2021年落實(shí)“三重一大”決策制度中存在的問(wèn)題和對(duì)策供借鑒

1、2021 2021 年落實(shí)“三重一大”決策制度中存在的問(wèn)題和對(duì)策供借 年落實(shí)“三重一大”決策制度中存在的問(wèn)題和對(duì)策供借鑒一、 “三重一大”產(chǎn)生的政治背景1996 年，江澤民同志在中紀(jì)委六次全會(huì)上就加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督 提出了新的要求：凡屬重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大 額度資金的使用（簡(jiǎn)稱“三重一大” ） ，必須經(jīng)集體討論，不準(zhǔn)個(gè)人或 少數(shù)人專斷。中紀(jì)委六次全會(huì)隨之作出了實(shí)施“三重一大”制度的決 定。2005 年中央頒布的《建立

2、健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù) 防腐敗體系實(shí)施綱要》 （中發(fā)[2005]3 號(hào)）第六款第十三條提出：“加 強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。要 認(rèn)真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，監(jiān)督民主集中制 及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實(shí)情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大 項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。 ”凡涉 及本單位改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系工作人員切身利益的重大問(wèn)題，均 屬于重大事項(xiàng)決策

3、的范圍；重要人事任免，中層以上干部的任免，后 備干部推薦、選拔，領(lǐng)導(dǎo)班子工作分工；重大項(xiàng)目安排，就是對(duì)項(xiàng)目 的設(shè)立和安排，包含項(xiàng)目投資、融資、擔(dān)保、物資采購(gòu)和購(gòu)買服務(wù) 等；大額度資金使用，就是似單位情況而定的一定額度以上資金的調(diào) 動(dòng)和使用。二、推行“三重一大”決策制度的重要意義在黨政機(jī)關(guān)中實(shí)行“三重一大”決策制度，是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐 敗體系建設(shè)的重要體現(xiàn)，是加強(qiáng)對(duì)黨政正職管理和監(jiān)督的重要手段， 也是促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要舉措，對(duì)

4、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚 力和戰(zhàn)斗力具有十分重要的意義。1.推行“三重一大”決策制度有利于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過(guò)民 主科學(xué)決策的實(shí)踐，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性 觀念、組織觀念和民主意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干 部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理素質(zhì)和決策能力的整體提高。有的單位在研究“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，沒(méi)有落實(shí)好“一把手”末 位發(fā)言規(guī)定，往往是“一把手”發(fā)言先定調(diào)，其他班子成員雖有不同 意見(jiàn)，礙于面子或維護(hù)主要負(fù)責(zé)人威信

5、的想法也不好或不愿提出來(lái)， 成了個(gè)人說(shuō)了算；有的不召開(kāi)會(huì)議，通過(guò)傳閱形式單個(gè)征求意見(jiàn)，達(dá) 不到共同研究集中意見(jiàn)的目的；有的參會(huì)人員達(dá)不到規(guī)定的有效人 數(shù)，影響決策結(jié)果的合法性等。4.“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究不到位對(duì)“三重一大”決策制度的落實(shí)上是講的多、要求多，對(duì)實(shí)際執(zhí) 行情況監(jiān)督檢查的少。四、加強(qiáng)“三重一大”決策制度的落實(shí)建議。1.要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高思想認(rèn)識(shí)。首先，要加強(qiáng)民主集中制原則、規(guī)定學(xué)習(xí)。進(jìn)一步堅(jiān)持和完

6、善議 事規(guī)則和程序，做到集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定。其 次，要加強(qiáng)正面和反面教育，牢固樹(shù)立起正確的政績(jī)觀、利益觀和事 業(yè)觀，把組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和各方面的監(jiān)督看成是對(duì)自己的關(guān)心和 愛(ài)護(hù)，而不是把監(jiān)督看成是對(duì)自己的束縛。2.要建立健全機(jī)制，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。我們要從發(fā)展基層民主、推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的高度認(rèn)識(shí)執(zhí)行“三 重一大”決策制度的重要性、必要性，從思想上確立制度的權(quán)威。在 貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度中，要做到“四納入”：一要納