我國(guó)商業(yè)銀行的市場(chǎng)退出問(wèn)題研究.pdf

1、當(dāng)前，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)正處于快速發(fā)展的時(shí)期，隨著國(guó)有商業(yè)銀行與城市商業(yè)銀行股份制改革與上市的完成，股東結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜，同時(shí)，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了很多新設(shè)的小型銀行或小的金融機(jī)構(gòu)，如村鎮(zhèn)銀行，小型信貸組織等，這些小銀行或金融機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱，很容易出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)失敗，在這一新的環(huán)境，無(wú)論是出于對(duì)存款人權(quán)益的保護(hù)還是穩(wěn)定整個(gè)金融體系，我國(guó)都需要積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的商業(yè)銀行市場(chǎng)退出的制度安排。 本文以金融風(fēng)險(xiǎn)理論為理論基礎(chǔ)，在深入研究商業(yè)銀行市場(chǎng)退

2、出對(duì)銀行體系效率和金融穩(wěn)定影響的基礎(chǔ)上，分析了不同國(guó)家和地區(qū)商業(yè)銀行市場(chǎng)退出狀況，通過(guò)考察我國(guó)商業(yè)銀行市場(chǎng)退出的歷史及現(xiàn)狀，并對(duì)就構(gòu)建我國(guó)商業(yè)銀行市場(chǎng)退出機(jī)制及有關(guān)的配套措施等進(jìn)行了探索，研究認(rèn)為： 1.銀行市場(chǎng)退出機(jī)制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。政府應(yīng)該摒棄“相機(jī)抉擇”的處置方式，嘗試通過(guò)各種金融創(chuàng)新手段，利用市場(chǎng)力量來(lái)化解銀行危機(jī)，減少政府對(duì)金融體系的干預(yù)。 2.設(shè)計(jì)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。以監(jiān)控流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)為核心，兼顧法律、信

3、用、操作和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等方面，將各種預(yù)警信息及時(shí)報(bào)送監(jiān)管機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)金融風(fēng)險(xiǎn)的量變過(guò)程，根據(jù)危機(jī)的特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)、嚴(yán)重程度、市場(chǎng)環(huán)境及危機(jī)處置成本等因素，選擇相應(yīng)的處置方式。 3.設(shè)計(jì)基于審慎性和市場(chǎng)化原則的退出程序，建立與退出程序相配套的法律法規(guī)。如：建立存款保險(xiǎn)制度，保證金融業(yè)安全退市；規(guī)定依法關(guān)閉、解散、撤銷金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出的條件、組織機(jī)構(gòu)、操作過(guò)程、償債方式等。 4.設(shè)立存款保險(xiǎn)基金。一方面為投資者提供一個(gè)監(jiān)督銀行的利