鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理模式發(fā)展與變革研究.pdf

1、近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新一輪快速增長(zhǎng)期，鐵路發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題日益突顯，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展對(duì)鐵路建設(shè)和發(fā)展提出了更高的要求。根據(jù)我國(guó)《鐵路中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，鐵路路網(wǎng)規(guī)模要達(dá)到10萬(wàn)公里，鐵路建設(shè)需要總投資2萬(wàn)億元，每年鐵路建設(shè)投資達(dá)1000億元，建設(shè)規(guī)模、投資力度都有很大提高。然而，鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理模式及投資控制已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前鐵路建設(shè)發(fā)展的需要。如何進(jìn)行合理的投資規(guī)劃和有效的全過(guò)程投資控制，變革鐵路建

2、設(shè)項(xiàng)目管理模式，實(shí)現(xiàn)快速、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)的建設(shè)目標(biāo)，是當(dāng)前迫切需要研究解決的課題。 本文首先針對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理體制進(jìn)行了系統(tǒng)分析，研究了國(guó)內(nèi)鐵路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主方管理的現(xiàn)狀及其存在的主要問(wèn)題，在總結(jié)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了鐵路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主方規(guī)范化管理的主要內(nèi)容與重點(diǎn)，明確業(yè)主方地位、作用、管理目標(biāo)和管理內(nèi)容，構(gòu)建了鐵路建設(shè)管理新體制。接著，論文以鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包管理模式變革為突破口，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外業(yè)主項(xiàng)目發(fā)包管理模式對(duì)比研究，具體分析了業(yè)

3、主項(xiàng)目發(fā)包方式、合同選擇、招標(biāo)方式、指定分包、政府集中發(fā)包，減少發(fā)包環(huán)節(jié)、發(fā)包模式等內(nèi)容。得出鐵路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包管理模式應(yīng)由傳統(tǒng)的D-B-B模式，向設(shè)計(jì)-建造總承包模式轉(zhuǎn)變的結(jié)論。進(jìn)而，論文分析了鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理模式，重點(diǎn)研究了“小業(yè)主、大咨詢”為特點(diǎn)的“代建制”管理模式。 提出鐵路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理模式應(yīng)該由業(yè)主自行承擔(dān)向部分委托和全部委托社會(huì)咨詢公司代建的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)業(yè)主方項(xiàng)目管理的專業(yè)化、科學(xué)化。最后，在全面回顧國(guó)內(nèi)外投