的重要性,對控制卡分別采用按年或按月控制。財務(wù)部門作為最后的把關(guān)控制點,對一般業(yè)務(wù),在進行服務(wù)處理時,首先看是否有預(yù)算,如果沒有預(yù)算,則拒絕該項目入賬。特殊情況下可以超支,但要補辦調(diào)整手續(xù)。三、有力監(jiān)督。預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督是緊密聯(lián)系的,有力監(jiān)督是有效執(zhí)行的重要保證。為了加大監(jiān)督力度,增強監(jiān)督的客觀、公正和
5、獨立性,預(yù)算監(jiān)督工作由預(yù)算管理委員會協(xié)同企業(yè)內(nèi)審部門共同完成。內(nèi)審部門不參與預(yù)算的編制,只對預(yù)算的執(zhí)行過程與結(jié)果進行監(jiān)督,直接對預(yù)算管理委員會主任(一般為企業(yè)的總經(jīng)理)負責(zé)。內(nèi)審部門一方面可以借助企業(yè)的財務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在預(yù)算執(zhí)行過程中對各二級單位實施突擊審查,另一方面可以在期末根據(jù)財務(wù)部門匯總結(jié)果實施定期審查。柔是指充滿人情味的人本管理。眾所周知,悠悠管理,人本為大,預(yù)算管理也應(yīng)提倡人本主義。通過人本管理的內(nèi)在激勵,使員工自覺自愿地執(zhí)行預(yù)算
6、,達到事半功倍的效果。因而企業(yè)同樣要做好3方面的工作:2一、樹立員工參與意識。由于企業(yè)預(yù)算管理涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的方方面面,而這些方面各個環(huán)節(jié)的工作是由企業(yè)不同部門和個人分擔(dān)的,他們是最熟悉實際情況的。企業(yè)要讓全體員工都直接或間接地參與預(yù)算管理過程,積極地為預(yù)算管理獻計獻策,這樣的預(yù)算管理才是最有效的。更為重要的是企業(yè)管理者通過這種方式傾聽員工的講話,讓他們提出心中的意見,使員工覺得受重視,從而激勵他們參與預(yù)算管理。為預(yù)算工作的順利
7、推進奠定深厚的群眾基礎(chǔ),以保證企業(yè)經(jīng)營目標的完成。二、適當(dāng)?shù)氖跈?quán)。通過適當(dāng)?shù)氖跈?quán),員工會感到自己受到重視,并因為擁有了一片可以由自己控制的領(lǐng)域而產(chǎn)生高度的事業(yè)心和責(zé)任感,而且預(yù)算管理本身就蘊涵著“權(quán)利共享前提下的分權(quán)”這一哲學(xué)思想。通過事權(quán)和財權(quán)的下放,監(jiān)督權(quán)和處置權(quán)的集中,實現(xiàn)分權(quán)與集權(quán)的統(tǒng)一,達到“分散權(quán)責(zé),集中控制”的目的。因此編制預(yù)算時,將有關(guān)事權(quán)和財權(quán)通過制度和責(zé)任的細化層層下放到各執(zhí)行單位,由執(zhí)行單位掌握;而監(jiān)督權(quán)和處置權(quán)則
8、集中于預(yù)算管理委員會。一方面可以讓總經(jīng)理“按例外原則”管理,提高工作效率,另一方面激勵員工更為負責(zé)地執(zhí)行預(yù)算,促進預(yù)算目標的實現(xiàn)。三、創(chuàng)造適宜的環(huán)境。著名社會心理學(xué)家列溫(Lewin)指出人的行為是個人因素與其所處的環(huán)境因素的綜合效應(yīng)。在企業(yè)管理中,管理者要時刻注意營造一種適宜于引發(fā)廣大員工激情的環(huán)境,從而達到提高效率,促進生產(chǎn)的效果。因此在預(yù)算管理中不僅要激發(fā)員工的積極性和熱情,而且要建立一種與之相適應(yīng)的互相關(guān)心與幫助、彼此尊重與信賴
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