2017年電大城市管理學(xué)形成性考核冊作業(yè)及答案

1、2017 年最新電大城市管理學(xué)形成性考核冊作業(yè)及答案 城市管理學(xué)作業(yè) 11.“城市病”表現(xiàn)及其治理 2.我國傳統(tǒng)市政管理職能的特點、弊端及如何進(jìn)行改革 3.非政府組織如何參與城市管理 考核形式及要求：從以上 3 個題目中，選擇一個進(jìn)行小組討論。要求每一位學(xué)生都要提交字?jǐn)?shù)不低于 500 字的討論提綱，提綱需要包括以下內(nèi)容：個人的討論提綱、聯(lián)系實際的例子以及小組討論后形成的提綱。教師根據(jù)每一位學(xué)生的討論提綱以及小組討論的提綱給每一位學(xué)生評分

2、。 評分標(biāo)準(zhǔn)： 優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)（100＜X≥90） 能夠準(zhǔn)確地說明討論題目的內(nèi)涵，邏輯嚴(yán)密，有一定的創(chuàng)新性；聯(lián)系實際的例子能夠充分證明觀點。 良好的標(biāo)準(zhǔn)（90＜X≥80） 能夠準(zhǔn)確地說明討論題目中的某個方面的內(nèi)容，邏輯清晰，有某些獨立見解；聯(lián)系實際的例子能夠證 明觀點。 中等的標(biāo)準(zhǔn)（80＜X≥70） 能夠比較準(zhǔn)確說明討論題目，邏輯較清晰，能夠提出自己的看法；聯(lián)系實際的例子能夠證明觀點。 及格的標(biāo)準(zhǔn)（70＜X≥60） 能夠比較準(zhǔn)確說明討

3、論題目中的一個方面的內(nèi)容，邏輯不嚴(yán)密、不完整，自己的見解不多；聯(lián)系實際 的例子不十分恰當(dāng)。 不及格的標(biāo)準(zhǔn)（X＜60） 不能夠說明討論題目的內(nèi)容，邏輯混亂；聯(lián)系實際的例子不對題。 零分 提交的 個人討論提綱雷同或未提交討論提綱。 一、個人的討論提綱（30 分） 提交的個人提綱字?jǐn)?shù)不少于 350 字。 二、聯(lián)系實際的例子（30 分） 允許黏貼打印稿，或者黏貼裁剪的報紙與雜志。 三、小組討論后形成的提綱。 （40 分） 字?jǐn)?shù)不低于

4、500 字。 參考答案： 參考答案：個人的討論提綱 個人的討論提綱 一、我國傳統(tǒng)市政管理職能的特點： 1、經(jīng)濟(jì)管理職能廣泛而突出； 2、對其負(fù)責(zé)的事務(wù)管理控制程度高； 3、綜合性的社會保障服務(wù)職能較弱； 4、獨立性的 職權(quán)較少； 5、職權(quán)與職責(zé)相脫節(jié)。 二、我國傳統(tǒng)市政管理職能的弊端： 市長張廣寧表示,上世紀(jì) 90 年代以來,廣州按照現(xiàn)代化大都市的目標(biāo)要求, 積極推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè),城市面貌有了顯著改善。但隨著城市建設(shè)的快

5、速發(fā)展,城市建設(shè)投融資渠道單一,投資效益不高,運作機(jī) 制不靈活等矛盾日益突 出。出臺投融資改革方案是為了避免城市建設(shè)走入“排隊等財政撥款”的死胡同。張廣寧要求,各有關(guān)部門一是要高度重視并加快推進(jìn)城市建設(shè)投融資體制改 革工作,建立“政府指導(dǎo)、企業(yè) 為主”的投融資體制,按照“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、具備自我發(fā)展能力、企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰”的原則,推進(jìn)投資 主體的組建工作,促進(jìn)城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。 他還透露,城市建設(shè)投融資體制改革涉及方方面面,廣 州市政

6、府已經(jīng)專門成立了工作協(xié)調(diào)小組,讓各 部門都參與進(jìn)來。各部門一定要 加強溝通,密切配合,協(xié)調(diào)解決改革中可能出現(xiàn)的問題,把城市建設(shè)投融資 體制改革工作不斷推向深入。 昨日的常委會議還討論并原則通過了《白云新城地區(qū)城市設(shè)計方案》。張廣寧表示,白云新城的功 能定位為“廣州北部片區(qū)的商業(yè)服務(wù)中心、云山西麓的宜居新城”,廣州一定要將白云新城建設(shè)成為人與 自然 和諧相處的新城區(qū)。 據(jù)悉,此前廣州市規(guī)劃局組織了白云新城地區(qū)城市設(shè)計競賽,并遴選出 6 套

7、設(shè)計方案向市民公開展 示。張廣寧透露,此次批準(zhǔn)的白云新城規(guī)劃綜合了各參賽設(shè)計方案的優(yōu)點,起點較高。他還表示,白云新城 地區(qū)、琶洲—員村地區(qū)、白鵝潭周邊地區(qū)、新中軸線南段地區(qū)是廣州今年重點規(guī)劃建設(shè)的四大功能區(qū),這 次白云新城城市設(shè)計科學(xué)規(guī)劃,重點圍繞功能布局、生態(tài)系統(tǒng)重構(gòu)、交通組織、城市風(fēng)貌景觀控制等重要 問題進(jìn)行了研究。其他功能區(qū)也要借鑒這種方式,做好規(guī)劃,盡快制訂出臺細(xì)化方案。 三、小組討論后形成的提綱 三、小組討論后形成的提綱 參

8、考答案： 一、我國傳統(tǒng)市政管理職能的特點： 1、經(jīng)濟(jì)管理職能廣泛而突出； 2、對其負(fù) 責(zé)的事務(wù)管理控制程度高； 3、綜合性的社會保障服務(wù)職能較弱； 4、獨立性的職權(quán)較少； 5、職權(quán)與職責(zé)相脫節(jié)。 二、我國傳統(tǒng)市政管理職能的弊端： 從市政職能的主體來看，體制上過度集權(quán)。從中央政府到地方政府長期以來沿用計劃經(jīng)濟(jì)體制，從政 府與社會、與市 場的關(guān)系來看，政府管得過多、過細(xì)，政企不分，政社不分，城市政府自然也 不例外；從 縱向關(guān)系來看，

9、中央集權(quán)過多，上級政府集權(quán)過多，城市政府缺少獨立自主權(quán)。隨著經(jīng)濟(jì)體制和政治體制 的改革不斷推進(jìn)，這種狀況逐漸有所好轉(zhuǎn)，但仍未從 根本上解決問題。 從市政職能的范圍和重心來看，職能界定不合理、不科學(xué)。從政府與社會、與市場的關(guān)系來看，政府 職能范圍過大，管了很多不該管，也 管不了的事，如直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，一些該管的事務(wù)則未管好 或沒有管，如社會服務(wù)、社會保障等；從縱向關(guān)系看，城市政府與上級政府、地方政 府與中央政府的事權(quán) 即職能范圍缺