政府對行業(yè)協(xié)會的雙重管理模式研究.pdf

1、隨著市場經(jīng)濟運行機制的確立與逐漸規(guī)范化，政府職能的轉(zhuǎn)變與權(quán)力的下放，行業(yè)協(xié)會這種非營利性的非政府組織正在發(fā)揮著越來越重要的作用，充分發(fā)育的行業(yè)協(xié)會不僅可以成為政府的好幫手，更可以為企業(yè)的發(fā)展提供更好的支持與服務(wù)。
　　 本論文從中國目前行業(yè)協(xié)會的雙重管理體制入手，通過比較三種創(chuàng)新管理體制，試圖找出一種雙重管理體制改革的方向。這對于當(dāng)前中國的政治和經(jīng)濟體制改革、行業(yè)協(xié)會職能的進一步發(fā)揮也是有深遠意義的。
　　 本文以文獻整

2、理作為資料來源的主要渠道，運用歷史分析、比較研究的方法，同時輔以案例來了解政府對行業(yè)協(xié)會的雙重管理制度的利與弊以及行業(yè)協(xié)會與政府的關(guān)系現(xiàn)狀。以邏輯推理作為全文的論證方法，對雙重管理制度功能發(fā)揮與該制度往前進一步的演化進行闡釋。論文由緒論、正文和結(jié)束語組成。正文分為五大部分：
　　 第一部分是緒論，主要介紹了本文研究的目的、意義、國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀、本文運用的研究方法和本文嘗試的創(chuàng)新之處。
　　 第二部分是行業(yè)協(xié)會概述，是對

3、相關(guān)核心概念的基本認(rèn)識。主要對行業(yè)協(xié)會的基本涵義、性質(zhì)和其職能進行了介紹，同時對其起源與發(fā)展也進行了簡要的總結(jié)，強調(diào)了行業(yè)協(xié)會在促進我國市場經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。
　　 第三部分介紹我國政府對行業(yè)協(xié)會現(xiàn)行的管理模式，即對行業(yè)協(xié)會的雙重管理體制進行分析，揭示了我國政府為什么在現(xiàn)階段對行業(yè)協(xié)會實行雙重管理模式，這種雙重管理模式的產(chǎn)生背景、發(fā)展過程及其必要性。
　　 第四部分集中探討了這種現(xiàn)行的雙重管理模式所存在的主要問題。指

4、出我國行業(yè)協(xié)會存在的主要問題，如社會合法性不足、行業(yè)覆蓋面較窄、對政府存在著嚴(yán)重的依賴性、行業(yè)協(xié)會的法律法規(guī)不健全、現(xiàn)行行業(yè)協(xié)會中的人事制度及財務(wù)制度都較為混亂等。這些都源自于我國政府對行業(yè)協(xié)會管得過緊統(tǒng)得過死，使行業(yè)協(xié)會失去了應(yīng)有的活力，這些問題的存在都促使現(xiàn)行的行業(yè)協(xié)會雙重管理模式需要改革和創(chuàng)新。
　　 第五部分主要介紹了行業(yè)協(xié)會雙重管理模式改革的基本原則。政府與行業(yè)協(xié)會間應(yīng)該如何確立正確的關(guān)系，重點評述了三種適合轉(zhuǎn)型期中國