我國(guó)地方國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制新的研究.pdf

1、改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在不斷完善，而國(guó)有經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，控制著國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)增強(qiáng)國(guó)力，發(fā)展社會(huì)主義制度優(yōu)越性，具有關(guān)鍵性作用。國(guó)有資產(chǎn)是政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段，建立科學(xué)的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，理順中央與地方的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，才能發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用和國(guó)有資產(chǎn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用。我國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下就經(jīng)歷了多次變革。十六大的報(bào)告提出，要建立中央政府和地方政府分別代表國(guó)家履行

2、出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)、管人、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。新的國(guó)資管理制度要求在堅(jiān)持國(guó)家所有的前提下，正確處理中央和地方的關(guān)系，合理劃分經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理的權(quán)限和職責(zé)，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，既維護(hù)中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又更好地發(fā)揮地方的積極性。我國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)形態(tài)復(fù)雜，有資源性的、行政性的、經(jīng)營(yíng)性的，本文主要討論經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的問(wèn)題。
　　 本文以我國(guó)建立國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制的實(shí)踐為研究對(duì)象，系統(tǒng)地分析我國(guó)國(guó)有資

3、產(chǎn)管理機(jī)制的形成過(guò)程，進(jìn)而探索影響我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制改革的深層次因素，提出了中央與地方對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的創(chuàng)新方式。本文對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的概念、國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容作詳細(xì)闡述，借鑒了國(guó)外資產(chǎn)管理的模式，對(duì)我國(guó)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，著重對(duì)地方的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制進(jìn)行論述，將各地的資產(chǎn)管理模式和實(shí)踐成果進(jìn)行比較，對(duì)比國(guó)內(nèi)外資產(chǎn)管理模式的不同特點(diǎn)，圍繞國(guó)有資產(chǎn)保值增值的核心問(wèn)題，從實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的功能的角度來(lái)完善國(guó)有資產(chǎn)新體制，運(yùn)用相關(guān)的理論和方法，通