2018年南陵縣人民政府工作報(bào)告

1、2018 年南陵縣人民政府工作報(bào)告—2017 年 12 月 12 日在南陵縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上縣長(zhǎng)陳?？「魑淮恚含F(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。一、2017 年工作回顧2017 年，是本屆政府的開局之年。一年來，在中共南陵縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣、城

2、鄉(xiāng)一體戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了健康較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 225 億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同） ，同比增長(zhǎng) 8.6%；財(cái)政收入 28.4 億元，增長(zhǎng) 10%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 293.5 億元，增長(zhǎng) 11.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 73 億元，增長(zhǎng) 10.5%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入 24800 元，增長(zhǎng) 9%。強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入 2017 年全國中小城市投資潛力百強(qiáng)縣。一年來，我們主要做了以下幾方面的工

3、作：一是扶貧基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，脫貧攻堅(jiān)成效顯著。堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)作為全縣壓倒一切的頭等大事和第一民生來抓，以“繡花”功夫推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。精準(zhǔn)核查基礎(chǔ)信息。結(jié)合“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)、脫貧攻堅(jiān)大排查等活動(dòng)，對(duì)扶貧對(duì)象信息數(shù)據(jù)全面進(jìn)行核準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕“兩該兩不該”現(xiàn)象。精準(zhǔn)聚集幫扶力量。加強(qiáng)駐村扶貧工作隊(duì)、派駐扶貧工作組和幫扶責(zé)任人隊(duì)伍建設(shè)，明確縣、鎮(zhèn)、村三級(jí) 482 名駐村幫扶干部和1944 名幫扶責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)幫扶工作全覆

4、蓋、再加強(qiáng)。精準(zhǔn)安排項(xiàng)目資金。聚力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，全力推進(jìn)“九大工程”升級(jí)版，共投入財(cái)政專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧資金 3302.7 萬元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目 1.5 萬個(gè)。推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融”三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)，建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)放扶貧小額貸款 2123 戶、4956 萬元。創(chuàng)新開發(fā)農(nóng)村“四員”模式，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)由“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。精準(zhǔn)鞏固脫貧成效。將脫貧攻堅(jiān)納入年度綜合考核“一票否優(yōu)”事項(xiàng)，健全完善調(diào)度、督查、巡查機(jī)制，出臺(tái)脫貧攻

5、堅(jiān)專項(xiàng)問責(zé)辦法，壓實(shí)工作責(zé)任。整合各類相關(guān)政策，定期開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)解決建檔立卡貧困戶因病致貧、因病返貧等問題，保障穩(wěn)定脫貧。二是全力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。搶抓政策持續(xù)向好機(jī)遇，扎實(shí)開展“四送一服”雙千工程，認(rèn)真宣傳貫徹省、市系列重大惠企政策，努力營造有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。幫扶企業(yè)降本減負(fù)。深化“一企一組一策”幫扶服務(wù)，設(shè)立“一事一議”重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持基金。持續(xù)降低企業(yè)成本，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等獎(jiǎng)勵(lì) 1.8 億元，

6、減繳緩繳社保費(fèi) 4050.7 萬元，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼 176.7 萬元。解決實(shí)體融資難題。發(fā)揮金融支撐作用，提供政銀擔(dān)貸款擔(dān)保 6.7 億元、續(xù)貸過橋資金 9.4 億元、稅融通貸款擔(dān)保 1.8 億元。金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá) 146 億元，比年初凈增 8.8 億元。突出抓好直接融資，來邦科技獲批上市輔導(dǎo)備案，雅葆軒電子掛牌“新三板”，三七互娛 12 億元重大資產(chǎn)重組獲證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)。15 億元停車場(chǎng)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券成功發(fā)行。服務(wù)人才創(chuàng)新創(chuàng)

7、業(yè)。堅(jiān)持人才優(yōu)先主戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策引導(dǎo)力度，對(duì)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持。五是城市建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)面貌日益改善。堅(jiān)持以功能優(yōu)先、品質(zhì)提升為目標(biāo)，持續(xù)提升規(guī)劃建設(shè)管理水平，地域特色和城鄉(xiāng)魅力不斷彰顯。優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，按照縣級(jí)中等城市定位和標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)縣域“多規(guī)合一”，編制完成控制性詳細(xì)規(guī)劃通則，調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，加快編制海綿城市、綜合管廊、縣域鄉(xiāng)村建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施

8、建設(shè)。第二水廠主體工程加快建設(shè)。建成春谷農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，啟動(dòng)老市場(chǎng)搬遷。秋浦公園建成運(yùn)營。實(shí)施南翔路改造工程。城區(qū) 6 條斷頭路春節(jié)前將全部建成通車。加快重點(diǎn)交通工程建設(shè)，弋牧公路柯店至牧家亭段改造工程年內(nèi)主路通車，蕪黃高速、318 國道南青段啟動(dòng)建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程 88.6 公里。全面提升防汛抗旱能力，完成水利水毀修復(fù) 900 處、中小河流治理 28.8 公里、堤防除險(xiǎn)加固 37.9 公里、泵站改造 8 座。連續(xù)兩年獲全省農(nóng)田水利建

9、設(shè)“江淮杯”一等獎(jiǎng)。提升城鄉(xiāng)管理水平。深化“智慧城管”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市管理全方位覆蓋、全時(shí)段監(jiān)管、高效能治理。圍繞“貼近群眾六走進(jìn)”行動(dòng)和“清潔城鄉(xiāng)美化家園”環(huán)境治理，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，蟬聯(lián)第二屆安徽省文明縣。聯(lián)三村獲評(píng)第五屆全國文明村。牢牢把握美麗鄉(xiāng)村“由點(diǎn)到面”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換重大契機(jī)，持續(xù)用力、分類推進(jìn)，獲批全國美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣，連續(xù)三年獲全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣稱號(hào)。六是環(huán)境治理力度加大，生態(tài)建設(shè)成效明顯。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程

10、嚴(yán)管、違規(guī)嚴(yán)懲，深入踐行綠色發(fā)展理念，著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。節(jié)能減排“治氣”。完成減排項(xiàng)目 21 個(gè)，主要污染物排放削減 3.1%，單位工業(yè)增加值能耗下降 4.9%。實(shí)施“藍(lán)天行動(dòng)”，集中開展建筑施工揚(yáng)塵、餐飲油煙、燃煤鍋爐整治，秸稈禁燒實(shí)現(xiàn)全年“零火點(diǎn)”。可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度下降 12 微克/立方米，達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。植樹造林“增綠”。全面實(shí)施“增綠增效”工程，完成造林 1.3 萬畝，森林覆蓋率達(dá) 32.8%。城市綠化增點(diǎn)擴(kuò)

11、面，實(shí)施綠化項(xiàng)目 9個(gè)，建設(shè)城市綠道 15 公里，新增園林綠化 48.4 萬平方米，綠化提升 20.3 萬平方米。麻橋村、桃園村獲批省級(jí)生態(tài)村。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 3 萬畝，開發(fā)復(fù)墾新增耕地 549.8 畝，完成增減掛鉤 562.8 畝。綜合治理“凈水”。全面推行河長(zhǎng)制，全縣重要河流、湖泊納入治理范圍。深入實(shí)施水污染防治，重新劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 100%。全面啟動(dòng)黑臭水體整治，加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及 4 個(gè)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)污水一體化項(xiàng)目建設(shè)。關(guān)

12、閉拆除 17 個(gè)禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。加快推進(jìn)揚(yáng)子鱷國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)整改工作。嚴(yán)厲打擊非法采砂，沉毀非法采砂船71 條，切實(shí)維護(hù)河道堤防安全。七是民生保障更加有力，群眾得到更多實(shí)惠。牢固樹立“民生為本”理念，不斷加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，推動(dòng)發(fā)展成果更多、更實(shí)在、更公平地惠及全縣人民。民生工程優(yōu)先實(shí)施。31 項(xiàng)民生工程完成投入 14.9 億元，民生支出占財(cái)政支出 86.5%。城鎮(zhèn)職工五項(xiàng)保險(xiǎn)參保 14.7 萬人次，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)

13、參保 50.9 萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保29.3 萬人。城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)提升到 600 元／月，保障對(duì)象 28.2 萬人次，累計(jì)支出低保金8750 萬元。完成就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn) 2028 人。發(fā)放保障性住房補(bǔ)助資金 245.9萬元，完成棚戶區(qū)改造 12.9 萬平方米、農(nóng)村危房改造 1179 戶。社會(huì)事業(yè)齊頭并進(jìn)。實(shí)施義務(wù)教育階段教師縣聘校用改革。推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，籍山鎮(zhèn)第一完全小學(xué)、許鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心小學(xué)西校區(qū)新建工程順利推進(jìn)。探